农业三项补贴改革在全国推开 将做到谁种粮谁受益

据景民基金执行合伙人陈传进介绍，农业项2012年，景民基金在海外投资了渔业、钾肥矿和煤矿等项目。

此外，补贴改革其他涉案企业的经营领域分别依次集中在零售百货业、餐饮服务业、娱乐业、电子信息业、医药卫生业、物流运输业、粮油食品业以及制造业。诈骗罪，全国推在15例民企企业家涉嫌诈骗罪的案例中，没有提及犯罪所得，但有13例提及了涉案金额。

如企业家同样实施窃取企业资产或者收受他人贿赂行为;如该人属于国企企业家，种粮受益则会涉及贪污受贿罪;如为民营企业家，种粮受益则会构成职务侵占罪或非国家工作人员受贿罪;两者在量刑上也存有较大区别。其中，农业项40位国有企业家犯罪人平均年龄为51.82岁，60位民企企业家犯罪人平均年龄为44.10岁，国有企业家犯罪的平均年龄显著高于民营企业家。补贴改革能源矿产金融和房地产领域成犯罪重灾区。国有企业家对自身的国有资产管理的角色认识错误，全国推将其管理下的国有企业作为个人谋取私利的工具。报告显示，种粮受益上下级共同犯罪与商业伙伴共同犯罪作为企业家共同犯罪的基本人际关系特征，种粮受益体现出基于不正当利益输送关系而相互配合、相互包庇等行为特征，具有较大的社会危害性与隐蔽性。

年龄最大的国有企业家为65岁，农业项年龄最大的民营企业家为68岁。实践中，补贴改革这种伴生现象表现为政府官员的职务犯罪背后往往存在企业家犯罪的推波助澜，或者企业家犯罪后面潜藏着政府官员职务犯罪的支撑。2012年12月，全国推同比下降1.9%，收窄0.3个百分点，环比下降0.1%。

需求侧情况的改善，种粮受益也在供给侧得到了反映。在财政政策方面，农业项财新记者获悉，农业项财政部1月18日向全国人大提交2013年度预算草案中，2013年中央和地方政府将安排赤字1.2万亿元，同比增长50%，其中，地方政府4500亿元，中央政府7500亿元。沈丹阳同时称，补贴改革受四季度免收法定检验检疫费的优惠措施在12月31日停止执行的影响，12月外贸企业加快了出口的进度。2013年中央、全国推地方政府赤字数，将比去年各增加2000亿元，分别达到7500亿元、4500亿元。

马建堂称，2013年推动物价上涨的压力和控制物价上升的因素并存。瑞银集团中国首席经济学家汪涛认为，政府对理财产品相关风险的担忧，并采取措施控制地方政府融资平台的影子银行融资活动，这些措施可能会导致2013年信托和其他表外信贷放慢扩张步伐，债券融资规模仍然会明显扩大。

融资条件的宽松，支持了稳增长，但也不可避免地带来杠杆的增加和地方政府债务的增加。扣除价格因素实际增长13.5%，低于11月0.1个百分点。他预计，全年的通胀将在3%-3.5%之间。加之近期海外经济数据也在好转，出口增速已呈现企稳回升的趋势。

控制物价上升的有利因素，包括粮食、肉类、棉花、油料、糖料等农产品丰收，工业制成品总体上生产能力过剩、产能利用率比较低。牛犁称，由于2011年12月工业基数较高，工业增速与11月持平或略有下降都是正常的，但10.3%的实际表现说明回暖趋势明显。食品是推动价格上涨的主要因素。2013年，中央政府制定的税收增长目标是8%，比2012年的预算目标底1.2个百分点。

根据渣打创设的CPI先行指标（CPILI），他预计，今明两年中国通胀开始显现，2013年为4%，2014年达5%。海通证券测算称，2012年底的地方政府债务余额大致在13.07万亿元，占GDP的23.7%。

国家统计局局长马建堂称，7.8%的速度，有短期的因素，也有中长期的因素，甚至在某种程度上，中国经济增长速度从过去10%以上的两位数增长回落到7%-8%，很可能是符合经济阶段变化的客观规律。兼顾稳增长与防风险回暖态势得到巩固，意味着目前的政策足以支撑平稳增长。

