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据古蔺县经济和商务局副局长潘应清介绍，汇石油目前古蔺正抓紧建设大矿，目标是到2015年煤炭年生产能力达到1000万吨，入洗量550万吨。这个煤厂原来一年能生产原煤4万吨，公司光汇与京田煤矿整合后，年生产能力可达9万吨。

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往年这个时候也是枯水期，为何说光但生意不枯。现场：汇石油半小时只见一辆运煤车3辆车静静地停在煤场里，车厢里积满了灰土。内蒙古自治区随后根据此要求明确了整合政策，公司光汇主要是：公司光汇比照山西省经验，明确主体整合矿业权人的补助标准，即矿业权人实际支出地质勘查费用按1∶2补偿，其他支出按1∶1.8补偿。

上海庙矿区煤炭资源开发主体整合共投入资金31.6亿元，云油加油最省钱平均吨煤整合成本0.15元。如果还没开发，为何说光还好整，开发了就更难整了。张国宝在2010年全国煤炭工作会议上指出，汇石油煤炭资源集中统一开发，有利于提高资源的开采率，减少重复投资，发挥共用设施的效用。其具体要求是，公司光汇对尚未开发的煤田，公司光汇科学合理划分矿区和井田范围，制定矿区总体规划，按照一个矿区原则上只有一个主体开发的要求，依据相关法规，向具备开发煤矿资质的煤炭企业出让矿区的矿业权。

同在2010年全国煤炭工作会议上，作为经验交流的一部分，内蒙古自治区发改委副主任、能源开发局局长王秉军，介绍了鄂尔多斯上海庙矿区煤炭资源开发主体整合的相关情况。培养煤电化一体化的大型企业集团和基地。

因此，国家能源局明确表示，在加快推进煤矿企业兼并重组的同时，在当前和今后一个时期内，要稳步推进矿业权的整合。以中国烟草总公司、神华集团为主整合煤田矿业权。按照矿区规划、产业规划有序开发，避免新矿区重走小煤窑的路子。对拒绝整合矿业权人，国土资源部门不予办理矿业权延续、转让和转采手续，发展改革部门不申报煤矿项目核准，直至矿业权灭失等。

这十几年，一个新开发的矿区，有多少个矿井，就有多少个开发主体，为矿区配置的公用设施滞后，或多家重复建设。推进矿业权整合的必然趋势全国这样需要整顿的矿区还有很多。目前，上海庙矿区修编总体规划和能源化工产业规划已经完成，并已经上报国家能源局待批。当资源整合在山西、河南等地积极推进时，部分地区已经把整合向源头推进，矿业权的整合在一些新矿区有序开展。

这种状况还严重影响资源的有序开采和安全生产。与整合之前相比，减少开发主体10个，减少矿业权20个。

但从实际情况看，部分矿区矿业权设置不规范，一个整装煤田有几十个业主分散拥有矿业权，开拓布置难以合理安排，先进技术没有用武之地，煤炭资源规模集约化开发无从谈起。规划期内，重点对山西、陕西、内蒙古、宁夏、青海、甘肃、新疆、贵州等新矿区进行。

2010年6月，上海庙矿区煤炭资源开发主体整合完成，形成神华集团、中国烟草总公司、山东企业（山东临沂矿业集团、山东新汶矿业集团）、山西晋城煤业集团4个开发主体。在11月召开的2010年全国煤炭工作会议上，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝强调，在当前和今后一个时期内，将重点对山西、陕西、内蒙古、宁夏、青海、甘肃、新疆、贵州等地的新矿区进行矿业权整合。据统计，仅各类商谈，就组织了60多次。2003年11月至2007年7月，国土资源部与内蒙古自治区国土资源厅在上海庙矿区共设置矿业权24个。张国宝说：勘查区块分布七零八落、面积大小悬殊，勘查程度参差不齐，特别是部分小煤矿企业实力弱，勘查资金难以落实，乱采滥挖，资源破坏惊人，安全生产问题突出。上海庙煤炭资源开发主体整合虽已结束，也收得了较好的效果，但留下值得认真研究的深层次问题却刚刚破题。

