汉源县掀起农家乐建设热潮

第三：汉源产地安检再度趋严，继昨日神木六家煤矿和府谷部分煤矿因存在重大事故隐患，被责令停产整顿后。

若政策执行效果较好，县掀则房地产市场将加速好转，工业用电需求将随之增强，市场煤价将有支撑。春节后，起农需要持续关注各地稳定楼市政策执行情况。

因此预计月底前产地煤炭供应将较为平稳，家乐建设2月上旬开始，产地煤炭供应将开始收缩。2月上旬，热潮随着上下游放假停工，热潮预计产地市场交投活跃度将进一步转弱，煤价将趋稳;春节前，贸易商发运积极性不高，预计港口将持续去库，而沿海终端有长协和进口煤作为补充，采购市场煤的积极性也不高，供需双弱下，预计港口市场煤价将逐步稳住。1月13日，汉源上海市青浦区、奉贤区出台人才安居新政。1月16日，县掀CCTD环渤海动力煤现货参考价5500K收于915，日环比持平;5000K收于804，日环比上涨1元/吨;4500K收于699元/吨，日环比上涨1元/吨。2024年，起农国家及地方政府将着力推进三大工程(保障性住房建设、起农城中村改造和平急两用公共基础设施建设)，并将它们作为房地产发展新模式的抓手，加之后期市场风险将逐步出清，预计房地产市场将进入平稳健康发展的新阶段。

具体来看：家乐建设(1)1月5日，家乐建设住房城乡建设部和金融监管总局联合印发《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，精准支持房地产项目合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。春节前煤价将逐步稳住产地方面来看，热潮距离春节还有不到一个月时间，热潮民营煤企大多计划于1月底、2月初开始放假，但是估计各家矿井放假也不会太长，因为如果放假超过10天，复产需要走流程。第十条本办法适用的行政处罚种类包括：汉源(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得;(三)责令停产停业;(四)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

对当场作出的行政处罚决定，县掀应当依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十二条、第五十三条的规定执行。第二十六条 煤炭行政处罚决定应当依照《中华人民共和国行政处罚法》第六章的规定依法执行，起农当事人应当依法履行。家乐建设上级人民政府煤炭管理部门可以将其管辖的案件交由下级人民政府煤炭管理部门实施行政处罚。煤炭管理部门委托实施行政处罚的，热潮应当符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、第二十一条的规定。

对依法当场作出行政处罚决定的，应当适用简易程序;其他煤炭行政处罚，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定适用普通程序。第二十一条 有下列情形之一，在煤炭管理部门负责人作出行政处罚的决定之前，应当进行法制审核;未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：(一)涉及重大公共利益的;(二)直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的;(三)案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的;(四)法律、法规、规章规定应当进行法制审核的其他情形。

第二十八条 省、自治区、直辖市煤炭管理部门可以根据本办法，结合本地区的具体情况，制定实施办法，报国务院煤炭管理部门备案。第十七条 调查终结，执法人员应当制作调查报告，应当包括被调查当事人的基本情况、经调查核实的事实和证据、对涉嫌违法行为的定性意见、处理建议及其法律依据等内容;自由裁量的理由等其他需要说明的事项。行政处罚决定书应当载明下列事项：(一)当事人的姓名或者名称、地址等;(二)违反煤炭法律、法规、规章规定的事实和证据;(三)行政处罚的种类、依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的煤炭管理部门名称和作出决定的日期。第十四条行政处罚程序分为简易程序和普通程序。

第五条 实施煤炭行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，服务与管理相结合，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法。下级人民政府煤炭管理部门认为其管辖的案件重大、疑难或者实施行政处罚有困难的，可以报请上一级人民政府煤炭管理部门指定管辖。第二十四条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，应当在七个工作日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定将行政处罚决定书送达当事人。第八条 上级人民政府煤炭管理部门认为确有必要的，经通知下级人民政府煤炭管理部门和当事人，可以对下级人民政府煤炭管理部门管辖的案件直接管辖。

第十三条 煤炭管理部门对依法发现的或者要求处理的违反煤炭法规的案件，应当依法受理。第三十条 本办法自 2024年 4月 1 日起施行。

第二十条 煤炭管理部门拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，煤炭管理部门应当组织听证：(一)较大数额罚款;(二)没收较大数额违法所得;(三)责令停产停业;(四)其他较重的行政处罚;(五)法律、法规、规章规定的其他情形。第九条 两个以上同级人民政府煤炭管理部门都有管辖权的，由最先立案的煤炭管理部门管辖。

全文如下：煤炭行政处罚办法第一条 为规范煤炭行政处罚的实施，保障和监督煤炭管理部门有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国行政处罚法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。第二十五条 煤炭管理部门作出具有一定社会影响的行政处罚决定，应当依法公开。第十二条 煤炭管理部门实施行政处罚时，不予处罚、从轻或者减轻处罚、从重处罚的情形，按照相关法律、法规、规章执行。国家发改委1月16日消息，《煤炭行政处罚办法》已经2023年12月26日第7次委务会议审议通过，现予公布，自2024年4月1日起施行。案卷归档后，任何单位、个人不得修改、增加、抽取案卷材料。行政处罚决定执行完毕后，应当将案件材料根据一案一卷的原则，立卷归档。

第七条 煤炭行政处罚由违法违规行为发生地的具有行政处罚权的县级以上人民政府煤炭管理部门管辖。煤炭管理部门发现受理的举报案件不属于本部门查处的，应当及时向举报人说明，同时将举报信函或者记录移送有权处理的部门。

同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。煤炭管理部门可以根据需要将行政处罚决定书抄送与案件有关的单位和个人。

公开的行政处罚决定信息不得泄露国家秘密。原煤炭工业部1997年 5月 19 日发布的《煤炭行政处罚办法》(煤炭工业部令第1号)同时废止。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，煤炭管理部门负责人应当集体讨论决定。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。跨行政区域的违法违规案件行政处罚，由其共同上一级人民政府煤炭管理部门管辖。跨省、自治区、直辖市行政区域，调查对象为中央企业总部，以及在全国或煤炭行业有重大影响的违法违规案件行政处罚，由国务院煤炭管理部门管辖。

当事人不承担煤炭管理部门组织听证的费用。对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第十五条 违反煤炭法律、法规、规章规定事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。第十九条 煤炭管理部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

第二十七条 煤炭管理部门应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。第二十九条本办法由国务院煤炭管理部门负责解释。

第二十二条 煤炭管理部门依照本办法第十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。符合立案标准的，煤炭管理部门应当及时立案。煤炭管理部门不得因当事人的陈述、申辩而给予更重的处罚。第三条本办法所称煤炭法律、法规、规章，包括：(一)中华人民共和国煤炭法;(二)国务院制定的煤炭行政法规;(三)国务院煤炭管理部门制定的部门规章;(四)省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的有关煤炭的地方性法规;(五)省、自治区、直辖市人民政府制定的煤炭地方政府规章;(六)其他法律、法规、规章中有关煤炭的规定。

第十一条 对有两个以上违反煤炭法律、法规、规章规定行为的，应当分别决定行政处罚，合并执行。第四条煤炭行政处罚遵循公正、公开的原则。

当事人进行陈述、申辩的，煤炭管理部门应当充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的煤炭管理部门的印章。

第十六条 除本办法第十五条规定的可以当场作出的行政处罚外，煤炭管理部门发现应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据;必要时，可以进行检查。调查取证等执法过程应当依照《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定执行。