战“疫”每日观察丨就业怎么保？从习近平陕西之行找答案

战疫每日找答案稳妥推进城乡融合发展试点示范。

在消防、观察丨防灾减灾、安全生产、危险化学品管理等城市安全重点领域，实现全环节全过程预警监管处置。一区，业保即榆林能源革命创新示范区;六基地，业保即延安综合能源基地、关中能化装备制造服务基地、渭北多能互补示范基地、大西安能源科技创新基地、彬长旬麟清洁低碳能化基地、陕南绿色清洁能源基地。

坚持统筹协调、从习近平分类指导，推动全省资源型市县加快转型发展，培育壮大接续替代产业。发展多层次、陕西之行多支柱养老保险体系。优化医疗保障公共管理服务，战疫每日找答案做好各类人群参保和医保关系跨地区转移接续，推进跨省异地就医门诊联网结算。加强西安市、观察丨咸阳市和西咸新区发展战略统筹，观察丨建立健全区域协调发展机制、合作互助机制和利益共享机制，加强资源整合和制度设计，着力在空间规划对接、产业布局协同、生态环境共治、公共服务共享等方面实现更大突破。积极搭建文化产业公共服务平台，业保支持资产评估、物权交易、版权交易、经纪代理等中介组织发展。

从习近平第四十九章 加快推动绿色低碳发展提高绿色发展水平。突出一流赛事、陕西之行一流标准，精心策划开闭幕式等重大活动，提高赛会组织管理和服务保障水平。就业更加充分更有质量，战疫每日找答案居民收入增速高于经济增速1个百分点，战疫每日找答案城乡居民人均可支配收入比降至2.8以内，一老一小问题得到显著改善，多层次社会保障体系更加完善，卫生健康体系更加健全，脱贫攻坚成果持续巩固，基本公共服务均等化水平明显提高。

推进市县投融资高质量发展，观察丨一体化推进项目谋划实施、存量债务化解、融资平台整合升级、优质资产盘活，提升市场化融资能力。经过五年的发展，业保全省发展物质基础更加雄厚，业保工业化正在由中期向后期跨越，城镇化正在加速向高水平阶段迈进，发展动力加快转换，发展空间不断拓展。加快气象现代化建设，从习近平强化新装备新技术的应用，构建立体生态气象综合监测网络，充分发挥气象在防灾减灾第一道防线的作用。第五十章 提高居民收入水平坚持按劳分配为主体、陕西之行多种分配方式并存，陕西之行着力提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策体制机制，不断扩大中等收入群体，缩小城乡和区域收入差距，扎实推动共同富裕。

支持铜川高质量建设高新技术产业开发区，积极承接高端产业转移，加快资源型城市转型发展。完善企业年金、职业年金制度，建立个人养老金制度，推动养老保险第三支柱发展，完善机关事业单位养老金制度，落实企业职工基本养老保险基金全国统筹制度，跟踪实施渐进式延迟法定退休年龄等政策。

挖掘欧亚经济论坛品牌价值，推动单一论坛向 论坛+展览+经贸合作转变。公立医院改革走在全国前列，看病难看病贵问题得到较大解决。严格落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。文化强省建设取得显著进展。

加快省属天然气长输管道建设，推动省属输气管网与国家管网互联互通，完善支线管网布局，加强城镇燃气管网建设，建成榆林西安、关中环线南北联络线、大牛地气田与靖西线联通线、川东北至陕南输气管道，形成以西安和榆林为中心，纵贯南北、横跨东西、干支互通的天然气输配骨干网格局。尊重市场经济客观规律，创新协同治理、合作共建、利益共享、考核激励等制度安排，加强生产力布局引导，突破行政区划限制，构建规划协同、产业合作、设施共建、服务共享、政策联动的融合发展新机制。加快政府性融资担保体系建设，建立风险补偿机制，增强政府性融资担保机构资本实力。第二十六章 大力发展县域经济推动县域城镇化建设。

到2025年，民间投资占固定资产投资比重达到50%。第十二章 提升能源产业高端化水平深入贯彻四个革命、一个合作能源安全新战略，以清洁化高端化为目标，以保障能源安全为首要任务，以科技创新和开放合作为根本动力，加强资源绿色开发和高效转化利用，以资源优势向产业优势转变，以产业优势向创新优势转变，促进产业链延伸，实现能源、经济、生态一体化高效发展，构建万亿级能源化工产业集群。

