新阶段要加快提升全社会人力资本

如温州市通过优化管理机制、新阶段创新四枪同检、发布服务手册等举措，引领治理水平不断提升。

中国消费者报报道（记者尹训银）清晨，要加快新鲜蔬果开始上架市场，要加快早餐店升腾起袅袅烟火气，写字楼的电梯正等待着上班族，基层市场监管所的工作人员也开启了一天的忙碌。在手机端打开平台app，提升全搜索检查对象，点选检查类别，按步骤操作，还可以自动形成文书，避免不规范现象。

比如企业申请移出经营异常名录，社会人以往现场审查、流程签审等至少需要企业往返两趟，如今通过线上流转，企业不仅免跑腿，还能一天即办。下午4点，力资本芙蓉街渐渐热闹起来，傅朝亮直奔一家辣酱店，这家店本月上了‘黑榜，这个月对其重点督导检查当事人的行为违反了《广告法》有关规定，新阶段2023年6月9日，南充市市场监管局依法对当事人作出罚款6万元行政处罚。2022年9月8日，要加快乐山市市中区市场监管局根据群众举报，要加快对当事人营业场所进行现场检查，发现当事人利用会议、讲座、现场咨询等方式召集顾客到其经营场所，播放产品极茶素固态茶饮的宣传视频，向顾客宣传该茶饮具有治疗调理抗衰老、增加头发、使头发变黑等功效。提升全腾康商贸部虚假宣传案。

经查，社会人当事人待售的亮菌口服溶液（无糖型）包装内说明书上显示该药品的适应症为用于慢性肝炎、社会人迁延性肝炎、慢性胆管炎和胆囊炎以及慢性、浅表性、萎缩性胃炎及放疗、化疗引起的白细胞减少的辅助治疗。当事人无法提供上述产品功效的相关依据，力资本纳溪区市场监管局依法对相关物资进行了扣押和查封。记者了解到，新阶段目前，海南省已培育放心消费单位1322家、放心消费商圈23个、线下购物无理由退货承诺单位1835家。

一方面，要加快有利于消费者根据商家星级选择消费对象，要加快更好地保障消费者合法权益，减少欺诈和虚假宣传，从而降低消费风险，维护消费环境的健康和公平。海南省市场监管局相关人员介绍说，提升全在线承诺方式极大地减轻了经营主体的申报操作成本，提升全减少了申报材料，缩短了申报时间，有助于改善经营主体参与创建的主观体验，吸引更多的经营主体积极参与，增强经营主体自觉履行消费维权主体责任意识，让主动承诺成为良好消费环境的催化剂。星级评价动态管理体系，社会人对不同星级的经营主体实施差异化监管，有效提高监管的科学性、精准性和靶向性。放心消费在海南创建栏目还将为参与创建的经营主体提供商品、力资本服务展示平台，力资本加大对放心消费单位的宣传，提高其知名度和曝光度，助力提升企业品牌形象、增强市场竞争力，为经营主体发展注入放心消费新动能

在采访中记者了解到，龙胜县市场监管局建立医疗器械经营企业诚信经营库，并根据检查情况，不断更新辖区内医疗器械经营企业的信用档案。对该县文明城市建设，障公众用械安全起到了良好的宣传效果。

充分利用广西药品智慧监管平台，提高监管效率和水平。信用档案包括医疗器械经营企业许可备案、监督检查结果、违法行为查处、质量抽查检验、自查报告、不良行为记录和投诉举报等信息。组织举办相关负责人法律法规培训会议及日常查教结合等形式普及诚信教育，不断强化企业管理人员和员工们的诚信经营意识。对风险程度一般或较低的企业分别实施二级和一级监管。

据悉，龙胜县市场监管局结合医疗器械安全宣传周契机开展诚信经营入企业、入社区、入景区为主题的宣讲活动，促诚信观念深入人心。中国消费者报南宁讯（兰晓孟记者顾艳伟）今年以来，广西壮族自治区龙胜县市场监管局着力强化医疗器械经营者的诚信守法经营意识，提高器械安全管理水平，以分级监管制+诚信经营、信用建档+三入宣讲，细化医疗器械经营分级监管工作，夯实监管责任，加强医疗器械经营监督管理，不断推进医疗器械行业的诚信体系建设，全力保障人民群众用械安全。对风险程度较高的企业实施三级监管，主要包括辖区医疗器械经营重点监管品种目录产品涉及的批发企业、上年度存在行政处罚或者存在不良监管信用记录的经营企业。龙胜县市场监管局供图据介绍，该局按照风险分级、科学监管，全面覆盖、动态调整，落实责任、提升效能的原则，确立分级监管制，掌好督查方向盘。

龙胜县市场监管局药械监管股股长石新华表示，医疗器械安全事关百姓生命安全，该局将持续加强研判医疗器械经营安全形势，扎实开展医疗器械生产经营分级监管工作，以科学监管推动诚信建设，以诚信建设促进科学监管，确保群众用械安全。结合辖区实际，制定了监管工作计划，明确了重点监管品种目录、企业监管级别、检查方式、频次和覆盖率。

对存在不良监管信用记录的经营企业将加大检查频次和力度，依法加强失信惩戒。执法人员在药店检查医疗器械质量。

对检查存在问题需要整改的企业，明确整改内容以及整改时限，对整改企业跟踪检查覆盖率达到 100%，直至企业整改到位结合辖区实际，制定了监管工作计划，明确了重点监管品种目录、企业监管级别、检查方式、频次和覆盖率。信用档案包括医疗器械经营企业许可备案、监督检查结果、违法行为查处、质量抽查检验、自查报告、不良行为记录和投诉举报等信息。龙胜县市场监管局药械监管股股长石新华表示，医疗器械安全事关百姓生命安全，该局将持续加强研判医疗器械经营安全形势，扎实开展医疗器械生产经营分级监管工作，以科学监管推动诚信建设，以诚信建设促进科学监管，确保群众用械安全。对风险程度一般或较低的企业分别实施二级和一级监管。充分利用广西药品智慧监管平台，提高监管效率和水平。

