人大常委会审议节约能源法等6部法律修正草案

人大常委　　关于缴费问题,李懿冰建议家长一定要索要正规的发票,一旦出现退费纠纷问题可以作为凭证。

今后，审议节市工商局将在总结既有经验做法的基础上，审议节继续采取有力措施，深化放管服改革，进一步解放生产力、提高竞争力，破障碍、去繁疴、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。印制6500余册《全程电子化业务指导手册》、约能源法3万份宣传单页，面向社会免费发放。

提效率 大力压缩企业开办时间 9月4日，等6部法我市印发优化企业开办专项行动方案，等6部法将企业开办时间整体压缩至3个工作日以内,并明确五个环节、三个工作日内完成的全国最短目标。全面开展政银合作项目，律修正草与14家商业银行机构签署协议，律修正草开通171个银行网点为企业提供工商登记全流程一站式免费代办服务，实现工商登记随时办、就近办、马上办。在全国创新实施企业名称自主申报和企业住所承诺制，人大常委企业名称核准实现即查即得，人大常委企业名称申报自动核准率达到90%，企业住所申报承诺制改革将繁杂的住所证明简化为一张承诺书，初创企业创业成本降低50%以上;新开办企业营业执照当日即可领取，个体工商户营业执照立等可取。多举措提升登记便利化水平 在全市实施全程电子化登记，审议节并在系统中开通小微企业快速通道，实现企业开办无介质无纸化零跑腿。优服务 不断优化窗口服务质量 进一步梳理涉企登记业务，约能源法发布市工商局《一次办好事项清单》，约能源法90%的涉企登记业务实现即来即办或即查即得，一般登记业务均可实现全程网办和零跑腿;制定《关于深化一次办好改革深入推进注册登记便利化的实施方案》，在全市企业登记窗口全面压实首办负责制、一次性告知和实时汇报制度，实施延时服务，用登记人员的辛苦指数，换取企业的幸福指数。

11月10日起，等6部法按照国务院统一部署，等6部法在全市范围对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实施证照分离改革，有效降低了企业制度性交易成本，破解准入不准营问题。分类推进五项改革，律修正草促进行政审批由先照后证向照后减证深化，企业办证时限普遍缩短40%以上，截至目前，已办结证照分离事项8267件。人大常委这是实现农业高质量发展的基础所在。

审议节实施农业新六产发展增效工程。深化农村三权分置改革，约能源法大力培育农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体，约能源法加快构建立体式、复合型现代农业经营体系，稳定和完善农村基本经营制度，推进农业适度规模经营。价值链提升，等6部法即123，一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入、再通过三产的营销服务形成三倍效益，综合起来是六份收入，产生乘数效应。《行动计划》聚焦制约乡村振兴的矛盾和问题，律修正草提出实施四大行动、律修正草十项工程，加快推进农业农村现代化，努力实现三个百千万的目标，即到2022年，建成100个农业新六产产业园、壮大100家过亿元农业龙头企业、培育100个农业节会;建设1000个美丽乡村达标村、培育1000个三品一标产品、培育1000家新型农业经营主体;打造300万亩粮食生产功能区、100万亩特色农产品优势区、100万亩节水农业示范区，农业农村现代化取得重大进展，乡村振兴走在全国前列。

乡村发展必须要插上科技的翅膀。实施科技装备提升工程。

规划建设100万亩特色农产品优势区，打造食用菌、葡萄、蓝莓、茶叶、花卉等一批十亿级特色农业产业集群。这是提高农业综合效益的核心所在。青岛市农委主任由翠玉介绍，在国家最新公布的报告中，我市都市现代农业发展水平居全国大中城市第七位;农产品加工业年产值达到1300多亿元，年出口农产品50多亿美元，休闲农业收入达到140亿元，2017年农民收入19364元，居全省首位;美丽乡村省定达标村覆盖率59.3%，93.6%的村庄启动产权制度改革，土地规模化经营率达到65%，高出全国10个百分点，为实现乡村振兴率先走在前列目标奠定了坚实基础。规划建设300万亩粮食生产功能区，稳定粮食产能，确保人民群众口粮绝对安全。

由翠玉说，2014年以来，我们全面开展了农村集体产权制度改革，去年还启动了农村集体经济发展三年行动计划，努力消除集体经济薄弱村，收到了不错的效果质量安全是高质量发展的底线，为确保人民群众舌尖上的安全，我们坚持质量安全市创建和青岛农品品牌集群打造两手抓、两手硬。大力发展电子商务，实现农产品线上线下有机结合，让农产品优质优价。加快发展高端都市现代畜牧业，畜牧业全产业链产值达到1000亿元以上。

