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而这,绿色就给民间资本尤其是福建煤商提供了机会
为确保该项目10月份试车投产,环保公司成立了经营管理、环保安全监管、生产准备、后勤保障、综合管理等5个项目建设协调领导小组,每天派专人进驻施工现场,协调、督办和解决项目建设中的具体问题。该项目是西北地区规模最大的煤制甲醇项目,节能建筑概算总投资35亿元,项目占地面积69.6公顷。
并研究制定了委托河南煤化工集团对甲醇项目进行试车生产的指导性方案,材料确保项目试车安全和顺利投产同时,绿色公司把煤化工项目收尾工程纳入每周二、五调度会议内容,统一协调平衡,调度指挥,确保工程进度的落实。日前,环保华亭煤业集团公司60万吨/年煤制甲醇项目气化、环保空分、净化、合成等九大安装工程已全部接近尾声,部分装置已进入试车阶段,项目建设进入到最后攻坚冲刺阶段。该项目是西北地区规模最大的煤制甲醇项目,节能建筑概算总投资35亿元,项目占地面积69.6公顷。为确保该项目10月份试车投产,材料公司成立了经营管理、材料安全监管、生产准备、后勤保障、综合管理等5个项目建设协调领导小组,每天派专人进驻施工现场,协调、督办和解决项目建设中的具体问题。
并研究制定了委托河南煤化工集团对甲醇项目进行试车生产的指导性方案,绿色确保项目试车安全和顺利投产环保莫拉本煤矿位于新南威尔士州玛吉地区,是目前兖煤澳大利亚公司所属生产规模最大的煤矿,探明储量4.5亿吨,预计将在2013年达到每年1600万吨的设计产能。然而,节能建筑接下来近4个亿的投产费用却让他有些迟疑。
这种发展思路上的调整,材料与一个棘手的现实局面密切相关——大企业、大集团圈地现象。以新疆为基点,绿色放眼周边邻国,潜在商机更大。田晓东企业的注册资金为2000万元,环保但在当地官员眼中,只有注册资金在5000万元以上才是大企业。中坤集团当地负责人介绍:节能建筑目前,节能建筑中坤已启动第二轮南疆旅游投资攻势,未来5年,投资额趋近8亿~10亿元,最大单体投资项目——喀什市土曼河休闲度假广场已经恢复开工。
2010年5月,中央新疆工作座谈会上提及,将在喀什等地设立经济开发区,赋予特殊政策和灵活措施。在葛永品看来,如果产业链聚集效应没有解决,新疆承接浙商产业资本转移的时机还不成熟。
田晓东说原因是当地政府更倾向于央企、国企背景的资本进入。比如,新疆虽然号称煤海,但是距内地路途遥远,铁路运力明显不足,煤炭出疆尚存梗阻。山西省每年将从财政中拿出2.2亿元资金,用于这两座城市的更新改造和生态农业建设。与东部地区相比,新疆较为落后的基础条件是一块阻路石。
企业先后投入近1亿元的勘测费用,总算完成项目选址。而类似的地方商会,目前在新疆至少已有14家。这个例子向外传递的信息是:要解决就业问题、实现发展与稳定并重,同样要依靠民营经济。一个钻孔下去就是几十万、上百万元,而且还不一定找得到煤。
此外,土地、产业链配套和城市规划等问题,也在困扰资本落地新疆。企业最为关心的问题是:听说这里要建经济特区,特区的具体内容是什么?都有哪些优惠政策?这些问题曾让马宏建一时语塞。
按照马克的理解,这个能源委员会的职能是专门协调配置资源。2010年7月22日,新疆山西企业家联合会会长马克接到几千里外山西老家发来的短信。
