海军航空大学某团：模拟特情改进教学

随着经济的不断发展，海军航我国已经成为全球第二大石油进口国，海军航增长速度全球第一，未来对能源需求只会日益紧迫，从国外进口油气只会有增无已，如何广开油路，保证中国原油进口不受外人牵制，避免能源进口渠道过于单一带来的能源安全风险，已经成为中国石油安全战略的重中之重。

而一个失败的故事，空大学背后也常常是一个持续不懈的努力。某团模韩国政府：完善制度 整合市场韩国1993年以前是政府定价。

此外，拟特情韩国政府通过税收对市场价格加以调控，还对农业和渔业用油实行免税，并对出口油品实行退税政策。到2006年2月份，改进教印度市场一揽子原油价格达到63.2美元/桶，改进教印度政府不得不收回了汽油和柴油的定价权，印度成品油价格机制刚刚迈开一步就又退回到政府定价模式下。但由于国情不同，海军航一些具体政策和做法相异，结果也截然不同，前者成功实现了石油价格的市场化改革，而后者的改革却几经反复，走回政府定价。1997年1月份以后，空大学石油价格市场化。某团模印度政府：有管理的市场化定价印度上世纪90年代中期之前是政府定价。

我国执行成品油费改税一年来，拟特情现行的价格机制总体上应该说是成功的，显然还有不足之处。允许外资投资韩国炼油业，改进教开始对外国开放石油零售。有关工作进展情况及存在问题，海军航请各单位于3月底前报商务部（商贸服务管理司）。

空大学（七）创新加油站经营模式。发展非油品业务不仅符合加油站发展趋势，某团模为加油站带来新的利润和效益、某团模提升企业品牌和市场竞争力，而且对于方便消费、扩大内需、增加就业、提升土地和设施综合利用效率都具有十分重要的意义。（二）发展目标十二五期间，拟特情各地要因地制宜，拟特情利用加油站网点布局优势、地理位置优势、企业品牌优势和客户资源优势，积极发展非油品业务，逐步形成功能完备、服务配套、具有较强竞争力和品牌价值的营销网络，为拓展综合性经营服务提供支撑。培养消费模式，改进教创建和谐消费环境，通过各种促销、便民服务引导消费者体验并习惯在加油站享受商品和服务。

要进一步提升加油站的整体服务水平和服务质量，以发展加油站便利店为契机，建立健全集加油、购物、用餐、休息、汽车保养与维修等为一体的综合服务体系，为消费者提供系列化、便利化服务。以下为《指导意见》全文：为促进我国加油站非油品业务健康、有序发展，现提出以下指导意见：近年来，随着我国汽车保有量的快速增长，加油站非油品服务需求日趋旺盛，石油经营企业不断增加产品和服务，非油品营业收入实现较快增长。

（十四）加强舆论宣传。规范加油站便利店商品进货渠道，严把产品质量和服务标准关，为消费者提供安全、保质、保量的商品和服务，注重消费者权益保障，树立诚实守信的品牌形象。加油站非油品业务的发展与当地经济、文化等因素密不可分。各省级商务主管部门在审批新设立加油站时，应积极鼓励、协助新建加油站开展便利店等非油品服务。

二、工作任务（三）提高对非油品业务的认识。依据国家法律法规，规范经营行为，坚决杜绝各种违法违规、不正当经营行为。各级商务主管部门在制订《加油站行业十二五发展规划》时，要在深入调查研究的基础上，统筹规划加油站便利店等非油品服务设施，特别是对在营的、毗邻社区的加油站要优先考虑，因地制宜、科学布局，促进加油站非油品业务进一步发展。（八）保障消费者权益。

（五）完善加油站服务功能。各级商务主管部门和石油经营企业要认真加强对加油站非油品业务的组织领导，健全非油品业务经营管理机构，落实目标任务，推进加油站非油品业务健康有序发展。

依托新闻、广告等多种形式、多种渠道做好企业品牌形象、商品及服务宣传，把加油站便利店等非油品经营业务纳入品牌营销范畴，努力把人们对加油站的定位从简单的加油转换到多功能服务上来。完善加油站服务技术规范体系，调整充实加油站非油品业务的经营范围、营销手段、商品配送、场地陈列、服务规程、支付结算、售后服务、监督投诉等内容，促进加油站非油品业务科学发展。

