青岛新增2例境外确诊病例，均为中国籍船员

中国消费者报报道（记者薛庆元）为强化外卖配送人员常态化疫情防控，青岛新增确诊病例提升食品安全保障水平，青岛新增确诊病例近日，江苏省南京市市场监管局在精准摸排的基础上，在全省首创南京市外卖骑手信息系统，强化线上+线下监管和应急处置，筑牢疫情防控期间的食品安全防线。

当事人前期已收到《关于稳定基本民生商品和防疫用品价格的提醒告诫函》，例境外明知在销售商品过程中应严格执行明码标价的规定。当事人的行为违反《价格法》第十三条第一款的规定，均为中构成不明码标价的违法行为。

国籍船小夏食品经营部不明码标价案。紫茄子销售价为20元/斤，青岛新增确诊病例进销差价率为186％，共销售39斤。例境外上海慕丹农业种植专业合作社哄抬价格案。对查实存在违法行为的，均为中依法从快从严从重处理。4月20日，国籍船记者从上海市市场监管局了解到，国籍船连日来，根据群众投诉举报，上海市市场监管部门从严从重从快查获多起价格违法行为，切实维护市场秩序，保护消费者合法权益。

市场监管部门近日对沿街商铺进行疫情防控巡查中发现，青岛新增确诊病例孟某在漕泾镇开设蔬菜店对外经营，店内在售的胡萝卜、黄瓜、莴笋等蔬菜均未明码标价。中国消费者报上海讯（记者刘浩）一斤青茄子售价达24元，例境外进销差价率高达200％被查。其中，均为中《不予处罚清单》28个事项，《减轻处罚清单》18个事项。

《不予处罚清单》和《减轻处罚清单》共涉及商事主体监管、国籍船广告监管、国籍船网络交易监管、价格监管、知识产权监管、产品质量监管、食品安全监管、不正当竞争监管等多个领域，共46个事项。青岛新增确诊病例责任编辑：李佳榕上一条：坚决打击涉价格涉食安违法行为。在起草过程中，例境外征求了市场监管总局法规司、省司法厅意见。《不予处罚清单》和《减轻处罚清单》将执法实践中常见的但情节轻微、均为中需突出解决过罚不相当问题的事项进行了梳理。

同时，将保障生命财产安全放在首位，强调严守安全底线，强化食品药品、特种设备、强制性认证产品等重点领域的监管，保障执法既有力度又有温度。加强宣传引导，使广大市场主体充分知晓《不予处罚清单》《减轻处罚清单》，增强法治理念，释放经营活力。

强化教育培训，指导基层市场监管部门准确理解好、执行好《实施办法》和两张清单，严把实施标准。据悉，2021年新修订《行政处罚法》颁布后，浙江省市场监管局即着手研究轻微违法依法不予行政处罚和减轻行政处罚工作，先后组织在全省多地开展调研，多次面向全省系统和省局机关征求意见，并通过召开专家论证会、系统干部专题研讨会、市场主体和消费者代表座谈等多种形式组织研讨。同时，对作出不予立案、不予处罚和减轻处罚的程序进行了规定，进一步增强了可操作性。不予处罚、减轻处罚应当以事实为依据，全面、综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害性、违法行为人的主观过错程度以及整改情况等，作出相应的处理决定。

新法进一步强调了过罚相当，实行小错轻罚。记者了解到，此次浙江的《实施办法》和《不予处罚清单》《减轻处罚清单》具有以下特点：坚持依法行政，规范制度设计。浙江省市场监管局相关负责人表示，下一步，将认真抓好《实施办法》和两张清单的贯彻落实。制定《实施办法》是深化包容审慎监管的具体行动，有助于进一步优化营商环境坚持可操作性，注重落地落实。

《实施办法》正文共18条，明确了制定《实施办法》的目的，规定了轻微违法行为不予行政处罚和减轻行政处罚的概念、依据、适用原则、具体情形和执行程序等基础性内容。《实施办法》和两张清单是在2019年‘首违免罚工作的基础上，深入贯彻执行新修订《行政处罚法》和《法治政府建设实施纲要(2021－2025年)》要求，进一步优化法治化营商环境的新举措，将在规范基层单位执法、引导和促进企业自觉守法，维护行政相对人合法权益，激发市场主体活力，促进市场主体高质量发展方面发挥积极作用。

加强监督检查，狠抓跟踪问效，对不依法、不严格落实《实施办法》和两张清单的，及时督促整改。新修订的《行政处罚法》第三十三条再次重申违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，并且新增规定初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚，新增规定当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

