COP28: 要谈的事就这么几件，也可能达成协议，但真要实施落地难！

5500大卡神混1煤种报收657元/吨，谈的事神混5000大卡煤种报收615元/吨，均与上期价格持平。

11月29日的新闻发布会上，达成协议柳林县县委书记亲自为联盛集团重组呼吁：联盛集团当前虽遇到重大危机，但同时也是机遇。联盛集团主产的焦煤价格也不断下滑，真要实施落地从2008年最高时的每吨1500元下跌过半。

不过，谈的事据联盛集团副总经理马永明称，谈的事保守估计，此次引入的资金额最低也要几十亿，一部分偿还银行等金融机构利息，最少也需要十几亿元，一部分用于发放员工工资等其他费用，一部分用于技改矿井继续投入。山西省主要领导均作出批示，达成协议要求高度重视，同时要求地方领导拿出足够精力处理此事。据国开行总行的人士介绍，真要实施落地他们也是从新闻上获知重整的消息。从2003年7月起，谈的事联盛集团就参与柳林县的教育体制改革，投资将原来的柳林县四中改制成为民办的联盛中学，并将其发展成为联盛教育园区。省政府金融办的一位负责人对记者表示，达成协议目前还不便对外披露相关进展，如果必要会及时对外公告。

对于煤企来说，真要实施落地要想不断从银行获取贷款，就必须不断上马新的项目，而上马新项目又需要从银行获取贷款，两者互为因果、相辅相成。谈的事当地一位银行人士对记者表示称。4、达成协议煤炭科技创新成果丰硕2013年，煤炭行业6项科技成果参加国家科技奖评审。

交易会合同签订量近10亿吨，真要实施落地成交规模创历史之最。10、谈的事煤层气开发利用提速2013年9月22日，谈的事国务院办公厅公开发布《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》，提出将在6个方面加大工作力度，即加大财政资金支持力度、强化税费政策扶持、完善煤层气价格和发电上网政策、加强煤层气开发利用管理、推进科技创新以及加强组织领导，以加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用。《意见》从加快落后小煤矿关闭退出、达成协议严格煤矿安全准入、达成协议深化煤矿瓦斯综合治理、全面普查煤矿隐蔽致灾因素、大力推进煤矿四化建设、强化煤矿矿长责任和劳动用工管理、提升煤矿安全监管和应急救援科学化水平7个方面提出了20条新规定。至此，真要实施落地存续近20年的煤炭生产许可证和近10年的煤炭经营许可证正式退出历史舞台。

3月22日，焦煤期货在大连商品交易所挂牌。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降至65%以下，原煤入选率达到70%以上，京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费负增长。

全国目前已建成了31个区域性煤炭交易中心，煤炭电子交易平台和煤炭供应链服务平台快速发展。作为取得参赛资格的3个行业体协之一，煤矿代表团参加了第十届全国运动会。点评 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。煤炭是具有特殊意义的大宗商品，在全面市场体系构建的过程中，还有许多需要探索的工作，如商品煤质量标准体系建设，全国煤炭市场交易体系建设，煤炭市场价格发现机制建设，以及煤、油、气价格比价关系探索。

当前，煤炭行业正处于打造煤炭工业升级版、提升煤炭工业发展的科学化水平的攻坚时期，煤炭行业要在继续推进煤炭科技十二五规划提出的31898重点工作任务的基础上，推进以市场为导向、企业为主体，产学研相结合的协同创新体系，努力提升煤炭科技创新能力。点评 对于煤炭行业，安全生产工作是一切工作的基础。2、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》出台2013年10月2日，《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》出台。12月，根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，国家发改委取消煤炭生产许可证核发和设立煤炭经营企业审批。

点评 党的十八大报告强调要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。1、《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》出台2013年11月18日，国务院办公厅印发《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，从坚决遏制煤炭产量无序增长、切实减轻煤炭企业税费负担、加强煤炭进出口环节管理、提高煤炭企业生产经营水平、营造煤炭企业良好发展环境5个方面，为煤炭行业健康发展做了制度性安排。

煤炭安全高效开采和清洁高效利用基础理论研究、技术攻关和示范工程建设取得重大进展，瓦斯抽采利用技术取得进展，千米深井建设及支护关键技术获得突破，年产千万吨及以上综采成套设备、智能化综采设备、年产2000万吨及以上大型露天矿成套设备等核心技术和关键部件基本实现国产化。煤炭行业始终重视生态文明建设，树立了尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，提出了煤炭产品从燃料向原料与燃料并重转变等一系列重要举措，积极推动行业绿色发展、循环发展、低碳发展，努力给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