对已设置矿业权的矿区，要发挥大型企业资金、技术、管理和履行社会责任等优势，整合分散配置探矿权的矿区，整合小矿业权和不合理的矿业权设置，提高资源勘查的规模化、集约化程度。国家发改委审批了上海庙矿区总体规划后，发现矿业权过多，严重不符合国家一个矿区原则上由一个开发主体开发的精神要求。

经历了摸底调查、投入评估、协议认证、矿权划转4个阶段的实施工作。鄂尔多斯市还成立了由市政府主要领导任组长的上海庙矿区煤炭资源整合领导小组，制定了整合具体操作办法和日程表。

2009年6月，张国宝主持召开了鄂尔多斯上海庙矿区煤炭资源开发主体整合协调会议，下发了《国家发展改革委办公厅关于印发内蒙古上海庙矿区煤炭资源开发主体整合协调会会议纪要的通知》，明确了上海庙矿区开发要与相邻的宁东煤化工园区按照现代煤化工基地的目标统一规划、协调开发建设。随着技术进步，煤炭开采的面貌已经发生了很大的变化，煤炭集中统一开发的技术已经成熟

如果还没开发，还好整，开发了就更难整了。上海庙的样板工程上海庙矿区位于鄂尔多斯市西部，与宁夏宁东矿区毗邻，面积682平方公里，储量约140亿吨。张国宝在2010年全国煤炭工作会议上指出，煤炭资源集中统一开发，有利于提高资源的开采率，减少重复投资，发挥共用设施的效用。对已设置矿业权的矿区，要发挥大型企业资金、技术、管理和履行社会责任等优势，整合分散配置探矿权的矿区，整合小矿业权和不合理的矿业权设置，提高资源勘查的规模化、集约化程度。

当资源整合在山西、河南等地积极推进时，部分地区已经把整合向源头推进，矿业权的整合在一些新矿区有序开展。其具体要求是，对尚未开发的煤田，科学合理划分矿区和井田范围，制定矿区总体规划，按照一个矿区原则上只有一个主体开发的要求，依据相关法规，向具备开发煤矿资质的煤炭企业出让矿区的矿业权。

据统计，仅各类商谈，就组织了60多次。因此，国家能源局明确表示，在加快推进煤矿企业兼并重组的同时，在当前和今后一个时期内，要稳步推进矿业权的整合。

2010年6月，上海庙矿区煤炭资源开发主体整合完成，形成神华集团、中国烟草总公司、山东企业（山东临沂矿业集团、山东新汶矿业集团）、山西晋城煤业集团4个开发主体。按照矿区规划、产业规划有序开发，避免新矿区重走小煤窑的路子。

培养煤电化一体化的大型企业集团和基地。目前，上海庙矿区修编总体规划和能源化工产业规划已经完成，并已经上报国家能源局待批。这种状况还严重影响资源的有序开采和安全生产。与整合之前相比，减少开发主体10个，减少矿业权20个。

国家发改委审批了上海庙矿区总体规划后，发现矿业权过多，严重不符合国家一个矿区原则上由一个开发主体开发的精神要求。内蒙古自治区随后根据此要求明确了整合政策，主要是：比照山西省经验，明确主体整合矿业权人的补助标准，即矿业权人实际支出地质勘查费用按1∶2补偿，其他支出按1∶1.8补偿。

2009年6月，张国宝主持召开了鄂尔多斯上海庙矿区煤炭资源开发主体整合协调会议，下发了《国家发展改革委办公厅关于印发内蒙古上海庙矿区煤炭资源开发主体整合协调会会议纪要的通知》，明确了上海庙矿区开发要与相邻的宁东煤化工园区按照现代煤化工基地的目标统一规划、协调开发建设。推进矿业权整合的必然趋势全国这样需要整顿的矿区还有很多。

张国宝说：勘查区块分布七零八落、面积大小悬殊，勘查程度参差不齐，特别是部分小煤矿企业实力弱，勘查资金难以落实，乱采滥挖，资源破坏惊人，安全生产问题突出。经历了摸底调查、投入评估、协议认证、矿权划转4个阶段的实施工作。