这场会晤 习近平提“4个坚持”推动中欧关系发展

赵鹏告诉记者，场会晤他所在的塔山煤矿2012年每吨煤的坑口价最多能卖到560元左右一吨，现在坑口价只能卖190元左右一吨。

国泰君安证券上周表示，习近平提云南省经济增长快速放缓，当地许多国有企业偿债能力恶化，不清楚当地政府能为云南煤化集团提供多少帮助。中诚信国际信用评级有限公司11月13日将云南煤化集团发行人评级从AA下调至BB，个坚持关系发展评级展望为负面。

煤炭贸易企业永晖控股10月份未能支付美元债券利息，推动中欧为今年第二次恒鼎实业未支付11月4日到期票据的本金和利息。招商证券驻上海债券分析师孙彬彬说，场会晤煤炭行业违约风险很高。根据子公司云维股份周二提交上海证交所的公告，习近平提由于融资规模持续增长，习近平提资金链紧张，截至10月30日，国有云南煤化工集团（简称云南煤化集团）及其下属子公司债务逾期达13.1亿元人民币（2.056亿美元）。11月17日消息，个坚持关系发展受到经济低迷抑制需求并刺激违约的影响，国内又有一家煤矿企业遇到了债务支付问题。重视和调查根据公司公告，推动中欧云南省政府高度重视云南煤化集团面临的困难，将努力防止公司发生债券违约或破产。

中国经济增速降至1990年以来最慢，场会晤加上全球大宗商品价格暴跌，中国煤炭行业的资金流受到严重影响，2015年已有两家公司宣布对在岸债券违约。云维股份6月份表示，习近平提云南煤化集团副董事长董光辉涉嫌严重违纪被调查。长期以来，个坚持关系发展煤炭行业在数量、个坚持关系发展速度模式下粗放发展，思想上和质量、效益、集约发展要求存在差距，按照市场需求组织生产的理念没有完全形成，遇到困难靠市场还是靠政府，还在犹疑，对政府等、靠、要的依赖思想仍然存在。

煤炭保水开采、推动中欧充填开采等绿色开采技术在多个矿区示范并取得成功，推动中欧与煤共伴生的油母页岩、高岭土等资源综合利用技术取得较好效益，煤炭洗选加工与分级分质利用水平不断提高，建成了一大批循环经济园区。煤炭作为传统的劳动密集型产业，场会晤也是苦脏累险的行业，场会晤高素质的人才比例低，虽然近些年煤炭科技进步速度加快，煤矿装备现代化水平大幅提升，但与两化融合型、人才技术密集型发展的要求，还存在较大差距，原始性创新能力比较弱，科技创新体制机制还亟待健全和完善。十三五期间，习近平提煤炭行业坚持控制总量，优化布局。煤炭行业在经历较长周期高速发展之后，个坚持关系发展对新常态、个坚持关系发展新形势还有许多不适应的地方，如何统筹好速度与质量的关系，把握好稳增长与调结构的平衡点，构建节约资源、保护环境的产业结构，转变发展方式，还有许多工作要做。

煤炭行业必须依靠科技进步，转到资源消耗少、环境损害小、人才技术密集、创新驱动型的发展道路上来，释放新需求，推广新技术，培育新产业，发展新业态，积聚新的发展动力。同时明确提出要提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。

记者：在新形势下，您认为当前煤炭行业存在哪些问题？王显政：回顾近十年煤炭行业的发展历程，在总结取得成绩的同时，也必须看到，行业发展面临着市场经济理念不牢、结构不合理、科技创新能力不强等方面的问题，特别是十三五时期，消化过剩产能、淘汰落后产能的任务还十分艰巨。煤矿安全生产形势实现根本好转。核心是要牢固树立市场经济理念，坚持按市场需求组织生产经营，强化市场意识和市场竞争理念，提高发展质量，提升市场竞争能力。在十三五期间，煤炭需求量还会保持一定的增幅。

通过共同努力，希望到十三五末，煤炭市场供求基本平衡，库存降到合理区间，煤价回归到和价值相匹配的水平。建立煤矿安全生产长效机制，加大安全投入力度，加强煤矿瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理，提高煤矿安全生产保障能力，提升煤矿职业健康保障水平。一批示范工程成功并得到推广，例如煤电一体化、现代煤化工示范工程。其中，年产120万吨以上的大型煤矿970处，产量占全国的比重提高到67%。