为此，我们将实施两项工程为乡村振兴提供人才和科技支撑。规划建设100万亩特色农产品优势区，打造食用菌、葡萄、蓝莓、茶叶、花卉等一批十亿级特色农业产业集群。

乡村发展必须要插上科技的翅膀。为此，我们将实施两项工程持续改善农村人居环境和农业生态环境。

当前，农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，人民群众对农产品的需求，不再仅仅满足于吃饱了，更多的倾向于吃出安全、吃出品味、吃出健康。由翠玉说，2014年以来，我们全面开展了农村集体产权制度改革，去年还启动了农村集体经济发展三年行动计划，努力消除集体经济薄弱村，收到了不错的效果。我们将实施两项工程促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。通过全域创建农业新六产综合示范区，推进农业双百千工程，打造千亿级农产品加工业、百亿级休闲农业，拓展农业多种功能，推进农村一二三产业深度融合发展，实现农业转型升级和农民增收致富。实施农业新六产发展增效工程。深入实施互联网+现代农业行动计划，推进建设农业大数据平台，推动各级各部门农业大数据互连互通、共建共享。

实施质量兴农工程。实施三乡行动，推动农村能人回乡，优秀青年下乡，科技人员兴乡，通过实施10万新型职业农民培育行动和万名乡村实用人才培育行动，培养一大批土专家田秀才，真正让乡村的人气旺起来，人才聚起来，发展活起来。

实施智慧农业富民工程。当前我市一家一户承包土地、分散经营的局面仍未彻底改观，农村经济组织不健全，集体经济发展滞后，严重制约了乡村振兴的步伐。

为此，我们将实施四项工程推进农业高质量发展。实施美丽乡村十百千创建工程。

实施新型农业经营主体提升工程。推进现代农业经营组织发展行动 壮大农村集体经济发展 组织振兴是乡村振兴的保障。以整建制创建国家农产品质量安全市托底，实现从田间地头到人民群众餐桌的全过程有效控制;以打造青岛农品品牌集群为引领，提升农产品标准化、特色化、优质化水平。实施乡村振兴实用人才培育工程。

深化农村三权分置改革，大力培育农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体，加快构建立体式、复合型现代农业经营体系，稳定和完善农村基本经营制度，推进农业适度规模经营。当前，务农人员多是妇女、老人、儿童，文化素质和生产效率不高。

转变过去大肥大药大水的粗放生产模式，真正将农业生产方式转变到集约、绿色、生态上来。《行动计划》聚焦制约乡村振兴的矛盾和问题，提出实施四大行动、十项工程，加快推进农业农村现代化，努力实现三个百千万的目标，即到2022年，建成100个农业新六产产业园、壮大100家过亿元农业龙头企业、培育100个农业节会;建设1000个美丽乡村达标村、培育1000个三品一标产品、培育1000家新型农业经营主体;打造300万亩粮食生产功能区、100万亩特色农产品优势区、100万亩节水农业示范区，农业农村现代化取得重大进展，乡村振兴走在全国前列。

实施绿色田园建设工程。农业新六产是农业产业化的升级版，从本质上讲就是把新技术、新业态和新模式引入农业，实现产业链、价值链、供应链三链重构：产业链延伸，即1+2+3，第一产业接二连三向后延伸;第二产业接一连三双向延伸;第三产业接二连一向前延伸。

落实四减四增要求，扩大有机肥替代化肥、水肥一体化等新技术覆盖面，保持化肥农药零增长，让农村的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。互联网已经让世界变成了地球村，农业产业提升必须借助信息化这个东风，实现产业智慧化、智慧产业化。实施农业高质量发展行动 打造十亿级特色农业产业集群 产业兴旺是乡村振兴的物质基础，需要农业高质量发展。大力推进科技和人才引领行动 培育10万新型职业农民 乡村振兴，人才是关键。

围绕着力解决好谁来种地问题，大力培育新型职业农民，全面建立职业农民制度， 让农民成为有吸引力的职业。下步，我们将持续深化农村集体产权制度改革，建立新型农村集体经济组织，创新运行机制，不断增强集体经济发展活力，让广大农民共享发展成果。

记者从青岛市新闻办召开的新闻发布会获悉，近日，经市政府授权，市农委印发了《实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化行动计划(2018-2022年)》(青农发〔2018〕17号)(以下简称《行动计划》)。青岛市农业委员会主任由翠玉介绍，《行动计划》提出，到2020年，努力实现三个百千万的目标，农业农村现代化取得重大进展，乡村振兴走在全国前列。

每年建设10个集聚类农村新型示范社区、100个美丽乡村示范村和1000个达标提升村，以点带面、连点成线、连线成片，沿河、沿海、沿路、沿山建设各具特色的美丽乡村风情带，打造品质乡村生活，让美丽乡村成为大都市的标志、美丽青岛的底色。实施现代农业产业提升工程。