游敏：建设诚信体系完善煤电市场机制

注意查看商品有无厂名、游敏建厂址、标识、产地、商标、名称等，不要被促销人员夸大其词的口头宣传所迷惑。

聚焦燃气瓶充装安全，设诚信善煤电市场机依托气瓶充装质量追溯系统，设诚信善煤电市场机加大瓶装液化气充装、配送、使用以及餐饮经营单位安全管理，从源头到销售终端全链条管控，真正让人民群众买的放心、用的安心。其次，体系完实行执法清单管理。

特别是对数字经济等新技术、游敏建新业态，实行2年发展包容期管理，使各类创新要素在新区自由流动、创新基因在新区蓬勃裂变。同时，设诚信善煤电市场机创新法治服务一体化，坚持执法先送法、监管先服务，以优化法治服务赋能营商环境。建立执法联动制度，体系完推行部门联管、执法联动、问题联办工作模式，以大统筹、全综合提升市场综合监管能力。全面梳理并动态调整1+7全领域综合行政执法事项和监管事项清单，游敏建按业务条线分类汇总，游敏建形成市场监管、城市管理、文化市场、农业、交通运输、生态环境保护、应急管理七大领域执法目录总清单2709项，其中综合行政执法局（市场监管局）集中统一行使全部行政处罚事项和与之相关的行政强制事项，以及市场监管、城市管理领域全链条监管执法事项，共1989项，实现综合执法事项拓展到60%以上的执法领域，综合执法部门承担70%以上的行政执法量。今年以来，设诚信善煤电市场机已举办新《行政处罚法》《安全生产法》等专题培训班6期，共计培训1000余人次。

建立驻局律师制度，体系完实行每周一日坐班制，体系完强化培训讲座等普惠式法律服务供给，指导线上听证、舆情处置等应急式法律服务项目，让各类不同法律服务需求得到充分响应。围绕生产、游敏建流通、游敏建消费等关键环节，开展跨部门、跨区域、跨层级联合执法监管，将无证照经营、污水排放等高频、常见的检查事项集中联合检查，推行上一次门、查多项事、一次到位的综合查一次执法监管模式，实现从多头查到联合查、多次查到查一次的转变，切实为市场主体松绑减负，让企业腾出更多精力安心生产经营，做到有求必应、无事不扰。仓山区市场监管局对排查中发现的黑作坊黑加工点坚决予以取缔，设诚信善煤电市场机对排查出食品安全隐患的单位，责令限期整改。

中国消费者报福州讯（马静记者张文章）为夯实食品安全监管基础、体系完提升食品安全工作水平，体系完守护群众舌尖上的安全，近期，福建省福州市仓山区市场监管局组织开展夏季食品安全专暑行动，全面开展食品安全排查整治。对抽检及日常巡查中发现的违法行为依规严查，游敏建依法快处，始终保持严厉打击食品安全违法行为的高压态势。仓山区市场监管局切实盯紧群众关心关注的重点问题，设诚信善煤电市场机以餐饮服务单位、设诚信善煤电市场机食品生产企业及商超等作为重点对象，将监管贯彻种养殖、食品生产、流通、餐饮等全过程，重点检查食品及食品原料进货查验、索证索票、冷藏冷冻设施运转及冷链食品贮存销售等落实情况，认真督促落实食品安全各方责任关注到市场监管部门出台的助企纾困相关政策措施后，体系完该办事处向常州市市场监管局求助。

通过提前指导服务，大大提高了预审效率，目前3件申请均快速通过预审，其中2件发明专利申请已获得授权。为帮助产销方联手发展实现共赢，该局联合镇江市消协对双方的特点、优势，以及目前面临的堵点、痛点问题进行调研沟通，帮助平台和企业消除信息不对称壁垒。

