宕机（关于宕机的基本情况说明介绍）

这些问题不解决，宕机关民间资本不可能冒如此大的风险进入国有经济长期垄断的领域。

国家发展改革委办公厅关于进一步加强万家企业能源利用状况报告工作的通知发改办环资[2012]2251号各省、于宕机自治区、于宕机直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（经贸委、经委、工信委、工信厅），有关中央企业：重点用能单位每年向节能主管部门报告能源利用状况是《中华人民共和国节约能源法》规定的法定义务。为深入推进万家企业节能低碳行动，基本根据我委等12个部门《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资〔2011〕2873号）要求，基本我们在总结十一五重点用能单位能源利用状况报告工作基础上，调整完善了能源利用状况报告内容。

二、情况说填报内容能源利用状况报告包括：情况说基本情况表、能源消费结构表、能源消费结构附表、单位产品综合能耗情况表、进度节能量目标完成情况表、节能改造项目情况表，涉及工业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、批发和零售业、教育5个领域。地方节能主管部门组织对辖区内企业能源利用状况报告进行审查，明介绍对审查不合格的，要求其限期整改，重新报送。六、宕机关工作要求万家企业要认真做好能源利用状况报告填报工作，安排专人负责，强化专业知识培训，提高能源利用状况报告质量。五、于宕机补报2011年度能源利用状况报告万家企业要将2011年度能源利用状况报告报送本省节能主管部门进行审核汇总，于宕机各省节能主管部门于2012年12月15日前将汇总表报送我委。四、基本报送时间万家企业要于每年3月31日前将上一年度的能源利用状况报告报送当地节能主管部门。

地方确定的不在万家企业名单内的重点用能单位可参照本通知要求，情况说由地方节能主管部门组织开展能源利用状况报告工作。十二五时期，明介绍我国能源消费仍将呈现刚性增长态势，节能形势十分严峻。同时，宕机关兰州新区将积极承接东部地区产业转移，宕机关有针对性地在东部省份按产业链开展点对点招商，力争在现代装备制造业、石化产业、新能源新材料、信息技术等产业的引进、培育和发展上取得突破。

其实，于宕机对于太多已经落户兰州新区的投资商来说，兰州新区能够跻身国家级新区，这多少有些出乎意料，给他们带来更多的是一份意外的惊喜。可以说，基本这已经成为业界共识。引进或创建国家级技术中心、情况说研究院所、研发中心，由新区财政一次性给予300万元扶持，省级一次性给予100万元扶持。然而，明介绍在业界纷纷看涨兰州新区之余，明介绍部分专家学者也有自己的顾虑，西南财经大学经济学院教授赵曦对媒体表示，在落后的地区发展新区，如果国家没有独特坚决的政策支持力度，不进行大幅度的体制机制创新，兰州新区就没有意义。

兰州新区获批国家级新区，这让三一重工等已经落户兰州新区的企业更加坚定了投资的决心，纷纷加快投资进程，加强投资强度，对于那些权衡观望的企业来说，国家级新区打消了他们的种种疑虑，纷纷寻求投资兰州新区的良机，意欲在兰州新区强势崛起的潮流中占得一席之地。据兰州新区招商局统计，目前兰州新区共引进实施招商引资项目90个，总投资707亿元。

围绕每一个产业发展区域、每一个产业链条，紧盯世界500强、国内500强等大企业，采取小分队招商、上门招商、节会招商等多种方式，突出项目的主导性、成长性、循环性、示范性，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的具有爆发式增长潜力的大项目、好项目，借助市上的力量和平台，整合市上所有资源，引导市内工业企业向新区集中布局。按照此前的投资政策，除房地产项目外，入驻新区的企业，项目投资达到150万元/亩以上，将按照项目实际完成的投资总额和建设周期，以企业实际缴纳的土地出让金为基数，对企业给予财政资金扶持，用于该项目绿线范围内的基础设施建设。选择兰州，是三一重工重要的区域战略。业内专家认为，升格为国家级的兰州新区将形成一个巨大的磁场效应，集聚很多产业，包括新兴产业、物流业，以改造和提升传统产业。

[page]链接：业界观点国家发改委国土开发与地区经济研究所所长、中国区域经济学会副理事长肖金成曾多次到兰州调研。他表示，相比其他国家级新区，培育经济增长极对经济发展相对落后的地区来说意义更大，在西北地区培育一个经济增长极非常有必要，建设兰州新区，是国家推动向西开放、促进区域协调发展的必然选择。若建设周期为一年半，新区给予20%的财政资金扶持。两年建成者，企业可获得10%的财政资金扶持。

兰州大学经济学院副教授李泉认为，兰州新区升格为国家级新区必定会从更高层面和更广泛领域吸引外部资本、技术、劳动力、信息等稀缺资源和生产要素加快进入新区。今年新签约项目共39个，总投资271.6亿元。

再迎机遇兰州这座古老而崭新的城市，依山傍水，有着山的大气、水的灵秀，虽深居内陆，但自古就与中国经济的整体发展息息相关。众多业界专家认为，兰州新区要取得非常规的高速发展须下猛药，不能墨守成规，在加大政策优惠力度的同时，创新管理服务机制，要做到既能将国内外的企业吸引进来，也能为已经进入的企业提供优质高效的行政服务，如此才能促使兰州新区强势崛起，从而引领兰州区域经济腾飞，续写兰州经济发展新篇章。

