交通银行青岛分行营业部提醒：谨防“炸弹”

2005年以来，交通组织开展国家循环经济试点示范，先后确定了两批共178家试点单位。

行青岛醒谨防市场分析认为油价再度下调将为定价机制调整带来适宜时机。此次三地变化率在5月底就满足-4%的条件，分行营因调价周期过长，直到今日调价窗口才打开。

业部提息旺能源分析师廖凯舜表示。目前北京93#最高零售价8.07元/升，炸弹北京共有1100多座加油站。降幅或高达700元/吨此次国内油价可能创下三年来最大跌幅，交通降幅可能高达700元/吨，汽油降幅可能高达0.5元/升。调价前夕，行青岛醒谨防国内成品油市场批发价狂跌不止，带动汽柴油零售利润空间不断加大，并创下自2010年初以来28个月新高。加油站零售利润大涨随着批发价持续下跌，分行营批发价与最高零售价之间的差距也逐步加剧，直接带动加油站利润空间持续攀升

5月25日，业部提三地变化率已达-4%，但因未满足22个工作日，国内油价下调窗口一直未打开。另外，炸弹就兼顾上游炼厂加工成本来看，当前原油价位亦较为合适。这样的减幅已显示出中国把中美关系放在高位，交通美国实在不应苛求更多。

美国向部分国家和地区给予豁免权是因为这些国家已大幅减少从伊朗进口石油，行青岛醒谨防达到了打击伊朗石油收入的目标。虽然中国暂时不在美国给予伊朗石油禁运豁免权的名单上，分行营但有分析认为并不排除奥巴马会在适当时候使出这一着。对于这种疑虑路透社就引述一位不愿透露身份的中国石油业高管的话表示，业部提伊朗事实上已经向中国石化开出了折价，业部提但中石化拒绝进口更多伊朗石油，原因是折价石油带来的经济利益不足以与维持良好的中美关系相比。但作为伊朗石油的第一大进口国，炸弹中国要作出大幅调整就相当困难。

虽然在本年首季，中国的伊朗石油进口量大幅下跌了三分一，但美国仍担心一旦伊朗把无人承接的原油以折价发售，中国可能难以抵受诱惑。美国对伊朗实施石油禁运目的是使伊朗的石油收入大减，迫使伊朗中止核计划，估计本年已使伊朗损失了100亿美元。

虽然中国大陆未获豁免权，但《纽约时报》指出根据奥巴马签署的制裁法令，他有权基于国家安全的考虑给予中国这一豁免权，问题在于他何时才使出这一着以及希望达成什么目的。在美国准备对进口伊朗石油的国家开始实施严厉制裁之前，奥巴马政府周一宣布给予印度、马来西亚、韩国、南非、斯里兰卡、土耳其和台湾这七个国家和地区伊朗石油禁运豁免权，使它们有权在美国本月底实施制裁的半年内继续进口伊朗石油。另外有报道指出，为了中美关系着想，中石化已拒绝伊朗的利诱拒绝以折价进口更多伊朗石油。他表示相对于中石化去年每日由伊朗进口50万桶原油，本年的目标已下降到每日40万至42万桶

美国对伊朗实施石油禁运目的是使伊朗的石油收入大减，迫使伊朗中止核计划，估计本年已使伊朗损失了100亿美元。另外有报道指出，为了中美关系着想，中石化已拒绝伊朗的利诱拒绝以折价进口更多伊朗石油。这样的减幅已显示出中国把中美关系放在高位，美国实在不应苛求更多。但作为伊朗石油的第一大进口国，中国要作出大幅调整就相当困难。

在美国准备对进口伊朗石油的国家开始实施严厉制裁之前，奥巴马政府周一宣布给予印度、马来西亚、韩国、南非、斯里兰卡、土耳其和台湾这七个国家和地区伊朗石油禁运豁免权，使它们有权在美国本月底实施制裁的半年内继续进口伊朗石油。虽然在本年首季，中国的伊朗石油进口量大幅下跌了三分一，但美国仍担心一旦伊朗把无人承接的原油以折价发售，中国可能难以抵受诱惑。

虽然中国暂时不在美国给予伊朗石油禁运豁免权的名单上，但有分析认为并不排除奥巴马会在适当时候使出这一着。对于这种疑虑路透社就引述一位不愿透露身份的中国石油业高管的话表示，伊朗事实上已经向中国石化开出了折价，但中石化拒绝进口更多伊朗石油，原因是折价石油带来的经济利益不足以与维持良好的中美关系相比。

他表示相对于中石化去年每日由伊朗进口50万桶原油，本年的目标已下降到每日40万至42万桶。虽然中国大陆未获豁免权，但《纽约时报》指出根据奥巴马签署的制裁法令，他有权基于国家安全的考虑给予中国这一豁免权，问题在于他何时才使出这一着以及希望达成什么目的。美国向部分国家和地区给予豁免权是因为这些国家已大幅减少从伊朗进口石油，达到了打击伊朗石油收入的目标今日，发改委发布关于居民阶梯电价的述评表示，居民阶梯电价改革已从方案制定阶段转入组织实施阶段，居民阶梯电价制度与我们的日常生活渐行渐近，这标志着在涉及民生的价格改革领域，建机制、保基本、促公平这一新的价格改革理念基本成型。能源是现代社会日常生活的重要组成部分，特别是电力，从饮食起居到视听交流，已经深入到居民生产生活的方方面面，与此同时，居民生活水平的提高、生活质量的改善，往往伴随着电力需求的不断增长。阶梯电价制度是价格领域的一项重大机制创新，既适应了促进节能减排、环境保护的形势要求，又兼顾了群众日常生活的基本需求。