以《安全生产法》为基础的法律法规体系不断健全，煤矿安全标准体系不断完善，装备、管理、培训在煤矿安全生产工作中的保障作用不断增强。这是由其自然属性决定的。

虽然煤炭在我国一次能源消费结构中的比重下降，但总量还需要保持适度增加。煤炭行业职工年人均收入比2010年翻一番。

这个蓝图的实现，需要煤炭企业和煤矿职工勤奋工作、努力创新，更需要各级政府的支持和社会的理解。一是煤炭资源保障能力显著提升。四是市场化改革深入推进。煤矸石堆积占用大量土地，并造成严重土壤污染。十三五期间，煤炭行业应围绕控制总量，优化布局。矿区职工生活与全面建成小康社会的要求还有差距。

煤炭企业通过加大劳动、人事、分配三项制度改革力度，自身素质得到较大提升，煤炭行业企业的利润水平达到全社会工业企业平均利润水平之上。综合考虑煤炭、石油与天然气价格变化，按同等发热量折算，煤炭的价格是石油的1/10、天然气的1/3左右。

二是产业结构不合理，行业发展不平衡的问题突出。煤炭在我国的地位和作用不会变化。

三是自主创新能力大幅提高。支持建设大型坑口电厂，促进煤电联营和煤电一体化发展。

建立煤矿退出机制，淘汰落后产能，消化过剩产能。八是推进安全生产长效机制建设，促进行业发展由大幅降低安全生产事故为重点向提高职业健康保障程度转变。燃煤电厂超低排放、高效煤粉型工业锅炉和现代煤化工技术发展，煤炭既是可以实现清洁高效利用的能源，又是重要的工业原料。党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了十三五时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，站在十二五之末，煤炭行业以什么样的状态，捧着一张怎样的答卷？面对十三五，煤炭行业该以什么样的姿态，描绘一张怎样的蓝图？日前，中国煤炭工业协会会长王显政先生接受本报专访，立足国民经济发展之层面，选取煤炭行业健康发展之视角，对上述问题一一解答。

因此，煤炭行业要坚定信心，以市场的理念、改革的思想，抓住机遇，应对挑战，努力做好工作。四是推动生态文明矿山建设，促进行业发展由生产、销售原煤向销售商品煤、洁净煤转变。

伴随着多轮变革，伴随着思想上的尖锐交锋，煤炭工业开始更深刻地认识自我和世界，构建清洁低碳、安全高效的产业新格局。十三五期间，受经济结构调整、能源结构优化等多重因素影响，煤炭行业规划发展目标要从追求扩大产能、保障供给为主，转为控制总量、消化过剩、优化结构为主，注重提高发展质量和效益。

提高质量、提高效益的总体发展思路，重点抓好经济总量、产业结构、运行质量三方面工作。二是推进结构调整与转型升级，促进发展方式由数量速度型向质量效益型转变。

当前，煤炭行业发展还面临诸多问题，有市场经济理念不牢不实的问题，也有结构不合理、发展不平衡和生态环境制约的问题，还面临消化过剩产能和淘汰落后的艰巨任务。六是推进煤机装备制造业发展，促进煤炭行业向现代化、信息化发展。虽然有部分企业已经成为具有国际竞争力的大型企业集团，但煤炭行业产业集中度低，一大批老矿区的煤炭企业竞争力不强、转型发展困难的问题仍十分突出。科学规划现代煤化工产业布局，总结煤制油、煤制烯烃、煤制气等示范工程取得的经验，深入研究煤质与气化炉的适用性，开展低阶煤提质、煤炭气化、新型催化剂等关键技术攻关，有序建设一批大型煤制油、煤制烯烃、煤制气等示范项目。

二是行业结构调整取得新进展。煤矸石发电总装机容量突破3000万千瓦，井下瓦斯抽采量达到133亿立方米，矿区矿井水利用率超过67%。

发展现代煤化工产业，支持现代煤炭物流、煤炭金融等新产业新业态发展。虽然当前煤炭行业和企业遇到了很大的困难，但我认为大家要坚定信心，十三五期间行业有发展空间，现在遇到的困难和问题也会逐步得到解决。

六是煤矿安全生产形势明显好转。七是国际交流合作步伐加快。