兰州新区开建两年，活力初现。活力绽放兰州新区自2010年成立以来，其招商引资呈现出勃勃生机，在兰洽会上，兰州新区的招商引资也成为兰州市招商引资的重头戏。[page]投资热土对于升格为国家级新区，兰州的各界人士在欣喜之余，也充满了期待和压力。对于甘肃而言，兰州新区完全可以承担集聚产业、促使经济转型和产业升级、民生改善的平台和载体，将产生不可估量的吸附效应。特别在第十八届兰洽会上，兰州新区共签约四联高新技术西北产业基地、中澳合资年产1万台伊士顿电梯生产项目、中科捷高光电与光伏产业园国家电网甘肃省级电力工厂化检修基地、国家级阀门产业科技园等项目24个，投资总额225亿元。高效服务除政策层面加大支持外，围绕新区发展的配套行政服务管理水平，优势考验成新区招商引资一大焦点。

据兰州新区招商局相关负责人称，将把招商引资当做新区发展的生命线，围绕项目聚集政策、聚集资源、聚集服务，实行一站式办公、一个窗口对外的服务模式，实行重点工作领导小组制度、领导包抓项目制度和重大项目指挥部模式，全力做好招商引资和项目建设工作。兰州大学经济学院教授郭志仪同样指出：如果地方政府不采取新的观念、思路和创新的体制机制，兰州新区建设就很难做好。

按照新区的规划，到今年底，兰州新区的地区生产总值将达到100亿元，而到2020年，将达到1000亿元，从100亿元到1000亿元，兰州新区要在8年内实现生产总值增长9倍，这是一个宏伟的目标。而对于那些还没有投资兰州新区的企业来说，巨大的投资机会让他们蠢蠢欲动，纷纷想在兰州新区的强势崛起中分一杯羹。

在新中国成立初期，一五期间国家将156个重点项目中的16个投入到了甘肃，使兰州成为新中国第一座石油化工工业城，奠定了今日兰州的基础。后来的三线建设，国家投入近百亿元把13个大中城市的一批重要项目迁至甘肃。

在改革开放之后，中国东南沿海经济迅速崛起，中西部地区开放开发的步伐却相对滞后，中国经济在经历了一轮快速放量增长之后，当下东部沿海地区发展速度相对放缓，而中西部地区却一枝独秀，在西部大开发的浪潮下，兰州迎来了新的发展季，而兰州新区乘势崛起，将带动整个兰州再度复兴。对于兰州新区的发展，中国系统工程学会理事长、中科院院士陈光亚说，兰州新区建设是一项系统工程，新区的建设应考虑和谐包容性的发展，在项目融资中，考虑投入产出的问题，做到系统的平衡，注重长期发展与短期发展的平衡。在上个世纪50-70年代，兰州成为中国发展最快的城市，这种现象被称之为兰州现象。为吸引资本来兰，兰州新区在建立伊始，就出台了一套系统的招商引资优惠政策，而在此次获批国家级新区之后，从国家层面，还将会有一系列在招商引资方面的重大政策出台。

企业投资1亿-3亿元，若建设周期为1年，新区给予30%的财政资金扶持。目前，正威集团铜材料加工、奇瑞集团汽车制造、南翔集团物流项目、海王集团农业产业化等20多个重点项目正在紧张的对接洽谈当中，兰州新区将着力搭建高效的行政服务，让入驻企业无后顾之忧，可以放开手脚在兰州新区大展宏图。

入驻新区的企业自投产之日起10年内，根据单位土地面积年平均就业人数，新区财政将按标准分段计算对企业予以奖励公司品牌部副总经理肖志刚表示:我们想通过这次中国亚欧博览会增强国内外客商和消费者对中粮屯河全产业链模式的认知和对产品品质的认可，从而进一步打开国内外市场，寻找更多的合作伙伴和新的发展机遇。

一些地方政府希望央企通过收购重组本地一些效益不太好的企业，带活地方经济同时给地方政府减轻负担，但是央企作为企业却害怕因此减损企业的效益，甚至背上当地企业在环境治理、病老员工等方面的旧账或负担。受宏观经济政策影响，国家紧缩银根，融资难已经成为制约央企在疆发展的瓶颈。

为解决央企援疆存在的困难，有效提高援疆的实际效果，部分援疆央企代表认为，一要在煤炭等能源资源配置方面对在疆投资建设项目统筹协调。2011年9月，首届中国亚欧博览会上，只有中国航天科工集团、中粮屯河股份有限公司2家的央企参展，而今年第二届中国亚欧博览会，已经吸引了神华、中国远洋运输、新兴集团、中国通用技术、中粮屯河等9家央企参展。十二五期间，中央企业在新疆的投资规模将超过1.5万亿元，其中2012年计划开工项目178个，项目概算投资7243.15亿元。三是对一些有利于新疆本土特色产业长远发展的项目给予积极优惠的政策支持。

四、一些援疆央企承认外界指责的跑马圈地不见动静，但企业也有苦衷。十一五期间央企强势推动产业援疆，投资总额超4000亿元，十二五央企援疆是否依旧后劲十足备受关注。

三、援疆央企与地方政府存在观念差异。五是进一步明确机构和人员，加强对中央企业援疆项目的组织协调。

在建能源项目即便得到银行支持，保证了资金供应，但存在短贷长投的潜在风险。此外，中央企业还积极帮助新疆本土企业走出去。