王毅分别同西班牙外交大臣和印尼外长通电话

朱海斌近几个月，王毅分别外交大臣在全球股市、王毅分别外交大臣固定收益及外汇市场上，与中国相关的金融产品价格经历了过山车式的涨跌，折射出关于中国的多、空两大阵营的此消彼长。

湘财证券宏观经济研究员陈乐天表示，同西班牙上月出口增速下滑表明海外需求仍在趋于疲软，同西班牙而进口不振的主要原因是投资的下滑，此外也与消费需求不旺和来料加工受外需拖累有关。今年外贸形势严峻数据显示，和印尼外去年在扩大进口的政策引导下，和印尼外我国进口增速高出同期出口增速4.6个百分点，这使得去年外贸顺差进一步缩窄，为1551.4亿美元。

而全年贸易顺差为1551.4亿美元，长通电话比上年收窄14.5%。当月进口额1582亿美元，王毅分别外交大臣增长11.8%，也为26个月以来的低点。海关昨日发布的数据显示，同西班牙去年12月我国进出口增速延续此前下行趋势，双双创下两年多来的低点。这已经是中国贸易顺差连续三年下降，和印尼外顺差额也为2006年以来的最低值。数据显示，长通电话去年贸易顺差占GDP的比重已经从上年的3.1%降至2%左右，长通电话贸易顺差与外贸总值的比值为4.3%，比上年降低1.8个百分点，处在国际公认的合理区间。

而且，王毅分别外交大臣虽然今年出口形势可能会比较差，但在促进结构升级的基调下，预计出口政策会保持平稳,不会有太大退税或全面优惠。他认为受去年同期基数较高及内外需下降影响，同西班牙今年一月进出口同比增速还会进一步下滑到5%左右。2011年1月20日，和印尼外统计局公布了GDP初步测算数据，同年9月7日，公布了初步核实后的数据

结合国家主体功能区规划和全国能源产业布局，长通电话加强西煤东调、北煤南运、西电东送等国家骨干能源输送通道建设，显著提高跨区输送能力。王毅分别外交大臣中国重启核电项目审批的步伐有望加快。国家对可再生能源的及时规范，同西班牙为其在十二五期间的健康发展奠定了政策和规范基础。可以预见，和印尼外十二五期间，我国控制能源消费总量的政策严厉性已不可逆转。

我国能源发展也由奋起直追、敞口供应，变为优化、调整、提高的适度收敛路线。按照加快西部、稳定中部、优化东部的原则，加大西部能源资源开发强度，合理控制中部开发强度和节奏，加快东部地区非化石能源开发，形成东中西区域优势互补、有序衔接的能源生产供应格局。

国家能源局权威人士表示。这是国家能源局成立三年来发布的首部规划，也是我国首部能源科技规划。定调：合理控制能源消费总量2011年3月17日，十二五规划纲要公布，提出优化能源结构，合理控制能源消费总量，完善资源性产品价格形成机制和资源环境税费制度。2011年底，能源科技十二五规划正式发布，体现了国家利用先进科学技术改造提升传统能源的目标和信心。

官方预测到2015年底，在一次能源消费中，煤炭、石油、天然气、非化石能源消费量比重分别为62.6％、18.5％、7.5％和11.4％。多渠道拓展天然气供应来源，实现天然气跨越式大发展。而另一方面，严厉政策之中，我国发展非化石能源的政策灵活性和务实性开始体现出来。加快重点流域大型水电开发，因地制宜推进小水电开发。

国家能源局发展规划司司长江冰透露，各地在水电、风电、太阳能及能源综合利用方面的新增消费量在考核中将被扣除。将能评作为控制地区能源消费增量和总量的重要手段。

[page]优化：改造提升传统能源十二五期间，化石能源依然占一次能源消费的80％以上，化石能源的优化升级，是能源结构调整的重要内容。这条绿色通道的开启，将极大提升各地发展新能源和可再生能源的积极性。