实例十：徐州市检验检测中心创新解决徐工挖机检测溯源难题徐州徐工挖掘机械有限公司是徐工集团的支柱企业，也是国内挖掘机械行业领军企业。6月29日，组织食品专家到企业把脉问诊，从生产车间规划、设备布局和工艺流程、管理制度、产品执行标准等方面提出专业指导意见和建议，对包子、预制菜生产线规划进行了调整。镇江市消协从维权站设立、联动化解消费纠纷机制运行等方面入手，指导瑞祥集团等3家企业健全完善消费者权益保护机制，更好地擦亮镇江好礼的金字招牌。江苏堂皇集团有限公司和江苏华秀食品有限公司都是镇江好礼的生产单位，苦于缺少更广阔的销售渠道。

淮阴区市场监管局随即组织相关部门进行会商，在实地研究论证后，会同该企业制定改造提升帮促方案。依据食品生产许可现场核查要求，多次上门指导制订改造方案，避免出现翻工重建、验收不合格等情况影响企业投产。今年以来，受疫情影响，公司暂无法提供有关材料，导致办事处注册证到期后无法办理延期，企业年报无法通过审核。实例一：容缺受理+信用承诺为坦桑尼亚某服装公司驻常州办事处办理注册证延期登记和年报核准坦桑尼亚某服装公司驻常州办事处成立以来，在对外交流、市场调查、服务联络等方面发挥桥梁作用。

送上门服务，即成功备案后，监管人员结合第一次监管检查，开展上门送证服务，将二类医疗器械经营备案凭证及网络销售凭证送到企业手中，并现场指导企业规范经营行为。今年4月，南通市疫情防控措施动态升级，崇川区进口冷链集中监管仓处于管控区域，企业原材料入仓受到影响。

升级改造后，企业经销模式更加多元化，由原先的菜场零售转变成批发零售兼营的方式，生产加工更加规范，营业收入也明显增长。进口冷链食品是公司生产的主要原材料，根据疫情防控要求，进口冷链食品必须经过集中监管仓消杀、核酸检测阴性、取得出库证明后方能在南通地区储存、销售和使用。

同时，针对华秀食品存在的扩容增产难题，该局还指导企业合理布局新厂区，并就标签标识、管理制度等进行现场指导。实例三：上门问诊指导绿色吴家粥铺从中央厨房转型为现代化食品加工厂绿色吴家粥铺2004年成立于扬州，经过17年发展，成为在全国拥有60余家直营店和中央厨房的知名餐饮企业。了解企业需求后，通州区市场监管局成立政企联合助企维权工作组，在收集相关证据后，与威森公司代表共同赴甘肃兰州开展打假维权工作。联合式办理，即联合区行政审批局，将备案发证、现场核查与日常监管结合，做到进一次门，办多项事，尽量降低对企业正常生产经营的影响。江苏省市场监管局随即进行实地走访调研了解相关情况，并指导常州市市场监管局按照容缺受理+信用承诺办理方式，在该办事处自愿作出在规定时限内补齐补正缺失材料的书面承诺前提下，两个工作日内完成了该办事处的注册证延期登记和年报核准，为办事处正常运转提供了便利。同时，采取简明易懂方式，对从业人员进行食品安全相关法律法规、管理要求、操作规范等培训，帮助其提升食品安全管理水平。

目前，该案已由案发地辖区市场监管局立案办理。该中心技术组随即按照方案对液压气缸传感系统的位移、力学性能展开检测，在2个工作日内完成了4件（套）产品的检测任务，成功解决了检测溯源方法难题，为企业缩短研发、生产周期创造了有利条件。

经协调对接，当地市场监管部门前往涉事公司进行现场核实，核查侵权事实并固定证据，发现涉案太阳能相关产品400余件、货值达80余万元。实例八：解决江苏飞悦农业进口冷链食品原材料入仓难题江苏飞悦农业发展有限公司是一家长期从事食品加工的大型龙头企业，主营进口冷冻虾及进口冷冻牛肉加工，主要服务连锁超市、便利店、连锁餐饮企业等。

了解情况后，徐州市知识产权保护中心抽调以预审员业务骨干为成员的助企服务队，实地走访企业，提供面对面服务。由于此前未在线上开展过销售业务，对线上销售相关法律法规不熟悉，今年6月，企业负责人向无锡市锡山区市场监管局求助。

