维也纳无人机出租车的短途第一跳

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新一年改革发展八大重点《瞭望》：您也提到，2016年我国发展面临的形势可能更加严峻复杂。要推动形成三大战略和四大板块叠加效应，构建核心带动和板块联动的区域开发格局。结构调整步伐加快，需求结构上，消费贡献已超过投资。三是创新驱动，深入开展大众创业万众创新。

《瞭望》：供给侧结构性改革为中央所强调，主要推进的方向是什么？徐绍史：坚持需求引领供给创新，推进供给侧结构性改革，是当前的重要任务。最重要的就是贯彻十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。在此基础上，要进一步研究梳理、总结提炼，把成功经验自觉运用到十三五规划编制中，提高规划的起点。《瞭望》：编制规划《纲要》有哪些重要考量？徐绍史：一是编制规划《纲要》一定要认真贯彻十八届五中全会精神。

要努力改善中低收入群众和困难群众的住房条件。目前进展如何？徐绍史：当前，十三五规划编制工作正在中央和地方两个层面紧锣密鼓地开展。

二是抓住关键，加快推进供给侧结构性改革。同时，要有宽广的国际视野，要站在全局的高度，注重求计问策，开门编规划，多听方方面面的意见和建议，多了解人民群众的诉求和期盼，切实增强规划的科学性和可操作性。

进一步依靠改革创新培育发展新动能。编制十三五规划《纲要》，必须牢牢把握这一基本遵循，围绕主动适应把握引领经济发展新常态，全面体现五大发展理念的新要求，提升规划的前瞻性、指导性。五是统筹施策，促进城乡区域协调协同发展。另一方面，国内经济下行压力仍然较大，企业盈利能力下降，市场预期不稳、信心不足，大企业投资意愿不强，中小企业经营困难、融资难融资贵问题突出。一是精准发力，保持经济运行在合理区间。四是科学合理设置目标指标。

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要实现十三五良好开局，新一年的发展改革工作具体将把握哪些重点？徐绍史：确保十三五开好局起好步，要重点抓好8个方面的工作。进一步促进城乡区域协调协同发展。

如何看待中国2016年的改革发展环境？今年的改革重点有哪些？十三五规划编制的进展和主要考量有哪些？新年伊始，《瞭望》新闻周刊记者就上述关键问题，专访了国家发改委主任徐绍史。一个是扩大消费新供给。

做好应对困难复杂局面的准备《瞭望》：怎样看待十三五开局之年经济发展面临的内外形势？徐绍史：2016年我国经济发展有很多有利条件，也有很好支撑基础。十三五时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，关系到我国能否顺利跨越中等收入陷阱。

2015年12月7日，李克强总理专程来到国家发改委，主持召开了国内外专家座谈会，听取我委对规划编制工作的汇报和6位专家的意见建议，并发表了重要讲话。武汉会议后，我们又召开了十三五规划专家委员会全体会议征求意见。一方面，世界经济复苏基础相当脆弱，国际贸易低速增长，美联储加息进程启动，以原油为代表的大宗商品价格震荡回落，加上地缘政治冲突加剧，外部环境的不稳定、不确定因素，都会通过汇率、投资、贸易等渠道影响我国经济发展。资源性产品价格改革要加快实现市场化。

我们围绕增后劲、补短板、促均衡、上水平，提出了一批三个重大，列入国家规划的三个重大，要突出全局性、标志性、带动性，把三个重大选准做深做实。准确定位结构性改革方向，推进农业现代化，加快制造强国建设，加快服务业发展，提高基础设施网络化水平，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。

十三五规划《纲要》编制五大考量《瞭望》：十三五规划《纲要》的编制是发展改革委当前最紧迫的任务。特别要注重发掘和释放三大战略、新型城镇化中蕴含的巨大需求潜力，着力补齐短板。

要围绕增加创新资源的供给、拓展网络经济空间、完善鼓励创新发展的政策和环境三方面发力。要统筹谋划和协调推进党中央国务院确定的年度改革任务。