第二档覆盖到95%的城乡居民用电。经过历时4年的研究论证和反复征求意见，居民阶梯电价制度日渐完善，建机制、保基本、促公平这一价格改革新理念得到了较好体现，也为今后水、天然气等其他资源性产品价格改革积累了宝贵经验。

上世纪70年代石油危机后，美国、日本、印度、韩国、马来西亚、埃及等国家以及我国的香港、台湾地区，都出台并实施了居民阶梯电价制度，取得了较好的效果。如何在促进节能减排、环境保护的同时，兼顾群众日常生活的基本需求，在理顺价格关系、提高经济效率的同时，促进社会公平正义，真正让广大城乡居民分享改革发展成果，是价格改革迫切需要解决好的问题。

第三档针对用电大户实行高价政策。从近期各地听证会反映的情况看，绝大多数听证参加人对阶梯电价制度是赞同的，提出的意见大多是针对基本电量设置、计量周期等具体操作问题，对建机制、保基本、促公平的制度核心理念是支持的。

一个好的制度从提出、探索、建立到完善需要一个过程，不可能一蹴而就，需要在实施中不断完善。建机制，就是建立了一种可以长期坚持、不断适应经济社会发展情况的价格制度。因此，抑制不合理需求、促进节能减排和环境保护，发挥价格杠杆调节作用势在必行。这样设计，主要是基于我国现在用电量最多的5%的高收入家庭消费了24%的电量这一实际情况，体现了多用电者多付费的核心理念。

促公平，就是在调整居民电价水平的同时，通过对非基本用电需求实行较高电价，同一省份不区分农村、城市划分电量需求分档，对困难群体给予一定免费用电量等方式，实现了富人补贴穷人，城市反哺农村，既保障基本需求，又抑制过度消费，特别是保障困难群众基本生活的目的，体现了公平正义的原则。通过建立阶梯电价制度的探索，我们可以期待在资源环境价格改革领域更多地推行类似的制度，以更好地发挥价格杠杆调节收入分配的功能，促进社会公平正义。

保基本，就是区分居民用电需求中的基本和非基本部分，对居民基本用电需求优先保障，实行较低电价，并在一定时期内保持价格相对稳定。与以往电价调整按电量平均加价不同，阶梯电价制度用覆盖率的方法确定各地分档电量。

在电力价格领域，2004年以来通过一套组合拳，对高耗能行业实施差别电价，对安装脱硫脱硝装置的火电企业实行脱硫脱销加价，完善可再生能源电价政策，多次调高非居民用电销售价格，平均每千瓦时累计提高约0.17元，年均提高幅度约3.7%，为抑制高耗能产业盲目发展，促进节能减排和环境保护，发挥了重要作用。发改委表示，随着经济的快速发展，能源紧缺以及由能源大量消耗引发的环境问题，对我国经济社会可持续发展的制约日益增强。

对非基本用电需求发挥市场调节作用，实行较高价格，以充分反映市场供求情况和资源稀缺程度。第一档覆盖80%的城乡居民用户的基本需求发改委表示，随着经济的快速发展，能源紧缺以及由能源大量消耗引发的环境问题，对我国经济社会可持续发展的制约日益增强。在电力价格领域，2004年以来通过一套组合拳，对高耗能行业实施差别电价，对安装脱硫脱硝装置的火电企业实行脱硫脱销加价，完善可再生能源电价政策，多次调高非居民用电销售价格，平均每千瓦时累计提高约0.17元，年均提高幅度约3.7%，为抑制高耗能产业盲目发展，促进节能减排和环境保护，发挥了重要作用。

建机制，就是建立了一种可以长期坚持、不断适应经济社会发展情况的价格制度。如何在促进节能减排、环境保护的同时，兼顾群众日常生活的基本需求，在理顺价格关系、提高经济效率的同时，促进社会公平正义，真正让广大城乡居民分享改革发展成果，是价格改革迫切需要解决好的问题。

与以往电价调整按电量平均加价不同，阶梯电价制度用覆盖率的方法确定各地分档电量。今日，发改委发布关于居民阶梯电价的述评表示，居民阶梯电价改革已从方案制定阶段转入组织实施阶段，居民阶梯电价制度与我们的日常生活渐行渐近，这标志着在涉及民生的价格改革领域，建机制、保基本、促公平这一新的价格改革理念基本成型。

经过历时4年的研究论证和反复征求意见，居民阶梯电价制度日渐完善，建机制、保基本、促公平这一价格改革新理念得到了较好体现，也为今后水、天然气等其他资源性产品价格改革积累了宝贵经验。保基本，就是区分居民用电需求中的基本和非基本部分，对居民基本用电需求优先保障，实行较低电价，并在一定时期内保持价格相对稳定。