坚持经济发展就业导向。围绕高纯度氢氟酸、光刻胶等集成电路生产耗材，引进行业先进企业，提高集成电路本地配套率。

推进平安口岸、效能口岸、智慧口岸、法治口岸和绿色口岸建设，发挥对外开放平台引领作用。瞄准生命健康前沿，实施一批技术创新工程，推动基因编辑、细胞修饰、新型偶联、创新靶点发现等技术研发，布局高性能有源医疗器械、医学3D打印设备、手术机器人等新型医疗器械。支持具备条件的企业走出去，参与全球产业链供应链整合和治理，加大战略并购力度，不断提升产业链供应链竞争能级。有序推进煤炭分级分质梯级利用、煤油共炼等示范工程，发展高端化、差异化聚烯烃产品，合理控制煤制乙二醇规模，突破煤制芳烃技术瓶颈，推动向下游聚酯、工程塑料、特种橡胶、高分子复合材料等高附加值产业延伸，带动相关专用化学品和医药中间体、高端碳材料、服装面料、化纤包装等产业一体化发展。加大天然气储备调峰能力建设，建成陕224储气库、陕17储气库、榆林37储气库、延安富县储气库以及西安、渭南、咸阳3个液化天然气(LNG)储气调峰设施。严厉打击侵害妇女人身权利的违法犯罪行为。

加快自贸试验区协同创新区建设，在平台、产业、项目、人才等方面深度合作。构建优质高效公共卫生服务体系。

推进省级储备粮垂直管理，优化储备品种结构和区域布局，提升收储调控能力，五年新增3亿斤政府粮食储备规模。进一步完善西安、宝鸡、延安国家物流枢纽功能，差异化建设一批内外贸相结合的专业市场，大力发展金属矿石、油品、粮食、机电产品等大宗商品贸易，建设进出口商品集散中心;带动吸引电子信息、汽车及零部件、高端装备制造、农产品深加工等产业集聚，吸引金融、会展、咨询、会计等生产性服务业配套，形成以通道带动物流、物流提升贸易、贸易聚集产业的发展格局。

发挥龙头企业带动作用，提升广播影视、出版发行、演艺娱乐、广告会展等传统优势产业发展水平。建立完善以政政数据共享、政企数据开放、企政数据汇集和企企数据互通为主体的数据要素流通公共服务体系。

实施好民商法和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种企业自主经营权，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。加快陕北湖北特高压直流输电工程建设，积极谋划陕北华东、华中特高压直流送电工程。加强法治宣传阵地建设，深化法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强广大群众法治观念。持续优化煤炭产业结构，推进转化项目配套和资源接续的现代化矿井建设，推动大型煤矿智能化改造，打造绿色智能煤矿集群。

积极融入国家区域发展战略。争创国家区域医疗中心，开展省级区域医疗中心建设，建立健全临床专科、重点学科、短缺资料学科发展体系，建设胸痛中心、卒中中心、创伤中心、肿瘤综合治疗中心、慢性病管理中心，完善急诊急救网络。

建立关键零部件与设备进口绿色通道，引导进出口业务占比较高企业完善供应链体系，围绕关键零部件加强战略资源储备，推动产业链供应链多元化，增强产业链供应链抗风险能力。健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系。

加强 秦商企业家队伍建设，不断增强企业家爱国情怀、创新精神、责任意识、国际视野。加快完善现代产权制度。

提升制造业产业链现代化水平。强化建设用地土壤环境准入，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，要依法开展土壤污染状况调查。健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，拓展城乡居民租金、利息、股息、红利等财产性收入增收渠道。强化公共卫生、应急物资储备、公共安全、能源电力、交通水利、农业农村、生态环保、城镇设施、社会民生等基础性领域投资。

会展，以市场化为导向，以信息化为支撑，加快推进会展基础设施建设，支持西安、杨凌等加强与国际知名会展企业合作，引进一批优质品牌展会和国际知名展会，推动会展业向高端化、产业化、国际化发展。创新能力大幅增强，创新型省份全面建成，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，建成结构优化、创新驱动、效益良好、充满活力、具有陕西特色的现代化经济体系。

提升传统消费能级，稳定汽车、住房、成品油等传统大宗消费，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。推动关中平原、成渝城市群协同发展，共同打造引领西部地区开放开发的核心引擎。

开展黄河流域国土绿化行动，持续巩固退耕还林还草成果，科学选育人工造林树种，建设沿黄河生态带、沿渭河生态带。加强塑料污染治理，禁止、限制部分塑料制品生产、销售和使用，明显减少一次性塑料制品消费量。