持续打造更优营商环境（大督查在行动）

持续打查行全会总结了党的十八届中央纪律检查委员会的工作。

列席大会的有：造更优不是十九大代表的十八届中央委员会委员、造更优候补委员和中央纪律检查委员会委员，不是十九大代表、特邀代表的原中央顾问委员会委员，以及其他有关同志，共405人。各选举单位坚持自下而上、营商环上下结合、反复酝酿、逐级遴选，充分听取基层党组织、党代表和广大党员的意见。

代表选举产生后，境大督通过中央主要新闻媒体，采取多种形式报道了代表选举工作情况。十九大代表各项结构比例均符合中央要求，持续打查行具有广泛的代表性。报告说，造更优在代表选举产生过程中，全国基层党组织参与基本实现了全覆盖，党员参与率达到99.2%。中央决定，营商环邀请党内有关负责同志和部分党外人士列席大会。境大督习近平同志出席会议并作了重要讲话。

持续打查行中国共产党第十九次全国代表大会主席团17日下午在人民大会堂举行第一次会议。随后，造更优会议在习近平同志主持下进行了各项议程。所以我们在学习十九大精神时，营商环首先要领会什么叫新时代，为什么说进入了新时代。

另一种倾向是强调不变，境大督不思进取，不能按照人民群众对美好生活的需要去探索去创新。持续打查行提出新时代的依据是什么第一个是新时代。邓小平同志那时候提出了建设有中国特色社会主义，造更优形成一个中心，造更优两个基本点的基本路线，后来党的十四大概括了邓小平建设有中国特色的社会主义理论体系的主要内容，十五大把它简称为邓小平理论，并把它作为党的指导思想。所以，营商环关于新矛盾的概括，实际上是集中反映了社会主义初级阶段主要矛盾所呈现出新的阶段性特征。

本文据此次采访整理而成采访整理/中国新闻周刊记者 韩永我们读了十九大报告以后，都感到新意迭出，提出的新概念、新思想、新理论，从头到尾贯穿始终。到中共十八大，还提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，这次又提出了新时代中国特色社会主义的基本方略。

这意味着第一个百年目标要在我们的手里实现。这八个方面的概括，把十八大以来的经验以及十九大后的新任务，都概括到了这个思想之内。放到中国人民对美好生活的追求上看，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。所有的贫困县统统摘帽。

区域性的贫困问题也要解决。然后，剩下的15年，在基本实现现代化的基础上，全面实现社会主义现代化。基本方略一共十四条，也可以看做是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论，但它叫方略，更侧重于讲我们要去干的事情。行动指南在我们党的历史上，就叫指导思想。

这两个没有变，要和新时代新矛盾做统一的认识。一方面，人民对物质文化的需求更高了，而且拓展了，不仅在经济上，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等各方面都有需求，而且日益增长。

这是党的理论创新，是十九大报告中最大的一个创新今天，党的优良传统又回来了。

这位干部事后感慨，作为一名在地方工作的同志，有机会、有资格对新一届中央领导机构人选发表意见、进行推荐，这是党中央对我的高度信任，充分体现了我们党的民主作风和宽广胸怀，体现了我们党善于集中全党智慧的优良传统。每次谈话作用也不尽相同，有的重在举荐聚焦，有的重在比较遴选，有的重在深入评价，有的重在具体研判。一些党和国家领导同志主动表示退下来十九届中央政治局由25名熟悉各方面、各领域工作的同志组成，都有较高学历和专业知识，结构比较合理，有在地方工作的，有在中央和国家机关工作的，也有军队的同志，还有女同志。谈话地点安排在中南海。没有限定推荐人数，了解多少就谈多少，怎么想就怎么谈，实事求是，畅所欲言。考察组打车去城市街区听街谈巷议考察的目的是听实话、察实情。

咱们先说说新一届中央领导机构产生的过程习近平同志全票当选十九届中央委员会总书记在选举党的十九大代表时，习近平同志全票当选。政治上立不住的一票否决为使政治素质的考察由虚变实，考察组坚持用《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为衡量人选的政治标准，用四个意识来检验人选的政治素质，深入考察人选的政治立场、政治定力和遵守政治纪律、政治规矩的情况。

