精准施策、靶向用力 促进民营经济高质量发展

保供政策在二月底，精准施策最晚三月份会缓慢退出，精准施策届时国有大矿减产，加之产地煤管票政策或将重启，以及两会之前安全检查趋严，供应能力存在被重新限制的可能。

张宏告诉记者，靶向用力目前需求已经有回落的迹象，但还需要在春节前补库存，防止再次出现极端天气等对市场的影响，持续做好煤炭保供、保暖工作。这只是将煤炭从产地运送到环渤海港口的运输费用，促进一位秦皇岛的煤炭贸易商透露，如果运送到南方，还要叠加每吨50元左右的海运成本。

民营经济现在省内一些国企已经通知春节期间不停工。四家机构给出的指数停发原因也大体相同，高质量中电联解释称，电煤市场现货价格大幅上涨，定价体系混乱，部分样本已不具代表性其实在2020年5月之前进口量比较大，精准施策同比高出20%左右，精准施策对进口配额占用较多，之后受额度限制，进口量自然下降，特别是10月国家对进口限制趋严，进一步压缩了进口量，但是年末需求实在太好，加之国内煤炭供应不足，就放开了进口限制，导致12月进口量激增。另外，靶向用力在这一过程中，煤矿的安全、环保检查都趋严了，煤企相对谨慎，生产动力也不是很强。煤炭行业早已结束黄金十年，促进煤价波动也往往难以让行业外的人感知到，促进但从2020年年末开始，多地限电背后的煤炭紧缺与煤价上涨，让这一近年来被视为去产能对象的行业再度引发公众关注。

去年的煤炭进口是先高后低，民营经济到12月又大幅拉升。高质量但一些煤炭价格指数相继停发。应鼓励煤炭转化与可再生能源、精准施策碳捕集利用和封存等耦合利用，建立低碳循环、清洁高效的现代煤化工产业体系。

调研结果表明，靶向用力灰分由20%增加到30%时，相当于增加9.2千克二氧化碳排放。调研电厂的研究数据分析表明，促进入炉煤灰分增加10个百分点，供电标准煤耗增加2克/千瓦时5克/千瓦时。努力建设集约、民营经济安全、高效、清洁的煤炭工业体系。高质量通过智能变频永磁驱动等节能技术降低矿用设备能耗。

因此，必须以煤炭煤电作为可再生能源平抑波动稳定器，可再生能源也可以为煤炭的低碳发展助力，两者耦合协同发展，将成为建立新能源体系的重要途经。煤炭高质量发展是我国能源安全新战略的重要组成部分一是煤炭依然是我国能源安全的基石。

三是能源科技创新成为支撑能源发展的核心力量。延伸现代煤化工产业链，推动煤基新材料技术进步和规模化发展。考虑到煤中矿物质在煤炭燃烧升温时会吸收热量，增加能源消耗，因此优化提高用煤质量，可使燃煤发电减少3%至5%的碳排放。从源头控制，鼓励煤炭企业以区域环保要求为导向，发展煤炭洗选加工，提高煤炭质量，推出相应商品煤产品。

从资源获取来看，油气勘探环境复杂、剩余资源品质下降，开发难度增大，而智能化煤矿建设快速发展，将极大地改变煤炭生产方式、提高煤炭生产力和煤矿本质安全水平。五是推进煤炭集中利用减少分散燃烧。在环保、利用效率、能源安全保障和产品市场供需均衡综合考量下，适度且高水平、高标准发展现代煤化工产业，继续推进煤炭焦化、气化、煤炭液化(含煤油共炼)、煤制天然气、煤制烯烃等关键技术攻关和示范。充分利用各种能源自身的优势、相互调配，解决新能源调峰调压的电源问题，加强煤电对电网的稳定作用，提高新能源消纳水平，有利于推动能源向绿色低碳多元化转型升级发展，改善能源消费结构。

六是研发实用的碳捕集、封存和利用技术。继续推进二次再热先进高效超超临界煤电技术、清洁高效热电联产技术、特殊煤种超超临界循环流化床等高效清洁发电技术。

同时，分离出部分经济价值更高、资源比较紧缺的油和气，促进低阶煤资源清洁利用，寻求煤炭经济价值增长新领域。四是加强煤炭生产和利用污染物排放治理。

新的碳减排形势要求加快关键共性技术研发，逐步探索建立适用不同地质条件和开发条件的煤层气抽采利用技术、工艺和装备体系，大幅提升煤层气抽采利用规模、效率和质量。转身：积极推进煤炭第四次技术革命煤矿智能化，使煤炭传统产业向数字化、智能化新产业和新业态转型，走安全清洁低碳利用的绿色发展之路。强化企业节能减排责任，在国家能源节约和环境保护标准约束下，降低单位产品能耗。目前，我国清洁高效煤电机组大气污染物的超低排放标准已高于世界主要发达国家和地区。煤中硫分的增加直接增加了脱硫成本和能耗。二是降低煤炭开发利用能源消耗强度。

