胡敦欣院士：躬耕深蓝探奥义 一生一世海洋人

在煤炭的黄金十年里，胡敦欣大批资本涌入煤炭产业，让煤炭产量在短短十年之间翻了不止一倍，从而拉动煤炭资源丰富的地区经济高速增长。

院士躬生一要加快清单制定和公开。今年要把合理扩大高校和科研院所办学、耕深蓝科研的自主权，作为一项重要工作来抓，国务院有关部门要抓紧研究制定相关文件并颁布实施。

关键是要营造更有吸引力的国际化、探奥义法治化、便利化营商环境，探索实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。这几年，世海洋我们推进放管服改革、促进双创，效果超出预期，就是有力的例证。加工贸易虽然利润不高，胡敦欣但可以吸收劳动力就业，不能都转到国外去，合适的要想方设法引导其从东部沿海地区转向中西部和东北地区。从事中事后监管方面看，院士躬生执法不公、检查任性、缺失疏漏、监管不力等问题比较突出。所以，耕深蓝必须下决心把各种制度性交易成本减下来，让企业和各类市场主体轻装上阵，集中精力提质增效，推动中国经济迈向中高端水平。

加快编制行政事业性收费、探奥义政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金和国家职业资格、基本公共服务等各方面清单。面对这种形势，世海洋如果我们不妥善应对，不仅外贸下滑态势难以扭转，还会影响就业。去产能任务加码3年内钢铁、胡敦欣煤炭等亏损央企减亏为盈作为去产能关键一环的中央企业，高层多次对改革工作做出部署和指示。

而对于企业来说，院士躬生最关心的还是未来简政放权会在具体哪类审批项目？许昆林表示，院士躬生首先是大幅度减少了涉及到企业的核准事项，2016年国家还要修订政府核准的投资项目目录。去年底，耕深蓝中央经济工作会议重点部署了供给侧结构性改革，将去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板列为五大重点任务。合力去杠杆稳健货币政策不变需深化体制改革相比其他任务，探奥义去杠杆更需要一系列的政策合力来推进，探奥义导向相同而作用不同的举措在多个领域发挥作用并相互配合。也是打通项目开工前最后一公里，世海洋促投资、稳增长的重要举措。

对住房租赁企业、机构和个人，给予税收优惠政策支持。民生领域补短板将实施差别化排污收费政策在补短板方面，各部委根据其主要职责所在，针对不同领域存在的薄弱环节分别提出了不同的补短板要求。

四是支持租赁住房建设。5月6日，住建部副部长陆克华在国务院政策例行吹风会上表示，培育和发展住房租赁市场，对推进供给侧结构性改革、加快改善居民尤其是新市民住房条件、推动新型城镇化进程具有重要意义。中央企业深化改革瘦身健体，是加快推进供给侧结构性改革的重要举措，国资委副主任张喜武在5月20日举行的国务院政策例行吹风会上指出，根本的目的就是提高供给侧质量，满足需求，使供给能力更好的满足人民群众日益增长的物质文化需要。近期，发改委、国资委、环保部等多个部委纷纷加快推进供给侧结构性改革，明确提出改革的具体措施和目标。

健全法规制度，完善监管体制，规范租赁市场。有业内人士预计，由于资金需求，地下管廊建设专项债今年或迎大面积扩容。5月13日，国家发改委等19部门联合发文推动投资项目在线审批监管平台加快应用。完善供地方式，增加租赁住房用地供应。

同时，持续推进商事制度改革，再削减三分之一的工商登记前置审批事项，同步取消后置审批事项50项以上。从表态关注保本基金的潜在风险。

环境保护部19日发布《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》，围绕环境保护在供给侧结构性改革中可以发挥积极作用的去产能、降成本、补短板三项重点任务，提出以环保促供给侧结构性改革的具体措施。从长远上看，降低杠杆率要深化相关改革。

作为基建领域的另一块短板，地下管廊建设再度引发关注。谈及央企瘦身健体的目标？张喜武说，力争在三年之内使中央企业的布局结构明显的优化，主业核心竞争力明显增强，运行效率显著提升，多数的企业管理层级由目前的5-9层压缩到3-4层以下，法人单位减少20%左右，钢铁、煤炭、有色金属及重型装备制造等亏损企业减亏为盈。六是加强住房租赁监管。完善住房租赁支持政策，保障承租人依法享受公共服务。张喜武还表示，初步的考虑用三年时间完成处置345户僵尸企业的任务。作为落实简政放权政策的重要部门之一，国家发改委近期正积极推进清理规范投资项目报建审批事项的工作。

煤炭和钢铁的产量也想用两年的时间压缩产能10%，我们有信心、有决心完成这两项任务。5月18日，国务院第134次常务会议审议通过《中央企业深化改革瘦身健体工作方案》，会议提出，促进央企瘦身健体、提质增效。

从大环境来看，货币政策操作稳健、流动性合理适度，是能够有效去杠杆的前提。培育和发展住房租赁市场主要政策措施：一是培育市场供应主体。

在各地去库存效果显现的同时，官方亦着眼发展租赁市场去库存，要求建立购租并举的住房制度。会议明确今明两年要力争实现降本增效1000亿元以上。

鼓励新建租赁住房，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，允许将现有住房按安全、舒适、便利等要求改造后按间出租。二是鼓励住房租赁消费。再到《证券期货经营机构落实资产管理业务八条底线禁止行为细则》拟修订。落实提取住房公积金支付房租政策。

国务院近日印发《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》的通知，明确今年要再取消50项以上国务院部门行政审批事项和中央指定地方实施的行政审批事项，再取消一批国务院部门行政审批中介服务事项，削减一批生产许可证、经营许可证。早在今年3月，财政部、住建部就正式启动2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作。

五是加大政策支持力度。另一方面，证监会近期的一系列政策动向也彰显了去杠杆的决心。

明确出租人和承租人各方权利义务。到《证券投资基金管理公司子公司管理规定》和《基金管理公司特定客户资产管理子公司风险控制指标指引》两份文件征求意见稿的发布。

今年5月16日召开的中央财经领导小组第十三次会议再次强调，坚定不移推进供给侧结构性改革，重点推进三去一降一补。现阶段，补短板举措主要集中在扶贫和棚户区改造、民生基建、环境治理等领域。作为监管部门，证监会正着力推动资产管理行业去杠杆、控风险。三是完善公共租赁住房。

发展地下管廊是城市品质提升重要举措。所谓杠杆就是以小搏大的工具，较高杠杆率的形成，实际上与我国的金融、财税和国企等体制机制紧密相关。

发展住房租赁企业，鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，规范住房租赁中介机构，支持个人依法出租自有住房。李克强总理24日考察武汉中央商务区地下综合管廊时强调，要积极探索PPP模式，通过完善回报机制吸引更多社会资本参与地下管廊建设，有效避免城市路面动辄开膛破肚，消除马路拉链

二是鼓励住房租赁消费。作为监管部门，证监会正着力推动资产管理行业去杠杆、控风险。