不能同党中央保持高度一致、自觉维护党中央权威和集中统一领导的，一票否决;对党中央决策部署态度暧昧甚至心怀不满、另搞一套的，一票否决;骨头不硬、见风使舵、爱惜羽毛、当所谓开明绅士、不敢担当的，一票否决不少同志反映，这次考察划出了红线和硬杠杠，政治关把得紧、把得实，凡是政治上靠不住的，不仅没有被选上来，而且还被坚决调整下去。咱们再来说说新一届两委产生的过程习近平总书记亲自担任十九大干部考察领导小组组长以习近平同志为核心的党中央把握时代脉搏、放眼民族未来，高度重视十九届两委人事准备工作，作出一系列重大部署。

其中，10名同志是十八届中央政治局委员继续提名，3名同志是全国人大和国务院领导同志转任，12名同志是新提拔的。习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等出席会议。

10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会闭幕会在北京人民大会堂举行。一位老同志说，延安时期，党组织为了解干部情况，晚上提着马灯翻山越岭找干部谈话，一谈就是一宿。在此基础上，中央领导同志以面对面谈话的方式，听取了这位干部关于新一届中央领导机构人选的推荐意见。大家一致赞成，在总结党的十六大、十七大、十八大有关做法的基础上，借鉴十九届两委人选和省级党委换届考察工作的做法和经验，采取谈话调研的方式，就新一届中央政治局、常委会、书记处组成人选，中央军委组成人选，以及需要统筹考虑的国务院领导成员人选和全国人大、全国政协党内新提拔人选等，在一定范围内面对面听取推荐意见和建议。

某地两名呼声较高的干部 涉嫌职务犯罪被立案侦查严把人选廉洁关，确保新一届中央领导集体的纯洁性，成为十九届两委人选考察工作一项铁的原则。考察组不唯票、不武断，深入调查发现，这名干部个性强、不怕得罪人，一举关停1100多家污染小企业、小作坊，引起一些既得利益人士的非议，却得到了广大干部群众的认可。

如果按过去先进行投票推荐 这名干部可能就被挡在考察视线之外了在对某省一名干部进行考察时，有同志对其工作方式持有不同看法。新华社记者鞠鹏摄新一届中央领导机构人选怎么定？习近平总书记前后和57人谈话2017年从年初开始，习近平总书记就如何酝酿产生新一届中央领导机构人选问题，认真听取中央政治局常委同志的意见。

有人反映一名干部移栽古树到自家院落，考察组立即派人暗中实地查看;有人反映一名干部打电话为其领导拉票，考察组专门与当事人谈话，并请省委及组织部通过其他途径从多方面进行核实在放大镜下，一些有硬伤的干部被排查出来。在某地，考察组了解到两名呼声较高的干部涉及廉政问题后，坚决将其排除在会议推荐参考名单外。

一到候谈室，3份材料已经摆在桌上《谈话调研有关安排》《现任党和国家领导人党员同志名册》《正省部级党员领导干部名册》。谈话调研和人选酝酿工作在习近平总书记直接领导下进行。考察组聚焦这一目标要求，坚持走群众路线，千方百计改进考察方式。大家认为，党和国家领导职务也不是铁椅子铁帽子，符合年龄的也不一定当然继续提名，主要根据人选政治表现、廉洁情况和事业需要，能留能转、能上能下。

对考察中发现的疑点和了解到的线索，考察组认真核查，不放过任何一个问题和疑点。谈话前做好准备工作，精心设计问题，找准谈话的切入点和着力点;谈话中不限时间，有的一谈就是两三个小时，有的白天没谈完晚上接着谈;遇到思想上有顾虑的，放下笔记本、关上电脑，营造宽松环境作为谈话的补充，考察组十分注重实地考察、拓展延伸，采取明察暗访方式，深入了解人选的真实情况：打车去城市街区、商铺、公园广场，观市容市貌、听街谈巷议、看重点项目;深入农村、走进贫困户察看脱贫攻坚和美丽乡村建设情况;登门听取老同志意见。

党和国家领导职务也不是铁椅子铁帽子 符合年龄的也不一定当然继续提名在谈话推荐工作中，中央明确了推荐人选的条件，坚持以马克思主义政治家集团标准选人，注重知行合一;坚持事业为上、任人唯贤，注重工作能力与实践经验;坚持严把人选廉洁关和作风关，注重形象口碑。这一重大创新，体现在借鉴历史经验、探索选人用人新方式新举措上在党和国家高层领导人选产生方面，我们党有着优良传统，不断进行积极探索，有经验也有教训。

10月25日，中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议在北京人民大会堂举行。新一届中央领导机构进退比例比较适当，保持了人员和工作的连续性，积极稳妥地实现了党和国家高层领导的新老交替。