执法人员在药店检查医疗器械质量。据悉，龙胜县市场监管局结合医疗器械安全宣传周契机开展诚信经营入企业、入社区、入景区为主题的宣讲活动，促诚信观念深入人心。

在采访中记者了解到，龙胜县市场监管局建立医疗器械经营企业诚信经营库，并根据检查情况，不断更新辖区内医疗器械经营企业的信用档案。对存在不良监管信用记录的经营企业将加大检查频次和力度，依法加强失信惩戒。

中国消费者报南宁讯（兰晓孟记者顾艳伟）今年以来，广西壮族自治区龙胜县市场监管局着力强化医疗器械经营者的诚信守法经营意识，提高器械安全管理水平，以分级监管制+诚信经营、信用建档+三入宣讲，细化医疗器械经营分级监管工作，夯实监管责任，加强医疗器械经营监督管理，不断推进医疗器械行业的诚信体系建设，全力保障人民群众用械安全。龙胜县市场监管局供图据介绍，该局按照风险分级、科学监管，全面覆盖、动态调整，落实责任、提升效能的原则，确立分级监管制，掌好督查方向盘。

组织举办相关负责人法律法规培训会议及日常查教结合等形式普及诚信教育，不断强化企业管理人员和员工们的诚信经营意识。对检查存在问题需要整改的企业，明确整改内容以及整改时限，对整改企业跟踪检查覆盖率达到 100%，直至企业整改到位。对该县文明城市建设，障公众用械安全起到了良好的宣传效果。对风险程度较高的企业实施三级监管，主要包括辖区医疗器械经营重点监管品种目录产品涉及的批发企业、上年度存在行政处罚或者存在不良监管信用记录的经营企业

在完善监管机制方面，深圳市市场监管局采取市、区、街道三位一体的方式，每年对全市食品小作坊开展全覆盖一对一会诊式帮扶指导。此外，深圳市市场监管局还编制了《深圳市食品生产加工小作坊监管工作指南》，作为食品小作坊从业者及监管人员的工具书，查什么、怎么查、查后怎么办等问题得以明确和细化。

街头巷尾的脆皮烧鸭、咸香烧鸡、蜜汁叉烧这些饭桌上不可或缺的美味佳肴往往是来自食品小作坊。根据食品生产特点，全要素、全流程帮助食品小作坊梳理短板弱项，剖析成因，建立健全帮扶事项清单，提供菜单式服务。

深圳市市场监管局则探索推进引领式带动模式，对部分基础条件比较好的食品小作坊，重点帮扶提升，培育为区域食品小作坊示范店，充分发挥其示范带动作用。自2019年起，深圳市市场监管局开展食品小作坊五年帮扶提升行动，通过制规范、普法规、强监管、优服务、育品牌等系列举措，纵深推进食品小作坊提质行动有成效。

深圳市市场监管局还紧抓食品安全和安全生产主体责任两个关键点，采取上门面授、集中授课、微视频教学等形式，开展了一系列法规宣贯活动，进一步增强从业人员基本技能素养及食品安全防范意识，促进从业人员依法依规生产经营，并印发食品小作坊食品安全管理员学习手册，帮助从业人员考取食品安全管理员证，切实提升食品小作坊质量管理水平，深化食品小作坊品质提升行动成效。同时，制定了《深圳市生湿（干）面制品生产加工小作坊规范生产工作指引》及系列食品安全制度，对生产环境、设施设备、加工过程、产品质量等作出明确规定，为食品小作坊对后续生产规范提供参考。通过现场观摩、对标对表，学习借鉴等方式，激发食品小作坊蜕变的原动力，从而推进行业质效的提升。为保障民生经济，也为守护食品安全底线，深圳市市场监管局开展了走访摸排、专题研讨以及专家论证等一系列工作，并于2017年将烧腊、卤肉等传统食品纳入食品小作坊许可目录，个体工商户被列入允许生产烧腊等食品的范围。

据了解，深圳市市场监管局结合本地食品小作坊类型分布情况，为面制品和肉制品食品小作坊设计了车间平面布局图模板，向食品小作坊申请开办者明示开办标准，把好食品安全第一道关口。中国消费者报深圳讯（记者黄劼）11月14日，记者从深圳市市场监管局了解到，为有效提升食品小作坊产品质量安全，该局开展食品小作坊五年帮扶提升行动，通过一系列举措，推进食品小作坊质量管理从无到有、由有至优。

由于食品小作坊属于新业态，其生产规模小，工艺简单，大多为家庭式作坊，从业人员未接受过系统性食品安全教育，食品安全成为监管一大难题。记者还了解到，深圳市市场监管局深汕监管局立足区域特色，积极主导地方传统食品标准的申报、立项和编制等工作，推动区域特色食品产业合法化、规范化

街头巷尾的脆皮烧鸭、咸香烧鸡、蜜汁叉烧这些饭桌上不可或缺的美味佳肴往往是来自食品小作坊。据了解，深圳市市场监管局结合本地食品小作坊类型分布情况，为面制品和肉制品食品小作坊设计了车间平面布局图模板，向食品小作坊申请开办者明示开办标准，把好食品安全第一道关口。