五家渠市和昌吉州阜康市也是山西省对口援疆的工作点。先是建厂施工时发现地基沉降,多追加了2000万元投资。多位受访者向《财经国家周刊》记者反映,一个值得关注的政策变化是,新疆过去在自治区经济工作会议上经常提及大企业、大集团战略,最近却很少提了。但这项优惠具体覆盖哪些产业,是否对新老企业一视同仁,都需要明确。除晋煤集团以外,其他山西煤炭业巨头也纷纷向新疆进发。山西晋煤集团党委副书记在短信中告诉他,近期将来新疆投资,并委托马克尽快组织当地政府来晋煤集团考察企业实力。
但目前在城市建设用地和产业规划配套方面,亟待政府拿出对接方案予以支持。会上,张春贤举例说:新疆独山子地区一个总投资额高达上百亿元的乙烯工程项目,才解决了不到600个人的就业问题。
此语旋即被媒体广为转述,逐渐演变为喀什特区、南疆特区。浙江对口支援的南疆阿克苏地区,成立新疆浙新工业园、承接浙商产业转移的想法也在酝酿。
曾经停工了3年、荒草丛生、流浪狗驻扎的喀什中坤大酒店,工头在放了三年长假后又重新回到工地。马克说,虽然新疆目前已开始修建第二条客运铁路,并计划将原有的兰新线改作煤炭运输专线,而且还规划了乌鲁木齐至北京11个小时的动车组,但这一切成为现实至少要到十二五规划末期,也即3~5年的时间。
按照山西省对口援疆的工作思路,马克所领导的新疆山西商会也被编入援疆序列,主要负责为本省企业来疆投资探路。随后,在地州、市县一级的落实工作会议上,马宏建数次听领导提及中央给了55条政策(一说53条),但始终不知具体是哪55条,也始终未见有正式文件下发。在马克看来,中央新疆工作座谈会明确的19个省市对口援疆是政府行为,真正需要拉动的,是产业(资本)和资源优势的结合。民资伺机而动更多的民间资本也在寻找入疆的最佳时机。
后赶上库车8.10事件(2008年)、乌鲁木齐7.5事件(2009年)、喀什8.4事件(2009年),造成公司300名工人走剩下不到70人。新疆山西商会会长马克认为,大企业的圈地问题已使新疆能源产业发展面临两难境地:资源一旦被圈占,真正想干的人进不来,不干的人却待价而沽。
疏勒县南疆齐鲁工业园管委会党工委书记马宏建告诉记者,在招商引资过程中,他们努力向能促成资源优势就地转化、带动当地就业、增加农村收入的产业倾斜。2008年到位于南疆喀什的疏勒县投资办厂以后,用他自己的话说,可谓多灾多难。
但彼时正值山西煤炭工业整合高潮,晋煤集团管理层人士变动频繁,进疆协议被搁置数月。《财经国家周刊》记者在新疆南疆、北疆采访时发现,在各省市对口援疆点,同乡企业集中的现象颇为明显。
援疆探路晋煤入疆并非冲动。在平均每星期安置一个投资项目的喀什地区疏勒县南疆齐鲁工业园,管委会党工委书记马宏建告诉《财经国家周刊》记者,目前入园企业有156家,其中90家已经投产,余下的目前还在等待观望。山东省对口支援的喀什地区疏勒县,成立了南疆齐鲁工业园,山东籍入园企业超过半数。循着这条路径,在山西煤炭资源整合中闲置下来的数千亿资金直达新疆煤海上空。
一个简单的例子是,盛产铁矿的英吉沙县,过去铁矿粉直接运出,留给当地的仅仅是采矿收入和运输费用。如果税收优惠只针对新办企业,那么老企业就完全有可能关停目前项目,重新设厂以获得政策优惠。
虽然在自治区一级政府层面,田晓东的项目已被写入地方经济发展规划,但地方上的能源矿产领域到底会不会对民营资本放开,在他心中还是一个大大的问号。据马克了解,这一现象已引起自治区领导层高度关注。
对于这种现象,山东籍援疆干部、喀什地区疏勒县县委书记陈泽浦解释说:援疆资金应发挥引领作用和撬动作用。现在,李高平也盘算着再搏一把。
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