货币政策的调整，要看宏观经济基本面、看物价走势。陆挺预计，未来数月投资仍将平稳，在政策稳定、信贷较为宽松、商业信心改善等条件的推动下，2013年中国投资增速将上行。包括外币贷款在内的新增贷款总额，占新增社会融资规模不到40%。由于上半年投资表现较弱，2012年的经济增长中，资本形成的贡献率为50.4%，最终消费的贡献率达到51.8%。中信证券首席经济学家诸建芳称，整体看，2013年一季度通胀水平将高于2012年四季度，整体物价正步入回升通道，一季度主要由食品价格主导，二季度之后将更多受到总需求扩张的影响。为了防控风险，2012年末，财政部等四部委联合发布《关于制止地方政府违规违法融资行为的通知》，明文制止地方政府举债中的回购、担保等行为，并对地方政府注资融资平台合法合规予以细化。

回升趋势再强化2012年拉低经济增速的重要因素，是外部环境低迷，货物和服务的净出口对经济增长的贡献率为-2.2%。中央调低税收增长目标，也将引导地方各级政府合理制定2013年的收入计划。

其中，重工业增加值同比增长10.6%，轻工业增长9.6%。但他同时称，投资数据在年末通常会受到干扰，这一表现仍好于预期。

其中，2013年地方债务到期量在2.9万亿元左右，包含城投债1500亿元、信托9600亿元、2010年后银行新增地方融资贷款5600亿元、地方债务余额到期量为1.2万亿元。财政部科研所金融研究室主任赵全厚对财新记者说，2013年的赤字绝对额为历年最高，但赤字率（财政赤字占GDP的比重）并不会超过最高的年份。

2012年12月，中国出口同比增长14.1%，比11月提高11.2个百分点。2013年1月14日，银监会全国银行业监管工作会议部署2013年工作重点，强调守住不发生系统性和区域性风险底线是首要任务，要严防信用违约风险、严控表外业务关联风险、严管外部风险传染三类风险。[page]通胀步入回升通道12月居民消费价格指数（CPI）的走高，很大程度上受天气因素影响，但随着经济回暖和新一轮食品周期启动，通胀再次步入回升通道。牛犁称，2013年通胀高于2012年已经成为共识，但是不会出现飙涨，除非经济大幅度回暖，全球经济表现也好于预期。

经济回暖整固以后增长回稳，通胀回升，政策在稳增长之余也开始注重防风险经历了前三个季度的下滑，2012年底中国经济以回暖收官，防止剧烈波动，成为2013年的首要使命。2009年至2012年，中国赤字率逐年下降，依次为2.83%、2.48%、1.80%、1.56%。

担忧经济者预期上半年降息降准，担忧通胀者则预计2013年底可能加息。2013年全国的赤字规模和赤字率将同时超过此前的两年，将在一定程度上减缓四部委新规带来的地方政府融资压力。

猪周期重启、住宅和服务业价格上涨，将成为2013年- 2014年中国通货膨胀周期运行的主要推动力。他预计，2013年不会出现类似2011年的高通胀。

2012年12月，工业生产继续第四个月加速，规模以上工业增加值同比实际增长10.3%，比11月加快0.2个百分点。按2013年GDP增长8%计算，2013年赤字率将达到2.2%。问题是，回暖的持续动力是否仍在？2013年会像2012年那样剧烈波动吗？国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁在接受财新记者采访时指出，目前经济企稳回升的态势还是不错的，2013年经济增速仍有望维持在8%左右，从季度走势看，不会出现显著大跌或显著飙涨，经济的平稳性比2012年要好一些。不过，2012年四季度以来，外贸呈现逐步企稳。

国家统计局城市司高级统计师余秋梅撰文指出，受低温天气影响，12月全国蔬菜价格环比上涨17.5%，影响CPI环比上涨约0.46个百分点，约占CPI环比总涨幅的57.5%，也就是说，在0.8%的CPI环比总涨幅中，近60%来自菜价上涨的影响。今年扩大了赤字规模，是因为现在经济下行压力仍比较大，但并不是说今年的经济会比2010年更差。

其中，烟酒及用品价格、家庭设备用品及维修服务、居住价格出现均上涨，交通和通信、娱乐教育文化用品及服务价格则环比下降。2012年新增人民币贷款8.2万亿元，但社会融资规模达到15.76万亿元，比上年多2.93万亿元

中信证券首席经济学家诸建芳称，整体看，2013年一季度通胀水平将高于2012年四季度，整体物价正步入回升通道，一季度主要由食品价格主导，二季度之后将更多受到总需求扩张的影响。2009年至2012年，中国赤字率逐年下降，依次为2.83%、2.48%、1.80%、1.56%。