一方面，对我们的产品有信心。了解情况后，常州市市场监管局启动登（登记注册）管（信用监管）联动工作模式，对该办事处需求进行梳理分析，并提出初步方案报江苏省市场监管局。今年以来，常州市经开区市场监管局不断优化行政审批服务，共办理一类医疗器械产品备案及生产备案29件、二类医疗器械经营备案32件、医疗器械网络销售备案22件。实例七：政企联动帮助威森公司打假维权5月下旬，江苏省南通市通州区市场监管局在调研走访中了解到，南通威森新能源科技有限公司的企业信息被甘肃某信息科技有限公司冒用生产销售太阳能产品，且因冒用产品在使用过程中出现充电故障等质量问题，威森公司被使用者投诉，致使公司声誉受损。

为降低疫情对企业生产经营的影响，保证上海地区物资供应，崇川区市场监管局经过多方协调，通过开辟绿色通道帮助企业解决了原材料入仓问题。目前，三只牛食品加工厂已经完成易址改造升级，取得了《食品小作坊登记证》，硬件设施和管理水平得到了明显提升，顺利恢复加工经营。

了解企业需求后，该局立即启动医疗器械快联送服务，即快车道审核、联合式办理、送上门服务。助企服务队进入企业生产研发车间，详细了解企业主营业务等基本情况，听取产品研发历程、提交专利申请所保护产品的创新点介绍，具体了解各项技术方案。

线上，将镇江味道系列礼盒等企业产品纳入电商平台销售，帮助生产企业拓宽销售渠道，实现了销售增量。另一方面，相信随着更多稳经济政策落地，将激发更多消费潜力。

另一方面，围绕规范管理制度，根据加工厂生产规模、工艺水平、酱卤肉产品及从业人员特点，指导该企业制定涵盖原辅料管理、人员培训等12个方面的食品安全管理制度，量身打造含进货查验、生产记录、食品添加剂使用、销售及出厂检验等食品生产台账规范，并指导其使用。实例六：快联送为常喜医疗器械办理经营备案6月，江苏省常州市经开区市场监管局接到常州市常喜医疗器械有限公司来电，反映企业拟经营医用手术衣、医用检查手套等防疫类相关二类医疗器械，并依托互联网平台开展网络销售业务，准备办理医疗器械经营备案。中国消费者报南京讯（记者薛庆元）日前，江苏省市场监管局公布全省市场监管部门第六批助企纾困稳企强链措施落地实例，既有容缺受理+信用承诺快联送行政审批服务、政企联合打假维权、解决进口冷链食品原材料入仓等解决企业现实难题的贴心服务，也有指导食品小作坊提档升级、中央厨房转型为现代化食品加工厂、企业拓展线上销售渠道、助力专利申请快速授权等利于企业长远发展的精准帮扶。近日，该企业在做大型挖掘机械臂的应力和抗疲劳实验时，实验用的液压气缸传感系统未找到有效的检测溯源方法，于是该企业向徐州市检验检测中心寻求技术帮助。

今年以来，针对受疫情影响较大的外国企业常驻代表机构，江苏省市场监管局全面取消纸质年报，优化网上年报流程，对12户因疫情原因无法及时提供相关材料的常驻代表机构，采取先承诺后补缴方式通过年报核准，推进企业年报公示工作提速增效。面对疫情，绿色吴家粥铺主动求变，计划布局预制菜市场，依托中央厨房升级成现代化食品加工厂，但对食品加工厂开设条件、相关要求等不甚了解。

了解企业需求后，徐州市检验检测中心及时抽调检测业务骨干组成技术小组，赴企业现场进行勘察，并就检测内容、要求、方法与企业相关负责人进行沟通交流。了解企业需求后，该局相关负责人带领业务骨干上门服务，向企业重点宣讲《化妆品标签管理办法》《网络交易监督管理办法》《规范促销行为暂行规定》等，指导企业规范产品标签标识，并结合工作实际分析讲解网络店铺常见的违法违规行为。

企业负责人表示：虽然我们的网上销售业务刚刚起步，但我们充满信心和希望。目前，该企业生产车间已经基本改造到位，食品生产许可证正在办理中，有望在8月上旬投产。