紧盯时间节点 推进项目建设提速提质

他们结合实际，紧盯时间节点从不同角度就推进一带一路建设工作介绍了情况，谈了意见和建议。

自金融危机以来，推进项提速提世界经济表现欠佳，人们开始寻找其他途径来提升经济，其中最有效的、同时也需要高层决策者予以关注一个方法就是创新。新的国际治理结构也应当致力于促进技术向发展中国家推广，目建设在发展中国家之间传播。

紧盯时间节点今年的报告根据82项指标对全球128个经济体进行了评估排名。报告指出，推进项提速提在排名前25位的经济体中，有15个来自欧洲，这主要得益于欧洲强有力的制度和发达的基础设施。目建设二是有越来越多的竞争者加入到全球创新竞争当中。报告显示，紧盯时间节点在全球创新指数排行榜中，位列前10位的均为发达经济体特别值得关注的是，推进项提速提中国的排名今年首次进入前25强。

另外，目建设美国依然是世界上最具创新力的国家之一，目建设具体表现在拥有较多能够开展全球性研发的企业、金融市场成熟度较好、大学和科研出版物质量较高。该报告已成为全球范围内的企业高管、紧盯时间节点政策制定者的重要参考依据。四川省经信委总经济师黄朝阳说，推进项提速提有关部门正认真落实《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》和5个实施方案以及17条具体措施，推进项提速提抓好钢铁、煤炭去产能工作落实。

当前，目建设四川正在坚决淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备。结构性相对过剩的主要原因在于四川钢铁产品多为建筑用钢，紧盯时间节点无法满足市场对高端产品的需求，缺口均通过外购弥补。据了解，推进项提速提四川加大了奖补支持，推进项提速提对主动压减落后和过剩产能的企业，综合考虑压减退出产能量、时间进度和职工安置人数实行梯级奖补，奖补资金主要统筹用于职工安置，以促进职工平稳转岗、多渠道再就业。职工人数多、目建设成本负担重、劳动生产率低，生产经营极度困难。

解决好怎样压减人往哪去等问题，是去产能顺利推进的关键。人员分流考验着地方就业容纳能力和基层就业部门的服务能力。

记者了解到，对退出的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭产能，四川要求具备拆除条件的立即拆除，暂不具备拆除条件的立即断水、断电，拆除动力装置，封存冶炼设备，并限时拆除。解决好就业稳岗、分流安置问题，很大程度影响着去产能能否顺利推进。四川明确提出大力发展高端产品，围绕钒钛+钢稀土+钢，大力发展重大装备、轨道交通、航空航天、核电风电、高速铁路和汽车及机械基础件用特殊钢、不锈钢、纯净钢、高强度钢和高合金钢。近年钢价大幅下跌，越生产越亏损，但是，一家钢铁企业的负责人坦言，如果产能关停，投资就全部打了水漂儿，损失更大。

总体来看，职工分流安置工作平稳有序。攀钢遭遇的困境是产能过剩行业的典型。据了解，四川对淘汰落后产能明确硬杠杠，对达不到标准的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭产能予以关闭。黄朝阳说，四川将推动企业加快创新升级，支持企业加强产品创新、技术创新、业态创业和模式创新，增种、提品质、创品牌。

我们要提供更加优质的工业产品。这反映出增加有效供给的迫切性。

西南财经大学赵国良教授认为，钢铁行业属于严重过剩行业，但不少钢材品种仍大量依靠进口，这类产品不仅不过剩，而且正好是短板，企业要加快技术创新，提高产品质量。政府引导产能从过剩粗放走向精准投放。

要去产能却并不容易。平稳转岗多渠道再就业四川省发改委资料表明，四川钢铁、有色、煤炭、水泥等行业僵尸企业涉及30万从业人员。四川省经信委数据显示，去年四川钢铁、煤炭行业产能利用率分别为61%和56%，属于产能严重过剩状态提质量增加有效供给四川省经信委的一份调研报告显示，去年四川钢铁产能3600万吨，实际产量2200万吨，市场需求4000万吨左右。关停还不够，设备要拆掉。要去产能却并不容易。

政府引导产能从过剩粗放走向精准投放。从今年上半年的指标来看，高能耗的比重有所降低，高技术的比重在提高，新产品、新的业态发展都非常快。

解决好就业稳岗、分流安置问题，很大程度影响着去产能能否顺利推进。这反映出增加有效供给的迫切性。

我们坚决淘汰落后产能，积极化解过剩产能。攀枝花市委书记张剡说，党委政府为分流人员创业提供资金和政策支持，目前攀枝花阳光康养旅游业发展十分迅速，游客大幅增长，为草根创业提供了机遇。

攀钢集团人力资源部部长杨立说。四川省统计局总经济师熊建中说，今年上半年，四川生铁产量下降了7.7%，粗钢产量下降了8.5%，十种有色金属的产量下降了20.1%，去产能效果非常明显。西南财经大学赵国良教授认为，钢铁行业属于严重过剩行业，但不少钢材品种仍大量依靠进口，这类产品不仅不过剩，而且正好是短板，企业要加快技术创新，提高产品质量。当前，四川正在坚决淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备。

四川明确提出大力发展高端产品，围绕钒钛+钢稀土+钢，大力发展重大装备、轨道交通、航空航天、核电风电、高速铁路和汽车及机械基础件用特殊钢、不锈钢、纯净钢、高强度钢和高合金钢。职工人数多、成本负担重、劳动生产率低，生产经营极度困难。

去产能是供给侧结构性改革的重要任务，记者在四川采访了解到，今明两年，四川将压减420万吨粗钢、2240万吨煤炭、300万吨水泥、300万重量箱平板玻璃产能。近年钢价大幅下跌，越生产越亏损，但是，一家钢铁企业的负责人坦言，如果产能关停，投资就全部打了水漂儿，损失更大。

四川省经信委数据显示，去年四川钢铁、煤炭行业产能利用率分别为61%和56%，属于产能严重过剩状态。我们要提供更加优质的工业产品。

黄朝阳说，四川将推动企业加快创新升级，支持企业加强产品创新、技术创新、业态创业和模式创新，增种、提品质、创品牌。记者了解到，对退出的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭产能，四川要求具备拆除条件的立即拆除，暂不具备拆除条件的立即断水、断电，拆除动力装置，封存冶炼设备，并限时拆除。总体来看，职工分流安置工作平稳有序。四川省经信委总经济师黄朝阳说，有关部门正认真落实《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》和5个实施方案以及17条具体措施，抓好钢铁、煤炭去产能工作落实。

人员分流考验着地方就业容纳能力和基层就业部门的服务能力。怎样让职工接受企业必须转型的事实？攀成钢是攀钢集团下属全资子公司，攀成钢党委副书记蔡永红说，职工分流方案出台前半年，攀成钢就通过公司报刊、电视台、微博、微信等媒介，将信息释放给职工，让职工早知道、早消化、早准备。

平稳转岗多渠道再就业四川省发改委资料表明，四川钢铁、有色、煤炭、水泥等行业僵尸企业涉及30万从业人员。在产能过剩行业，企业都希望别的企业去掉产能，而留下自己的产能。

结构性相对过剩的主要原因在于四川钢铁产品多为建筑用钢，无法满足市场对高端产品的需求，缺口均通过外购弥补。据了解，四川对淘汰落后产能明确硬杠杠，对达不到标准的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭产能予以关闭。