（六）规范非油品业务经营管理。加油站非油品业务是成品油零售体系整体发展战略的重要组成部分，各级商务主管部门和石油经营企业要充分认识促进非油品业务发展的重要意义，建立健全组织保障体系和工作机制，因地制宜地组织实施，落实各项工作任务，确保加油站非油品业务发展取得实效。近年来，开私家车加油的消费者发现，越来越多的加油站开始兼营如食品、饮料、玻璃水、汽车内饰等与加油无关的商品。各级商务主管部门和石油经营企业要转变观念，增强服务意识，从扩大内需、拉动消费出发，充分认识发展非油品业务的重要意义，抓住当前有利时机，推动非油品业务加快发展。（四）因地制宜地推进非油品业务发展。创新加油站经营模式，大力发展连锁经营、电子商务等现代流通方式。

对此表示支持，并出台相应的指导意见。今日，商务部对此表示支持和鼓励。

建立高效的物流配送体系，优化物流程序，降低物流成本。石油经营企业应对加油站非油品业务的经营行为、内部管理、利润指标等提出明确要求，并制订相应的考核评价指标，完善激励机制

培养消费模式，创建和谐消费环境，通过各种促销、便民服务引导消费者体验并习惯在加油站享受商品和服务。各级商务主管部门和石油经营企业要认真加强对加油站非油品业务的组织领导，健全非油品业务经营管理机构，落实目标任务，推进加油站非油品业务健康有序发展。

（五）完善加油站服务功能。（十一）鼓励新建加油站开设非油品业务。（七）创新加油站经营模式。商务部发文称，加油站经营非油品符合加油站发展趋势，为加油站带来新的利润和效益，而且在方便消费、扩大内需、增加就业、提升土地和设施综合利用效率都具有十分重要的意义。

（六）规范非油品业务经营管理。有关工作进展情况及存在问题，请各单位于3月底前报商务部（商贸服务管理司）。

（八）保障消费者权益。各级商务主管部门和石油经营企业要转变观念，增强服务意识，从扩大内需、拉动消费出发，充分认识发展非油品业务的重要意义，抓住当前有利时机，推动非油品业务加快发展。

石油经营企业应对加油站非油品业务的经营行为、内部管理、利润指标等提出明确要求，并制订相应的考核评价指标，完善激励机制。对此表示支持，并出台相应的指导意见。

要做好周密的市场调研及盈利分析，根据当地的经济状况、客户群体、消费习惯、购买能力等具体情况，确定不同地区加油站便利店设立的规模、档次、商品品种和服务内容，因地制宜、因站制宜，有计划、有步骤地推进加油站非油品业务发展。近年来，开私家车加油的消费者发现，越来越多的加油站开始兼营如食品、饮料、玻璃水、汽车内饰等与加油无关的商品。特别是在高速公路、国道、省道和大型停车场附近的加油站，更适宜建成包括非油品业务在内的功能完善、服务便捷的综合服务区。为促进我国加油站非油品业务健康、有序发展，现提出以下指导意见：一、指导思想和发展目标（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以企业为主体，借鉴国际惯例，加强政府引导，发挥加油站网络优势，创新经营模式，完善服务功能，积极发展非油品业务，满足消费者综合性、多元化、个性化服务需求，努力扩大消费、增加就业，促进经济增长与社会和谐。

各省级商务主管部门在审批新设立加油站时，应积极鼓励、协助新建加油站开展便利店等非油品服务。加油站非油品业务是成品油零售体系整体发展战略的重要组成部分，各级商务主管部门和石油经营企业要充分认识促进非油品业务发展的重要意义，建立健全组织保障体系和工作机制，因地制宜地组织实施，落实各项工作任务，确保加油站非油品业务发展取得实效。

依托新闻、广告等多种形式、多种渠道做好企业品牌形象、商品及服务宣传，把加油站便利店等非油品经营业务纳入品牌营销范畴，努力把人们对加油站的定位从简单的加油转换到多功能服务上来。（十二）健全非油品业务服务标准。

今日，商务部对此表示支持和鼓励。加油站非油品业务的发展与当地经济、文化等因素密不可分。