煤炭需求增幅下降、煤炭工业转型升级滞后、企业税费负担与历史包袱较重等问题暴露得更加明显。在此之前，国家能源局出台了《煤层气产业政策》，从发展目标、市场准入、产业布局、勘探开发生产、技术政策、煤层气与煤炭协调开发、安全节能环保、保障措施8个方面全面助推煤层气产业协调开发两项工程共历时8年，投资160亿元，建筑面积1000多万平方米，安置职工10万多户。6、开滦集团时隔60年再向海洋运输进军2013年1月11日，开滦集团国际物流公司和上海铱星船舶公司签订协议，双方合资组建上海开滦海运有限责任公司。近年来煤炭企业在参与港口建设、组建航运公司等方面均收获不小。3、中煤建筑安装集团获两个鲁班奖2013年12月5日，中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）表彰大会在京召开。

其瓦斯综合治理技术不仅帮助企业连续15年杜绝瓦斯爆炸事故，还覆盖全国30多家企业、近百对煤矿。独地处甘肃的靖远煤业集团，通过1年多的努力，整体上市成功，随后又重组刘化集团，在煤炭行业的上市公司中还算可圈可点。

点评 老矿区的职工和家属，在先生产后生活精神的感召下，为煤炭事业和国家的建设作出了巨大贡献。点评 鲁班奖作为中国建设工程领域的最高荣誉，是无数建筑企业的追求和梦想。

这是我国煤炭领域首家成立的国家级研究院。基层单位机关机构由652个减少到340个，基层单位机关管理人员由3687人减少到2442人。

根据河南省政府的安排，河南省政府持有义煤集团65.79%的国有股权划转到河南煤业化工集团，并将河南煤业化工集团更名为河南能源化工集团。7、晋能有限责任公司成立2013年5月25日，在原山西煤炭运销集团与山西国际电力集团的基础上合并重组的晋能有限责任公司在太原揭牌。这是中煤建筑安装集团过硬的技术和施工能力的展现。采煤沉陷区治理和棚户区改造就是国家和煤炭企业对广大矿工的道德。

同煤集团董事长张有喜2013年两会期间接受记者采访时说，老国企的发展，惠民是出发点。11月28日，靖煤集团重组刘化（集团）公司完成，在培育新的经济增长点上走出了关键一步。

该集团表示将把触角延伸到世界各个角落，在材料成本最低的地方采购，在融资成本最低的地方融资，在人才最密集的地方研发，做一家国际化能源企业。点评 山东能源集团自成立以来，国际化战略取得一系列重要突破。

从2013年起，开滦集团逐渐恢复已中断60年的海运业务，以上海开滦海运公司为平台，打造航运品牌。神华集团在煤炭行业内率先筹建电子交易平台，有先行者探路的魄力和勇气，也为其他煤炭企业发展电子商务提供了可借鉴的经验。

增发股份上市后，靖远煤业集团对靖远煤电的持股比率，由原来的47.11%增加为73.83%。通过靖远煤电的融资平台，靖煤集团资源配置、市场竞争和资本运营等方面的能力得到大幅度提高。8、靖远煤业集团主业整体上市2013年3月11日，甘肃靖远煤业集团主业整体上市顺利完成。点评 煤炭电子商务近两年有蓬勃发展之势，煤炭企业对其提高经营效率和效益、降低成本抱有很大的期待。

10、煤炭开采国家工程技术研究院落户淮南矿业集团2013年11月18日，煤炭开采国家工程技术研究院在淮南矿业集团成立。点评 2013年煤炭行业在资本市场并无太多表现，行业困顿，上市审批严格，全年没有一家煤炭企业上市成功。

新组建的公司已经在产业布局上做出规划，建设40座煤矿加9座电厂的热电联产项目，将最大限度发挥产业聚合效应。人心换人心，八两换千斤，这就是道德。

9、山东能源加大海外并购力度山东能源集团开始全面勘探加拿大马鹿河煤田，在澳大利亚全资收购远景储量达40亿吨的罗克兰公司并已开始外围工作，在柬埔寨收购了1个油页岩矿，在泰国和缅甸收购了2个橡胶园。业内认为晋能公司的成立意味着山西省煤电一体化的实质性起步。