食药监总局：深圳康泰疑似问题乙肝疫苗流向27个省份

食药监总投资策略:通过对国内外煤炭供需情景分析与判断,我们认为中期煤炭行业景气仍值得看好,另外,煤炭板块存在重大外延式扩张机会是提升其投资价值重要因素。

规划提出力争到2015 年，局深圳康煤矿瓦斯事故起数和死亡人数比2010 年下降40%以上，煤层气年抽采量达210 亿立方米，井下、地面瓦斯利用率分别达到60%和100%。泰疑似问题乙肝疫上周重大事件综述煤层气重大发展机遇：由国家能源局牵头制定的煤层气开发利用十二五规划即将印发。

苗流向国内炼焦煤市场总体弱势。上周行业简评(11月11日11月18日)全国动力煤价格稳定、个省份港口小幅下跌：国内多数地区动力煤市场总体运行平稳。目前山东精煤市场自月初下调50-60 元/吨以来，食药监总较为稳定。18 日澳洲动力煤价格继续下跌1.8 美元至113.69 美元/吨，局深圳康10 月底至今累计跌幅5 美元/吨泰疑似问题乙肝疫冀中能源关于公司控股子公司河北金牛化工股份有限公司非公开发行股票获得河北省国资委批复的提示性公告。

此次累计复产合计影响约8100 万吨产量，苗流向产量计划可以如约完成。11 月16 日公布的环渤海价格指数小幅下跌，个省份5500 大卡动力煤综合平均价格为852 元/吨，较上期小幅下跌1 元/吨，两月以来首次下跌。其次，食药监总我国煤炭流通加工环节资源浪费现象严重以及资源综合利用程度较低。

对于企业，局深圳康既要考虑经济利益，又要担当社会责任。第三，泰疑似问题乙肝疫我国煤炭资源利用引发了系列环境和生态问题。近年来，苗流向龙煤集团七台河分子公司积极探索急倾斜薄煤层安全高效采煤方法，苗流向不断加大安全生产投入和新技术、新工艺、新装备的引进推广力度，逐步淘汰仓储式、花垛式等采煤方法，在实践中摸索总结出了走向长壁分带仰斜开采、柔性掩护支架开采等急倾斜薄煤层采煤方法和生产技术，并收到了初步成效。因此，个省份政府不能一味地约束和惩罚，个省份还要出台相应的税费、土地、技术、资金等支持政策，让企业能够在煤炭资源的高效利用过程中获得实在的收益，只有充分调动企业的能动性，才会有更多的企业加入进来，否则就会屡教不改、屡禁不止。

我国十二五期间转变经济发展方式的战略导向为我国发展绿色经济提供了有利契机，发展绿色经济需要构建节约、高效、清洁的能源支持系统，我国以煤为主的能源结构以及发展可再生能源面临的各类制约，决定了实现煤炭资源的高效、清洁和可持续利用依然是当前构建我国可持续能源体系的首要任务。第四，政府对煤炭资源高效利用的管控体系有待进一步完善。

目前我国国有重点煤矿的采煤机械化程度73．63％、综采机械化程度49．32％。进一步加强煤炭洗选，以煤炭洗选为基础，发展多元经营，通过吸引内资和外资、多元持股和与下游产业的企业联营等多种方式，尝试发展煤电、煤化工等高附加值产业，把资源优势转化为经济优势。煤炭开采时会破坏地壳内部力学平衡和生态系统，造成大面积塌陷、水位下降、水土流失、良田毁坏和地表植被退化。历史悠久的煤炭企业其核心能力在于煤炭生产主业，在完全脱离煤炭的领域发展不具优势，因此选择的接替产业往往与煤炭生产相关、相近。

这些技术具有一定的推广价值，然而我们也看到，龙煤集团七台河分子公司高效开采技术的应用与以下几个因素密切相关：首先，龙煤集团七台河分子公司面临着资源枯竭的严峻压力，促使其不得不花大力气回收资源。在世界煤炭产、销量排名前10的国家中，我国煤炭产、销量分别是其余9个国家产、销总量的0．99倍和1．2倍。龙煤集团七台河分子公司前身是七台河矿务局，始建于1958年，1998年改制为七台河矿业精煤（集团）有限责任公司，2004年纳入黑龙江龙煤矿业集团，2009年改制为龙煤股份七台河分公司和龙煤集团七台河分子公司（以下简称龙煤集团七台河分子公司）。煤质好的煤热能高、污染少，价值就高，也因此拥有更高的价格。

品味上等的焦煤资源带来的经济利润，必然刺激在成本可控的前提下尽可能回收资源，从而实现企业利润最大化。独有的地质条件劣势决定了七台河矿区从开发建设的那天起就没有大手大脚的资格，也就是从开发建没那天起，七煤人提出了资源宝贵，必须精采细采的理念，奠定了龙煤集团七台河分子公司煤炭高效利用的企业文化基础。

2．注重原煤洗选，实现煤炭清洁利用在煤炭加工方面，龙煤集团七台河分子公司确立了精煤富企战略，提出了不卖原煤和洗选抓改造的工作思路，把产品管理的重点、资金投用的重点、奖金发放的重点放在了建选煤厂、改进工艺、创立品牌上，引导干部职工落实精煤战略，提高产品附加值，使公司原煤入洗率、洗选加工效率从上世纪八十年代起就一直在全国领先。在经济利益的驱使下，煤炭的负外部性难以解决。

