李克强出席法国总理瓦尔斯举行的欢迎仪式

有舆论认为，李克强作为世界上最大的发展中国家，中国现行的碳排放规模、行业结构、资源能源结构都表明实现双碳目标并非易事。

第二十九章 全面提升城市品质加快转变城市发展方式，出席法统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。完善权力配置和运行制约机制，国总理健全分事行权、国总理分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，健全发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，构建全覆盖的责任制度和监督制度。

深化司法体制综合配套改革，举行完善审判制度、举行检察制度、刑罚执行制度、律师制度，全面落实司法责任制，加强对司法活动监督，深化执行体制改革，促进司法公正。欢迎仪提高参与南极保护和利用能力。李克强推动城市公交和物流配送车辆电动化。面向服务国家重大战略，出席法实施川藏铁路、出席法西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程，推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。加强公共卫生环境基础设施建设，国总理推进城乡环境卫生整治，强化病媒生物防制。

完善社区居家养老服务网络，举行推进公共设施适老化改造，推动专业机构服务向社区延伸，整合利用存量资源发展社区嵌入式养老。推动加工贸易转型升级，欢迎仪深化外贸转型升级基地、欢迎仪海关特殊监管区域、贸易促进平台、国际营销服务网络建设，加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式，鼓励建设海外仓，保障外贸产业链供应链畅通运转。发挥大企业引领支撑作用，李克强支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

加快中西部和东北地区开放步伐，出席法支持承接国内外产业转移，出席法培育全球重要加工制造基地和新增长极，研究在内陆地区增设国家一类口岸，助推内陆地区成为开放前沿。国总理严厉打击侵害妇女和女童人身权利的违法犯罪行为。举行构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。加大养老护理型人才培养力度，欢迎仪扩大养老机构护理型床位供给，养老机构护理型床位占比提高到55%，更好满足高龄失能失智老年人护理服务需求。

通过完善标准、质量和竞争规制等措施，增强企业创新动力。持续改善京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区空气质量，因地制宜推动北方地区清洁取暖、工业窑炉治理、非电行业超低排放改造，加快挥发性有机物排放综合整治，氮氧化物和挥发性有机物排放总量分别下降10%以上。

完善现代金融监管体系，补齐监管制度短板，在审慎监管前提下有序推进金融创新，健全风险全覆盖监管框架，提高金融监管透明度和法治化水平。推进红色旅游、文化遗产旅游、旅游演艺等创新发展，提升度假休闲、乡村旅游等服务品质，完善邮轮游艇、低空旅游等发展政策。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等展会。推进科研院所、高等院校和企业科研力量优化配置和资源共享。

支持台商台企参与一带一路建设和国家区域协调发展战略。改革完善住房公积金制度，健全缴存、使用、管理和运行机制。完善城市社区居委会职能，督促业委会和物业服务企业履行职责，改进社区物业服务管理。加强城市大气质量达标管理，推进细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同控制，地级及以上城市PM2.5浓度下降10%，有效遏制O3浓度增长趋势，基本消除重污染天气。

建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制。严防严控药品安全风险，构建药品和疫苗全生命周期管理机制，完善药品电子追溯体系，实现重点类别药品全过程来源可溯、去向可追。

推进快递包装减量化、标准化、循环化。充分发挥家庭家教家风在基层社会治理中的作用。

支持企业融入全球产业链供应链，提高跨国经营能力和水平。第一节 提高安全生产水平完善和落实安全生产责任制，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。第一节 健全社会矛盾综合治理机制坚持和发展新时代枫桥经验，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。充分发挥全面从严治党引领保障作用，把完善党和国家监督体系融入规划实施之中。健全直接税体系，完善综合与分类相结合的个人所得税制度，加强对高收入者的税收调节和监管。第二篇 坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

拓展生产者责任延伸制度覆盖范围。调整城镇建设用地年度指标分配依据，建立同吸纳农业转移人口落户数量和提供保障性住房规模挂钩机制。

提升城市智慧化水平，推行城市楼宇、公共空间、地下管网等一张图数字化管理和城市运行一网统管。推行生产企业逆向回收等模式，建立健全线上线下融合、流向可控的资源回收体系。

建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。社会文明程度得到新提高。

坚持文化教育和专业训练并重，加强竞技体育后备人才培养，提升重点项目竞技水平，巩固传统项目优势，探索中国特色足球篮球排球发展路径，持续推进冰雪运动发展，发展具有世界影响力的职业体育赛事。培育骨干文化企业，规范发展文化产业园区，推动区域文化产业带建设。民生福祉达到新水平。推进适龄残疾儿童和少年教育全覆盖，提升特殊教育质量。

第二节 建设智慧城市和数字乡村以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度。第九篇 优化区域经济布局 促进区域协调发展深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。

提高交通通达深度，推动区域性铁路建设，加快沿边抵边公路建设，继续推进四好农村路建设，完善道路安全设施。第四十一章 推动共建一带一路高质量发展坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，深化务实合作，加强安全保障，促进共同发展。

第二节 健全知识产权保护运用体制实施知识产权强国战略，实行严格的知识产权保护制度，完善知识产权相关法律法规，加快新领域新业态知识产权立法。落实法规政策性别平等评估机制，完善分性别统计制度。

加强网络安全宣传教育和人才培养。鼓励商贸流通业态与模式创新，推进数字化智能化改造和跨界融合，线上线下全渠道满足消费需求。建立健全一带一路金融合作网络，推动金融基础设施互联互通，支持多边和各国金融机构共同参与投融资。第四节 完善促进国内大循环的政策体系保持合理的财政支出力度和赤字率水平，完善减税降费政策，构建有利于企业扩大投资、增加研发投入、调节收入分配、减轻消费者负担的税收制度。

构建市场导向的绿色技术创新体系，实施绿色技术创新攻关行动，开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动。壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等产业，推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等服务模式。

完善区域合作与利益调节机制，支持流域上下游、粮食主产区主销区、资源输出地输入地之间开展多种形式的利益补偿，鼓励探索共建园区、飞地经济等利益共享模式。更高层次参与国际经济合作和竞争，打造对外开放新优势，率先建立全方位开放型经济体系。

优化国防科技工业布局，加快标准化通用化进程。加快推进经营性国有资产集中统一监管。