同伊（关于同伊的基本情况说明介绍）

中国消费者报南昌讯（记者朱海）6月9日上午，同伊关2021年全国食品安全宣传周江西主场活动启动仪式在江西财经大学举行，同伊关正式拉开了以尚俭崇信，守护阳光下的盘中餐为主题的食品安全宣传周活动序幕。

3月11日，于同伊信宜市市场监管局对当事人予以警告，并罚款2万元。9.超范围使用食品添加剂广东省清远市市场监管局对连山壮族瑶族自治县昌国旺洞小黄姜种植专业合作社于2020年10月21日生产加工的旺洞姜姐代用茶（姜粉）进行抽样检验发现，基本二氧化硫残留量项目不符合GB 2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求，基本检验不合格。

近日，情况说广东省市场监管局公布十起食品安全重大典型案件。经查明，明介绍当事人于2020年10月16日购进生姜 96公斤，后生产加工了85瓶旺洞姜姐代用茶（姜粉）并对外销售，涉案金额7400元，销售收入1024元，利润120元。其行为涉嫌构成走私国家禁止进口货物、同伊关物品犯罪和生产、销售有毒、有害食品犯罪。5.销售有毒、于同伊有害牛肉今年3月9日，于同伊广东省梅州市蕉岭县市场监管局执法人员对位于蕉岭县蕉城镇某市场北面的蕉岭县某新鲜牛肉批发店销售的牛肉进行监督抽检，检出牛肉中含有有毒、有害的瘦肉精。涉案产品涉及4个知名品牌婴幼儿奶粉共1843罐，基本涉案货值超过15万元，基本其行为涉嫌构成生产、销售伪劣产品犯罪，广州市增城区市场监管局已将该案移交公安机关处理。

另外涉案美国National牛扒（468公斤）、情况说ibp去骨牛扒（203公斤）均检出莱克多巴胺（瘦肉精）项目超标，判定为不合格，货值45628元。8.经营非法添加药品的减肥胶囊广州市花都区市场监管局联合公安机关对位于花都区新街大道毕某灯住所进行检查，明介绍现场发现用于销售的减肥食品赛维娜金装胶囊1934粒、明介绍赛维娜红装胶囊272粒、赛维娜黑色胶囊（散装无标识）382粒，存放有铁壳塑料薄膜封口机2台，赛维娜胶囊包装袋4.76万个、赛维娜胶囊防伪标识3500个等涉案物品。尤其是对新出台的和平时较少涉及到的法律法规，同伊关存在要用时现翻法规法条、运用不娴熟的情况。

2020年，于同伊该局共移送涉嫌犯罪案件13件，有效地打击了违法犯罪行为。先后组织开展电梯、基本气瓶、基本压力管道等专项整治，加强隐患排查治理，集中销毁报废钢瓶，推广电梯安全责任保险，创新实施特种设备+互联网监管模式，提升安全监察的靶向性和针对性，连续两年被上级局表彰为特种设备安全监察工作先进单位。2020年，情况说兴化市政府召开交办会议后，情况说兴化市市场监管局先后三次召开专题交办会、推进会，局长仇文明多次听取工作汇报，并在局长办公会、月度工作会上对此项工作多次提出要求，进一步统一思想提高认识，要求把办理过程变成转变作风、为民办实事的过程、把办理过程作为检验主题教育的成效，不仅办理工作要让代表、委员满意，而且要把办理工作作为为群众办实事、解难题的大事来抓，积极吸纳代表、委员的合理化建议，不断改进工作作风，提高工作实效。根据国务院有关要求，明介绍兴化市政府办于2018年印发了《关于在市场体系中建立公平竞争审查制度的实施意见》和《关于建立兴化市公平竞争审查工作联席会议制度的通知》两份文件，明介绍要求清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

在政府门户网站双公示栏目、公示公告栏目及企业信息公示平台，在规定期限内，全面公开执法对象、执法类别、执法结论等信息。积极组织监管执法岗位工作人员参加省、市局举办的各类执法人员业务培训，督促执法人员牢固树立为民宗旨意识与增强服务大局意识，严格执法，规范执法，科学执法，提高执法人员执法程序意识，全面提升执法人员的执法能力和执法水平。

建立健全行政裁量权基准制度，落实行政执法三项制度，严格规范公正文明执法。强化法制员队伍建设，配备13名基层法制员，配备2名专职律师、4名公职律师作为法律顾问，参与重大决策、案件法制审核等工作，打造出一支专业化的法制员队伍。2020年6月5日，兴化市市场监管局组织召开了全市公平竞争审查工作部门联席会议，会上组织学习了有关文件精神，要求各单位建立健全工作机制，规范审查流程，开展存量政策措施清理和增量政策措施审查工作。按照司法局统一部署，兴化市市场监管局组织所有在编人员参加行政执法人员岗位培训和考试，取得行政执法证。