如推广单巷定向掘进每年可多回收资源64万吨，占龙煤集团七台河分子公司年采煤量的5％。63个煤炭城市占全国城市总数的约10％，24个煤炭枯竭城市占煤炭城市的38．1％。1．加大勘探力度，寻求新矿点黑龙江省、七台河市以及龙煤集团七台河分子公司需要进一步制定相关规划，做好现有矿山接替资源找矿工作，创新融资方式，加大潜在矿山的详查和勘探力度，增强现有企业的资源保障能力。在采煤方面，实现了矿井资源回收率77％、采区资源回收率92．2％、工作面回采率97．6％的高水平，几项指标均处于国内同行业领先水平。我国应改变以产量论英雄的现状，改变煤炭流通加工环节薄弱的现状，在国有重点煤炭企业和小型煤炭企业集聚的地区都要大力发展数字化、精细化、专业化的洗选、配煤加工，将原煤转变为以标准、稳定、均衡为主要特征的高品质成品煤，需要什么加工什么，满足客户需求。二是伴生资源和三废必须在煤炭利用过程中利用才能创造价值。

但无论如何转型，煤业始终是煤炭企业可持续发展的根本保障。我国煤炭产量从2000年的10．70亿吨成倍增长到2009年的30．5亿吨，10年间煤炭总产量高达202亿吨，与前20年的总产量相当。

4．煤炭循环产业链初步形成龙煤集团七台河分子公司积极利用煤炭开采和洗选过程中的瓦斯、矿井水、煤矸石、粉煤灰等伴生资源，发展循环经济，加强资源综合利用，降低了污染排放，提高了资源产出率，逐步实现煤炭利用的清洁、高效和可持续。通过鼓励工人开采表外量、回收边角残煤、清扫回收浮煤等方式提高矿井、采区和工作面回采率，用高额奖励提高干部职工抓回采率的主动性和积极性，到2009年累计采出表外量120余万吨，占年采煤量的9．4％。

这些历史悠久的企业发展至今，很多已经历了部分矿井的破产重组，也有一些甚至是企业整体破产重组。同时，在资金和技术上支持各矿采用物探、巷探、地面补充勘探等手段探明和增加储量，支持各矿开采表外煤量，从而有效增加了可采储量、延长了矿井服务年限、缓解了部分矿井资源萎缩压力。

同时，我国共有资源型城市118个，其中煤炭城市63个。另一方面体现在我国煤炭回采率远远低于世界先进水平。按照国家安监总局的发展规划，我国小型煤矿采煤机械化和掘进装载机械化程度到2012年年底要分别达到45％和70％以上，到2015年年底分别达到55％和80％。然而，煤炭资源有效利用是一项系统工程，涉及到开采回收、加工利用和综合利用等方方面面。

面对资源枯竭的处境，龙煤集团七台河分子公司审时度势，科学决策，勇于探索，不断创新，在实践中摸索出了一套高效利用当地宝贵焦煤资源的路子，为国家实现煤炭工业持续健康发展、探索资源枯竭型城市的转型做出了突出贡献。在此背景下，尽管国家规定厚度在1米以下的薄煤层无须开采，然而龙煤集团七台河分子公司打出了向0．6米煤层要煤的口号，并根据实际生产经验摸索出了可行、可靠的开采技术。

未来十年，我国经济社会发展对以煤为主的能源需求仍将持续增长。为防止浮煤落入采空区，在回采工作面要求用铁耙子、铁扫帚等工具对工作面浮煤进行清扫，每年可多回收煤量40余万吨。

通过科学开采、精细作业，提高矿井的开采效率，保护地下资源。（7）提高从业人员素质煤炭从业人员是煤炭资源高效利用的基层保障。

这是资源枯竭刺激了新技术和新的生产方式的出现。然而，面对不断枯竭的煤炭资源以及国家建设小康社会和和谐社会的客观要求，龙煤集团七台河分子公司需要以战略眼光审视企业的可持续发展和转型策略，以科学发展观为指导，积极探索集团和城市的可持续发展途径，积极培育接续替代产业，促进由单一产业转向多元产业、传统产业转向绿色产业、由资源粗加工产业转向延伸产业链的接续产业、由不可再生资源产业转向可再生资源产业、由资源型产业转向非资源型产业，从而突破龙煤集团七台河分子公司乃至七台河市的发展瓶颈，提高核心竞争力，实现企业的可持续发展。据BP数据，2009年世界平均煤炭储采比是119，土耳其煤炭储采比最高，达460，美国是245。重视开采薄煤层体现了企业利用煤炭资源的态度，不论出于何种原因，重视开采薄煤层矿对于节约煤炭资源一定有深刻的认识，对于条件好的中厚煤层和厚煤层更会珍视。

4．制定规章制度，打造高效利用的企业文化为了使煤炭实现高效利用，龙煤集团七台河分子公司建立健全了十余项规章制度，用硬性的规定要求干部职工抓回采率。龙煤集团七台河分子公司目前已经建成了装机容量为6．1万千瓦的煤矸石热电厂，年发电2．7亿度、供热240万平方米，配套建设了10万吨粉煤灰水泥厂和6000万块煤矸石空心砖厂。

以上因素导致了推广龙煤集团七台河分子公司的高效开采技术均存在一定的局限性，任何技术的产生和应用都来自于特定的背景，当一项技术被移植到新环境中时，必然会存在一定的水土不服，这需要因地制宜地进行改进。提高煤炭产量并不是满足需求的最佳途径，关键要提高品质。

目前，我国普遍采用的配煤技术是堆煤混配，精确度低、稳定性差。为了提高煤炭行业整体回采率水平，国家从煤矿开始设计时就需要考虑回采率指标，可以通过采掘布局、工艺选择等方面保证回采率指标达到规定标准，同时国家应指定具体部门负责对资源回采率进行考核，出台具体办法，加强日常监督检查。