埃梅里：维拉的英超前半赛季发挥很棒曼联是一支优秀的球队

埃梅里维拉王祥向记者介绍当时的情况。

中国标准动车组在试验段已经按照时速160公里到370公里不同速度等级，英超前半队完成了逐级测试和验证后，18日下午正式以385公里/时试跑。为了全面验证中国标准动车组的各项技术性能，赛季发挥根据中国铁路总公司的统一安排，赛季发挥自6月30日起在北京铁科院进行了为期近四个月的环线试验，顺利完成了静态和时速160公里以下速度等级的低速试验。

中车四方股份公司总工程师梁建英介绍说，棒曼联中国标准动车组具有完全的自主知识产权，棒曼联采用正向设计，全面自主掌握核心技术，并在智能、安全、舒适和节能降耗等方面加大了创新力度，各项技术指标均达到国际领先水平。就像飞机需要试飞一样，支优秀的球任何一款新型动车组在正式投入运营之前，都需要进行型式试验。作为中国高速动车组研制领军企业，埃梅里维拉四方股份公司累计交付动车组834组，为国内动车组交付数量最多的企业。昨天，英超前半队由中车四方股份公司设计制造的具有完全自主知识产权的时速350公里中国标准动车组，英超前半队在大西客运专线(大同至西安)原平西至阳曲西段(山西省境内)跑出了385公里/小时的试验速度，列车各项技术性能表现优异。据悉，赛季发挥按照要求，中国标准动车组在下线后会开展正线调试、型式试验及列车的运用考核。

按照型式试验大纲要求，棒曼联中国标准动车组会在该试验段进行最高速度达385公里/时的高速试验。此次在大西线，支优秀的球中国标准动车组除高速试验外，还将进行重载试验。理由包括：埃梅里维拉大量补贴和低价运营将严重扰乱市场经营秩序;如出现网约车经营者垄断市场的局面，埃梅里维拉可能会为了攫取更大利益，侵害乘客及驾驶员权益;如形成垄断，公共服务由垄断经营者把持，无法保持公共服务的稳定性，一旦其退出市场，则出现服务空白。

也有 326条意见认为，英超前半队网约车平台不应该纳入管理。其中，赛季发挥仅简单表示支持或者反对的态度性意见共903条，提出具体修改意见和建议的共5929条。棒曼联人民网北京11月10日电 (记者乔雪峰)交通运输部《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(简称《管理办法》)社会公开征求意见工作于11月9日24时全面截止。经汇总梳理，支优秀的球各方意见和建议主要集中在十二个方面：支优秀的球一是出租汽车定位与方便群众出行问题;二是网约车平台是否应纳入管理及管理方式问题;三是出租汽车新老业态是否应当实行数量调控问题;四是巡游车经营权管理改革问题;五是网约车车辆条件及准入方式问题;六是网约车驾驶员条件及准入方式问题;七是出租汽车价格机制及燃油补贴政策问题;八是规范网约车经营行为问题;九是驾驶员权益保障问题;十是加强打击非法运营问题;十一是私人小客车合乘与规范发展问题;十二是网约车计价器、标识、现有存量过渡等其他问题。

网约车是否应当纳入管理 有497条意见认为，网约车平台应纳入管理。理由包括：驾驶员满足有关条件并取得从业资格，是保证道路运输安全的重要手段;从业资格是政府对于驾驶员提供客运服务相关从业技能的基础认证，如由平台企业自行把关，则缺乏公信力;驾驶员无序进入，乘客权益得不到有效保障;鉴于网约车提供差异化服务，应当规定网约车驾驶员条件应高于传统行业;细化相关规则，如对于在经营过程中出现重大服务质量问题和重大安全生产责任事故、严重违法经营的从业人员实行终生禁入等。

各方的立场不同、看问题的视角不同，表达的具体诉求不同，但共同点是，所有人都期待这次改革取得实效。热情参与公共政策讨论、积极贡献各自智慧，这本身就是对出租汽车改革工作的最大支持。关于网约车驾驶员条件及准入方式 有126条意见认为网约车驾驶员应满足有关条件并取得从业资格证。有53条意见则表示反对。

特别是质疑的声音和反对的意见更为可贵，交通运输部向社会各界特别是新闻媒体表示真诚感谢，交通运输部有关负责人指出，从意见汇总情况看，有支持的声音，有热忱提出修改意见的声音，也有质疑和反对的声音。网约车车辆性质是否登记为出租客运 有440条建议支持网约车车辆性质登记为出租客运。理由：应以互联网思维定义一种新的车辆性质，界于营运车辆与私家车之间，或可单独定性为网络预约车辆，以一套新的报废标准确定报废年限特别是质疑的声音和反对的意见更为可贵，交通运输部向社会各界特别是新闻媒体表示真诚感谢，交通运输部有关负责人指出，从意见汇总情况看，有支持的声音，有热忱提出修改意见的声音，也有质疑和反对的声音。

有66条意见认为网约车驾驶员不需要取得从业资格证。其中，仅简单表示支持或者反对的态度性意见共903条，提出具体修改意见和建议的共5929条。

网约车是否应当纳入管理 有497条意见认为，网约车平台应纳入管理。人民网北京11月10日电 (记者乔雪峰)交通运输部《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(简称《管理办法》)社会公开征求意见工作于11月9日24时全面截止。