目前有17项规划通过审议，经国务院和国家发展改革委审议通过后，会陆续发布。2011年，国家发展改革委会同有关部门提出了加强节能工作的具体措施。为加快促进能源消费结构调整，我国能源领域改革的步调坚定而明确。我国对传统能源十二五规划的建议中，提出夯实能源供应的基础保障。经过对核电在建和运行机组的安全检查，继续坚定了发展核电的信心，我国目前正在抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期发展规划。由此，资源税改革推向全国，原油和天然气的从价计征，将给煤炭资源税改革提供一定的借鉴，为全能源的资源税从价计征的实现，提供了实践基础。

能源消费总量控制的最终数字没有出台，但国家能源局《中国能源发展报告2011》透露了十二五能源消费总量控制的官方意向：确定2015年一次能源消费总量控制目标为41亿吨标准煤。核电发展路线原本初步形成，因为日本福岛核电事故，我国对核电发展进行了进一步反思。

依托国内原油进口通道，按照大型化、基地化的要求，加强重点炼油基地建设，提高产业集中度。按照这一要求，我国可再生能源十二五发展目标基本确定。

坚持用先进技术改造提升煤炭、石油产业，大力淘汰落后产能，实现化石能源安全、集约、清洁发展。调整：可再生能源健康有序十二五发展纲要给新能源和可再生能源的发展规定了硬性任务：到2015年，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4％。

国家能源局多次提出优化能源区域资源配置和布局平衡。单位国内生产总值能源消耗降低16％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17％。规划提出建立重大技术研究、重大技术装备、重大示范工程及技术创新平台的四位一体国家能源科技创新体系。区域的衔接和互补，在能源发展中得到更为鲜明地重视。

按照国家能源局的说法，2011年，是十二五能源发展的定调之年。其中，煤炭、石油、天然气的实物消费量分别为39亿吨、5.3亿吨、2300亿立方米。

中国能源研究会常务副理事长周大地认为，能源价格已成为当下能源发展的核心问题。这是我国首次更改以往积极保障能源供应的发展论调，提出对能源消费进行总量控制。

可以清楚地看到，我国新能源和可再生能源的发展，正向着更加健康有序方向发展，十二五期间，不仅会从规模上取代一定比重的化石能源，而且在安全性和稳定性上，会逐步向着传统能源的优势靠拢。廉价的能源价格传递了不正确的消费信息，无法有效抑制不合理的能源消费，完善能源定价机制是十二五期间能源发展的重点内容。

国家能源局把2011年作为规划年，全力以赴推进各项能源规划。业内期盼已久的十二五能源规划未能在2011年面世，但十二五能源发展的基本思路已经初步成型，各项发展目标基本浮出水面。2011年，我国资源税改革领域迈出了重要步伐。能源财税、价格机制进一步完善，电力、油气、煤炭等重点领域和关键环节改革取得新突破是十二五期间能源体制机制改革的重要目标。

值得注意的是，可再生能源的发展目标，不仅是装机容量，还有年发电量，我国对可再生能源的发展已经从量的要求，提升到量质兼顾。统筹国内能源开发布局，重点建设山西、鄂尔多斯盆地、蒙东、西南、新疆五个重点综合能源基地。

多晶硅行业准入门槛提高，光伏标杆电价出台。针对合理控制能源消费总量问题，下一步将加快研究建立能源消费总量控制目标分解落实机制，把总量控制目标分解落实到地方政府，加大考核和监督力度，实行目标责任制管理。

按照输煤输电并举、煤电一体化发展的原则，加强煤炭资源丰富地区坑口电站建设，因地制宜发展低热值煤、煤矸石等综合利用发电，结合区域供热条件统筹推进热电联产和集中供热。为了加大可再生能源在能源消费中的份额，我国确定了可再生能源发电配额制度，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏表示，国家准备在今年初推出可再生能源配额制，一旦该制度在国内落地，将极大刺激增速已经放缓的新能源市场。