这背后的推动力不仅是国家的顶层设计，也是技术发展推动人类生活方式进步，倒逼矿业领域改变传统高强度的工作方式，智能化开采先行先试企业赢得了成本优势、发展优势，倒逼企业加快走智能化之路。十四五时期及更长时期，5G、大数据、人工智能、区块链等先进信息技术加速对传统产业的融合与渗透，能源行业努力推动技术创新、应用创新、模式创新，积极探索多能互补、互联网+智慧能源、综合能源服务等新产业、新业态、新模式，科技创新日新月异。

煤矿智能化的主要路径是智能化生产决策控制+机器人作业。目前，我国在煤电低碳发展方面，掌握了百万千瓦超超临界二次再热机组关键技术，600兆瓦超临界循环流化床锅炉关键技术;在碳排放方面，建成产能10万吨/年的二氧化碳捕集和封存示范项目;在节能环保方面，燃煤电站污染物脱除、煤基能源废水处理、资源节约利用技术达到国际领先水平;在新兴产业方面，不断探索风电、水电、氢能等技术研发。

积极进行国际合作，提升我国CCUS技术水平和国际话语权。二是构建煤炭绿色物流体系。

通过提高煤炭利用效率和系统节能等措施，对2030年温室气体减排量的贡献将达到50%以上。煤电在提高灵活性和发电效率的同时，又承担为电力安全兜底的角色。(王国法)作者系中国工程院院士、中国煤炭科工集团首席科学家。十四五如何建设智能化煤矿煤矿智能化发展，目的是实现煤矿全时空多源信息实时感知，风险闭环管控本质安全;全流程人机环管数字互联高效协同运行，生产现场全自动化作业;煤矿职工更有尊严获得，煤炭企业实现更多价值创造。

散煤燃烧带来的污染物排放是火电排放的5倍至10倍，目前我国散煤消费总量为4亿吨至5亿吨，主要为中小工业锅炉、窑炉和取暖炉。2020年3月，八部委联合印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》。

三是提高用煤质量减少碳排放。煤化工中煤制油、煤制天然气碳基本流失，但易于捕获转化过程中的高浓度二氧化碳，节碳率大幅提升

国家能源局和国家矿山安全监察局2020年底前批准启动了首批71家智能化示范煤矿建设项目。2020年9月，全国煤矿智能化现场推进会进一步提出了加快推进煤矿智能化建设。

二是降低煤炭开发利用能源消耗强度。散煤燃烧多存在于中小型工业企业、农村和小城镇等经济相对落后的区域，考虑企业和居民用能成本和区域资源禀赋，要科学规划煤改电煤改气实施步骤，精准施策，寻找散煤替代技术路线。我国煤炭工业发展历程经历了人工采煤阶段、普通机械化开采阶段、综合机械化开采阶段，目前进入智能化开采发展的新阶段，煤矿智能化是第四次煤炭行业重大技术变革。推动煤炭大宗商品物流技术和装备进步，优化煤炭物流网络，创新多式联运、集装箱运输等运输方式，降低煤炭物流带来的环境污染。

考虑到煤中矿物质在煤炭燃烧升温时会吸收热量，增加能源消耗，因此优化提高用煤质量，可使燃煤发电减少3%至5%的碳排放。煤炭开采碳排放主要为开采设备运行消耗的电力、热力等引起的二氧化碳间接排放，开采过程中煤层气(煤矿瓦斯)排放。

同时，积极推进煤炭第四次技术革命煤矿智能化，使煤炭传统产业加快向数字化、智能化新产业和新业态转型，走安全清洁低碳利用的绿色智能化发展之路。二是构建煤炭绿色物流体系。

十四五如何建设智能化煤矿煤矿智能化发展，目的是实现煤矿全时空多源信息实时感知，风险闭环管控本质安全;全流程人机环管数字互联高效协同运行，生产现场全自动化作业;煤矿职工更有尊严获得，煤炭企业实现更多价值创造。针对下游煤炭利用对煤炭产品质量要求，优化提高煤炭品质，提高煤炭利用效率，减少碳排放。