也有40条建议认为，网约车平台不应该按新业态管理。各方的立场不同、看问题的视角不同，表达的具体诉求不同，但共同点是，所有人都期待这次改革取得实效。关于网约车驾驶员条件及准入方式 有126条意见认为网约车驾驶员应满足有关条件并取得从业资格证。对于征集到的意见和建议，该负责人表示，将在全面梳理、分类汇总的基础上深入分析研究，对其中的合理化成分一定会充分吸收，将其转化为深入推进改革的动力、科学修订并完善政策的有效参考。热情参与公共政策讨论、积极贡献各自智慧，这本身就是对出租汽车改革工作的最大支持。网约车车辆性质是否登记为出租客运 有440条建议支持网约车车辆性质登记为出租客运。

据人民财经梳理意见内容发现，5929条具体修改意见和建议中，近7成涉及到专车改革，其中，专车平台是否应纳入管理及管理方式、专车车辆、驾驶员等准入门槛如何更合适地设置最受社会关注。还有27条意见建议应创设新的一类网络预约车辆性质，制定符合网约车特点的报废标准。

关于不正当竞争及防止垄断 有87条意见支持关于不正当竞争及防止垄断的规定。理由：应以互联网思维定义一种新的车辆性质，界于营运车辆与私家车之间，或可单独定性为网络预约车辆，以一套新的报废标准确定报废年限。

理由包括：网约车服务模式下，乘客在乘车之前即可以在信息平台上得知车辆及驾驶员信息;驾驶技能并非高要求的专业技能，没有必要设置准入门槛，而且网约车驾驶员大都为兼职，实行从业资格会挡住一大批人;网约车平台对驾驶员的审核已形成一定体系;网约车驾驶员服务评价结果由乘客决定，并能够实现事后追溯，可以由政府监管平台，平台监管驾驶员。交通运输部将会同有关部门，坚持乘客为本，兼顾各方利益，积极鼓励创新，构建科学、合理、和谐的城市交通出行体系，取得改革的最大公约数，为社会提供安全、便捷、高效的出行服务，让人民群众有更多更大的获得感。

理由包括：大量补贴和低价运营将严重扰乱市场经营秩序;如出现网约车经营者垄断市场的局面，可能会为了攫取更大利益，侵害乘客及驾驶员权益;如形成垄断，公共服务由垄断经营者把持，无法保持公共服务的稳定性，一旦其退出市场，则出现服务空白。通过拆分处理，共梳理出意见6832条。有53条意见则表示反对。此外，有148条建议认为，网约车应按照新业态纳管，对网约车和巡游车实施分类管理。

记者从交通运输部了解到，一个月内，通过国务院法制办和交通运输部网站、电子邮件、信函、电话、座谈会、当面递交等多种渠道征求意见，在对多人或者多渠道提交的完全相同意见进行归并后，共收到有效意见5008件。理由包括：驾驶员满足有关条件并取得从业资格，是保证道路运输安全的重要手段;从业资格是政府对于驾驶员提供客运服务相关从业技能的基础认证，如由平台企业自行把关，则缺乏公信力;驾驶员无序进入，乘客权益得不到有效保障;鉴于网约车提供差异化服务，应当规定网约车驾驶员条件应高于传统行业;细化相关规则，如对于在经营过程中出现重大服务质量问题和重大安全生产责任事故、严重违法经营的从业人员实行终生禁入等。

理由包括：网约车经营者的奖励和优惠活动是市场行为，且消费者使用优惠券、抵用券降低了出行成本，对消费者有利，政府不应过多干预;提前10日将奖励、促销方案向社会公告的规定无上位法要求;关于不得取得市场支配地位的内容与上位法冲突，变相扩大了不正当竞争或垄断的法律含义;只要具有市场支配地位的企业不滥用市场竞争地位，政府就不应行政干预。理由包括：网约车本质上就是出租汽车服务，互联网只是为出租汽车客运业务合同的签订和履行提供了新的手段;网约车不是拼车，是一种新型约租车模式，无关共享经济，涉及全体使用各种交通运输方式的人的效率与公平，这是政府必须制定适当管制措施的依据与基本出发点;为平衡各方利益，促进互联网+交通健康有序发展，必须纳入政府监管;网约车发展过程中暴露了主体责任不清、不公平竞争、信息安全风险等问题，亟需监管。

理由是：我国对于营运和非营运车辆实行严格的区分管理，两者在车辆的安全检测、驾驶技能、报废年限以及保险税费等方面都不同;网约车和巡游车作为出租汽车的两个类别，都是营运车辆，都应当登记为出租客运;应结合网约车特点修改《机动车强制报废标准》，适当延长报废年限。理由是：私家车从事运营符合共享经济，有利于提高资源使用率，有利于促进就业;相比于巡游车，网约车每日行驶里程较少，强制登记为出租客运，8年报废不合理，也造成资源浪费。

经汇总梳理，各方意见和建议主要集中在十二个方面：一是出租汽车定位与方便群众出行问题;二是网约车平台是否应纳入管理及管理方式问题;三是出租汽车新老业态是否应当实行数量调控问题;四是巡游车经营权管理改革问题;五是网约车车辆条件及准入方式问题;六是网约车驾驶员条件及准入方式问题;七是出租汽车价格机制及燃油补贴政策问题;八是规范网约车经营行为问题;九是驾驶员权益保障问题;十是加强打击非法运营问题;十一是私人小客车合乘与规范发展问题;十二是网约车计价器、标识、现有存量过渡等其他问题。也有 326条意见认为，网约车平台不应该纳入管理。理由包括：网约车是市场自发形成，政府应尊重市场优胜劣汰规律，加强事中事后监管，保障市场的公平与法治;网约车经营服务是网络信息服务，不是运输服务，不能用监管出租汽车的思维对待这种新兴产业;网约车体现了共享经济的理念，是区别于传统出租汽车的一种新业态。也有379条意见反对网约车车辆性质登记为出租客运

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