坚持过罚相当，优化营商环境。经充分酝酿，多次论证研究，反复推敲完善，最终形成《实施办法》和两张清单。中国消费者报杭州讯（记者郑铁峰）为促进严格规范公正文明执法，进一步规范行使行政处罚裁量权，优化法治化营商环境，近日，浙江省市场监管局在《关于在市场监管领域实施轻微违法行为告知承诺制的意见》基础上出台《浙江省市场监管领域轻微违法行为依法不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》（以下简称《实施办法》），正式发布《轻微违法行为不予行政处罚清单》（以下简称《不予处罚清单》）和《轻微违法行为减轻行政处罚清单》（以下简称《减轻处罚清单》）。健全配套机制，推动各设区市市场监管部门细化标准，促进同类案件按照相同标准执法，实现执法公平公正。据介绍，浙江省市场监管局制定《实施办法》，响应了市场监管总局《关于同意开展改革试点支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的批复》中明确的支持浙江落实新修订的《行政处罚法》，在市场监管领域制定依法不予处罚和减轻处罚指导意见及清单。浙江省市场监管局相关负责人表示。

《实施办法》和两张清单侧重在处罚法定的基础上，综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度、执法的社会效果，以及国家当前政策等诸多因素，坚持过罚相当，对轻微违法行为不予处罚、减轻处罚进行规范，是对行政处罚自由裁量基准的细化，符合依法行政的原则。《实施办法》和两张清单对不予处罚、减轻处罚的违法行为类型、适用条件以及相关的法律法规依据都做了明确规定，特别是结合类案情况逐一拟定具体的、可操作的不予处罚、减轻处罚适用条件，统一执法标准，便于执法人员参照实施，也便于社会对行政执法工作进行全面监督。

第三十二条规定了应当从轻或者减轻的五种情形。据悉，《实施办法》和两张清单将于2022年5月1日起正式实施

目前案件正在抓紧办理中。据查，上述问题酱鸭、白砂糖、大米的供应商均为上海戎阳超市管理有限公司。

当事人的行为违反《价格法》第十四条第（四）项的规定，构成价格欺诈的违法行为。市场监管部门拟责令当事人改正，退款2128.50元，若在规定时限内未能退还的则予以没收。案例一：上海戎阳超市管理有限公司多次违法近日，市场监管部门接多起居民投诉，反映闵行区江川街道发放的保供物资中酱鸭存在2个生产日期、白砂糖为三无产品，宝山区顾村镇发放的保供物资中苏星四季大米存在异味。查明当事人在组织猪肉制品（含五花肉、猪腿肉、猪小排各1公斤）团购时，明示每份价格159元，团购数量200份。

当事人的行为违反《价格法》第十三条第二款的规定，构成在标价之外加价出售商品的违法行为。目前，针对当事人的多个违法行为，相关区市场监管局均已立案调查，将按照从快从严的工作要求，依法严查重处当事人的违法经营行为。

当事人的行为违反《价格法》第十三条第一款的规定，构成不按照规定的内容和方式明码标价的违法行为。部分酱鸭标签标注生产日期为2022年4月16日，在产品真空包装封口处钢印日期为2022年4月10日。

案例六：郡悦超市销售蔬菜水果套餐不按规定的内容和方式明码标价案市场监管部门近日接社区团购相关举报线索，对位于闵行区七宝镇的郡悦超市进行检查。当事人与上家供货者约定从货款中计提3200元作为返利。

经查，当事人在接到闵行区江川街道保供物资订单后，采购了由义乌市德香农业开发有限公司生产的酱鸭，该批酱鸭标注保质期为10天。针对居民反映的该批大米存在异味的问题，已采样进行送检。市场监管部门拟作出责令其改正违法行为，罚款3500元的行政处罚。其中，年糕以28.8元/根（约1000克）进行价格公示，但执法人员现场对该批次库存年糕称重下来每根重量都在850克左右。

该批苏星四季品牌大米，无法提供品牌方苏粮集团授权证明材料，涉嫌侵犯商标专用权。经查，疫情防控封闭管理期间，当事人唐某私自将此停车场作为大型运输车辆的停放点，在现场未标明相关服务价格的情况下，收取停车费，并造成了人员聚集，对疫情防控造成了不利影响。

中国消费者报报道（记者刘浩）保供物资酱鸭有2个生产日期、白砂糖为三无产品、大米有异味……4月28日，上海市市场监管局公布一批违法典型案例，其中包括上海戎阳超市管理有限公司销售的保供物资存在多次违法行为。经查，当事人作为社区团购团长建立了微信群，向小区居民销售大米。

市场监管部门拟作出责令其改正违法行为，目前案件正在抓紧办理中。案例二：杨某某在标价之外加价出售猪肉制品案近日，市场监管部门根据公安部门提供的线索，对杨某某在其小区组织的社区团购进行调查。