兴化市市场监管局积极落实《江苏省行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，建立与公安机关、检察机关的联动机制，及时通报案情、移送案件，实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。综合考虑违法事实、性质、情节、后果等因素，对违法行为是否给予处罚、给予何种处罚以及处罚幅度做出具体规定，为执法提供基准。强化执法人员管理，不断加强执法人员法治教育工作，建立完善执法人员岗前和在岗法律知识培训制度。二是对法律法规学习和把握还不透彻。

依法履职 文明执法全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。三是缺少法制专业性人才。

开展公平竞争审查，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。在兴化市建议提案交办会后，成立建议提案办理工作领导小组，局长挂帅，分管局长牵头负责，办公室负责具体工作的组织、协调和督查，各承办责任科室一把手负责承办件的办理、落实和答复，实行层层把关的工作机制。

同时，将认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领兴化市市场监管局班子成员，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步完善兴化市市场监管局体制机制，努力推进依法全面履行职能，全面落实市委市政府关于法治建设决策部署，全面完成年度法治建设工作任务，为推进兴化市法治政府建设贡献力量。根据执法机构建设和人员调换情况，定期进行固定资产动态管理，增加、升级相应硬件设备，重点是执法车辆、移动执法平台两个执法设备。强化监督 落实责任在日常工作中，督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，按时办结人大代表建议、政协委员提案。一是全面清理权力清单。规范执法程序 推动政务公开严格执行重大行政决策法定程序。及时动态调整权责清单，划入知识产权、盐务、商务、价格执法等权力事项，向社会公布工作部门的权责内容、类型依据、行使主体、责任事项、监督方式等。

将市场监管部门所有审批事项进驻市行政服务中心，全面推行不见面审批，按照网上办、快递送、不见面的原则，企业直接通过网上平台进行申报，该局通过网上平台统一受理、办理。听证过程中，通过文字记录，参照审判程序，组织质证辩论，做到听证活动合法有序。

兴化市市场监管局赴里下河第一个农村党支部开展党史学习教育。不断健全市场监管监督机制，畅通12315投诉举报渠道，鼓励公众积极合法维权，促进市场主体守法经营。

全面落实服务承诺制度，坚持特事特办、急事急办、难事巧办。先后开展了315国际消费者权益日系列活动、五进宣传教育活动、线下实体店无理由退货活动以及首饰行业行政约谈暨法规培训活动。

兴化市市场监管局在周庄镇东浒村参观教育基地。根据工作需要，充实基层执法力量，确保执法力量能够真正下沉，直接面向基层，走上一线。对交由兴化市市场监管局主办的重点政协提案，由办理工作领导小组提交局长办公会进行研究分析，掌握基本情况，充分了解代表、委员的意愿，要求承办科室要始终与代表、委员心相印、心相连，强化沟通和感情交流，明确具体的办理计划和规定严格的办结时间节点。创新监管方式 实施清单管理加强权力清单动态管理，深化行政审批制度改革。

加强消费维权，依法有效化解社会矛盾纠纷，维护消费者合法权益。另外，建立行政执法统计年报制度，公开本机关年度行政执法总体情况有关数据，作为研判工作的重要依据。

今年年初，兴化市成功创建成江苏省食品安全示范城市。对同一案件，多个法律法规均可处罚，即出现法律竞合的情况下，具体定性选择适用哪部法律法规的能力素养还需提高。

2020年，共办结人大代表建议10件、政协提案28件，见面率、答复率、满意率均为100%。全面推行政务公开工作。

加强事中事后监管，创新市场监管方式。三是强化法治宣传教育。针对当前市场监管执法过程中出现的复杂问题，兴化市市场监管局聘请江苏法端律师事务所与兴化市四牌楼律师事务所具有多年从业经验的资深律师及其团队，为全局在行政执法过程中遇到的法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障了市场监管执法的公正性。作为合法性审查的重要方面，严格执行《行政处罚法》及国务院三项制度要求，依法进行审核。

通过强化管理，定期学习，打造出一支素质过硬的执法队伍。二是深化行政审批制度改革。

一是建立建议提案办理工作机制，落实工作责任。在开展的各项检查中，兴化市市场监管局将双随机、一公开作为市场监管的基本手段和方式，除直接涉及公共安全和群众生命健康等特殊行业、重点领域外，均实行双随机、一公开监管，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制。

三是要继续加强业务培训。突出重点问题整治，创新日常监管模式，多次部署开展调味品、食品添加剂等行业专项整治行动，引入第三方机构参与食品风险隐患排查，牵头制定《兴化市党政领导干部食品安全责任制规定实施细则》，进一步健全完善食品安全责任体系，提升食品安全保障水平，先后有12个乡镇获得泰州市食品安全示范乡镇命名，总数在泰州排名第一。