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有些调研者尽管在实地调研中发现了一些重要的矛盾和问题,基耶萨感但在撰写调研报告时借口问题过于敏感,基耶萨感不愿针对关键核心问题拿出有力措施,而是顾左右而言他,在核心问题之外提出一些无关痛痒的柔性建议,使调查研究功亏一篑。善听真话,高兴现必体现的是干部的领导艺术。只有不断强化系统思维,须争取客场才能抓住整体、抓住要害,才能将原则性与灵活性结合起来,有效地分析解决调查研究中发现的问题。习近平总书记在2021年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调:战胜国米要拜人民为师,战胜国米甘当小学生,特别要多交几个能说心里话的基层朋友,这样才有利于了解真实情况,才有利于把工作做好。
因此,调查研究要想听到真话,需要运用一些有效的策略。调查研究必须听真话,只有听真话才能发现真问题、找到真办法。
就横向借鉴而言,国情、省情、市情、县情、乡情的差异,很可能导致借鉴的实践经验水土不服。无视可用资源的边界而提出过度超前的理想化措施,最终可能被束之高阁。既要运用解剖麻雀专题调查问卷调查等传统调研方法,也要综合运用多学科理论,采用SPSS统计分析、网络调查、云计算、数据挖掘等现代调研方法,提高调查研究的科学性和客观性。调查研究要以真取胜,还必须做到去伪存真,揭开事物发展的本来面貌。
因此,领导干部应当对资源约束有较为清晰的认识,既要准确掌握现有的存货资源,又要理性预判可能争取到的期货资源,在此基础上提出的问题解决方案才具有可操作性,才能落实落地。作者:杜治洲燕山大学公共管理学院教授、博导,廉政与治理研究中心主任,中国廉政法制研究会理事没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。调查研究要做到微观和宏观相结合,既要看人面、市面、路面、桌面等具体细节,了解群众真实生活,也要看经济社会发展的全局,拓宽调查的视野。建言献策时可充分借鉴古今中外国家治理的成功经验,但不可盲目借鉴,照搬照抄。
这就需要调研者走出舒适区,培养敢于直面问题与矛盾的胆识勇气和担当精神。第一,充分利用召开座谈会、组建政府顾问团、媒体记者采访等多种渠道开展调研,关注各方面信息,随时随地调查。
另一方面,通过宣传教育争取群众的认可与理解。一方面,以维护人民利益、增进人民福祉为出发点。
其次,探索表面问题背后的深层次问题。调查研究的本质就是学习与探究,党员干部只有放下身段拜人民群众为师,当好小学生,向群众虚心请教,方能学有所成学以致用。调查研究的落脚点是建言献策,解决问题。调查研究要以真取胜,党员干部还必须练就吃苦耐劳、坚持不懈的本领。就纵向借鉴而言,时代更迭、环境变迁很可能使过去成功做法的价值大打折扣。我们听到的各种声音、浏览的各类材料,很可能都是经过加工处理的二手信息,甚至带有一定的迷惑性与欺骗性。
这首先要求领导干部想听真话,领导干部开展调查研究若只想听群众的溢美之词、应付上级检查、完成一份漂亮的报告,这样的调查不仅是徒劳的,甚至会损害政府形象,自然不可能得到群众的拥护。最后,深挖关键问题背后的原因。
例如:在基层结识若干能交心的朋友就是一种很好的策略。毛泽东同志曾指出,调查研究必须眼睛向下,要有虚心向群众学习,甘当群众小学生的精神。
提出问题是调查研究的起始点,分析问题是支撑点,解决问题是落脚点。共性问题要约访调查,推动成批性问题的解决。
调查研究发现重大关键问题之后,要以一种打破砂锅问到底的精神探本溯源,努力揭示问题产生的前因后果。党的二十届二中全会强调,要大兴调查研究之风,大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,真正做出经得起历史和人民检验的实绩。因此,微服私访就是一种可以获取真相的选择。领导干部应摆正心态,充分认识调查研究对于作决策、抓落实、强管理、促发展的极端重要性,以推动治理变革、增进民生福祉的崇高理想积极主动开展调查研究。
耳听为虚,但眼见也不一定为实。类似的明察暗访、微服私访应当成为调查研究的潮流。
进入新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。只有基于人民立场,代表群众利益,解决问题的思路才有可能得到人民群众的广泛支持。
第二,统筹兼顾各类调研手段。调查研究必须建真言、解决真问题。
经过规范调查取证的案例,通常事实都已经比较清楚。调查研究要取得实效,还需要练真功,首要的就是练紧扣重点之功。人们普遍愿意听赞美、肯定的话,而不愿听批评、指责的话。调查研究要坚持重点论,研究问题的过程中要着重抓住事物发展的主要矛盾,在分析某一矛盾时,要着重把握矛盾的主要方面。
各级领导干部应该结合地区和部门的实际,围绕经济社会发展的突出问题和群众反映强烈的难点堵点,有的放矢地开展调查研究。总之,只有自始至终脚踏实地、尊重事实,才能在调查研究中发现真问题、找到真办法,以真取胜,从而推动改革创新和社会进步。
暗访已经成为部分领导干部发现问题、寻找真相的重要方式。行动服从于且服务于目标。
有的领导干部经常不带司机和同事,走到哪儿、发现什么问题,就立刻给相关单位负责人打电话反映问题。领导干部调查研究要甘于吃苦受累、勇于攻坚克难,要鼓足爬山过坎、穿山越岭的十足勇气,要锻炼不破楼兰终不还的顽强意志,一以贯之地在矛盾尖锐的地方开展调查研究。
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