2023中国经济年报解读

要稳定房地产市场，中国坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制。

会议认为，经济解读今年以来，经济解读面对复杂多变的国内外形势，各地区各部门按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，有效推进各项工作，保持了经济发展稳中向好态势。要高度重视民生工作，年报积极促进就业，切实帮助困难群众解决生产生活中遇到的困难和问题。

要深入扎实整治金融乱象，中国加强金融监管协调，提高金融服务实体经济的效率和水平。中共中央政治局7月24日召开会议，经济解读分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。要稳定房地产市场，年报坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制。区域协同联动效应初步显现，中国一带一路建设、中国京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略深入实施，脱贫攻坚战成效明显，生态保护、环境治理取得新进展。经济解读中共中央总书记习近平主持会议。

要有高度的责任心和担当精神，年报发扬钉钉子精神，不断提高执行力。要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，中国有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量。经济解读中纪委网站同时通报了青海省黄南州人大常委会原副主任谭秀萍严重违纪问题。

记者了解到，年报为进一步规范和推动问责工作，全国各地区各部门制定出台贯彻问责条例的配套制度。作为党员领导干部，中国要把权力与责任、义务与担当对应起来，充分发挥党的领导核心作用，厚植党执政的政治基础。权威资料显示，经济解读一年来，中央纪委网站点名道姓通报了180起、327人次责任追究典型案例，问责范围涵盖全国22个省区市以及新疆生产建设兵团。各地区、年报各部门还普遍建立了问责情况定期报告制度，每月逐级上报问责情况。

经省纪委常委会议研究并报省委批准，决定给予谭秀萍开除党籍、行政撤职处分，降为科员。71起问题属于维护党的纪律不力，导致违规违纪行为多发，甚至本地区、本单位一时间出现多人违纪违法问题。

党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，各级党组织要按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部。党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，作为党的领导干部，难辞其咎，必须严肃追究责任。如果在干部选拔任用工作中出现了问题，就应该高悬问责利剑，强化责任担当，对失职失责者严肃问责。此外，中央纪委还通报了自从2016年7月问责条例施行以来，各地查处一批落实全面从严治党主体责任和监督责任不力被问责的6个案例，对湖南省娄底市冷水江市、湖北省武汉市政协、山东省菏泽市曹县庄寨镇、中国能源建设集团山西省电力勘测设计院有限公司、广东省汕尾市海丰县、辽宁省鞍山市岫岩县等12名党员干部进行问责。

截至目前，多个省区市和中央机关出台了贯彻条例的实施办法，对问责主体、对象、情形、程序等进行细化。江西省宜春市纪委近日通报，2016年底，该市上高县自来水出现异常，一度引起当地群众恐慌。压实政治责任条例摘要：对中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的。4名中管干部及部分基层主要领导成为被严肃追责的对象，无疑释放出了有责必问、问责必严的强烈信号。

因发生系统性腐败问题严重失职失责被问责的不只是民政部这样的大衙门里的大官，基层小吏也同样因失职失责被查处。二人还被终止党的十八大代表资格。

6月20日，中纪委发布立案审查通报指出，中纪委驻民政部纪检组原组长曲淑辉对驻在部门所辖单位发生系统性腐败问题严重失职失责，且存在长期干预和插手驻在部门下属单位相关工程项目并谋取私利的违纪行为，她被给予留党察看二年、行政撤职处分，降为正处级非领导职务。●2016年7月17日，新华社受权发布了中共中央印发的《中国共产党问责条例》，党的问责条例正式实施●一年来，中央纪委网站点名道姓通报180起、327人次责任追究典型案例，问责范围涵盖22个省区市●在被问责的党员干部当中，既包括民政部原部长李立国等6名中管干部，也有一批基层官员2016年7月17日，新华社受权发布了中共中央印发的《中国共产党问责条例》与通知，要求各地区各部门认真遵照执行，党的问责条例正式实施。

被问责的党员干部当中，既包括民政部原部长李立国，国资委原党委副书记、副主任张喜武，天津市委原常委、统战部部长王宏江等6名中管干部，也有大量基层官员。牵紧牛鼻子条例摘要：不履行或者不正确履行职责，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的。格尔木市是青海省的一个县级市，不久前，这里也发生过塌方式腐败。7起问题中追究了相关党组织的责任。一把手要做到守土有责、守土尽责，保证党风廉政建设责任制落到实处。抓牢关键少数条例摘要：党组织和党的领导干部推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的。

相关专家认为，问责问的是政治责任，要通过压实责任，让党的路线方针政策得到落实。有专家分析，在各地的问责实践当中，体现了抓住主体责任这个牛鼻子，也体现出分清责任、权责对等、责罚一致的原则。

其实，上级组织部门对宫海考察期间，费长辉先后三次收到徐某打来的举报电话，反映副县长宫海存在生活作风问题。给予窦玉沛同志党内严重警告处分，提前退休。

费长辉又向婺源县常务副县长询问了这一情况，得到没有听到过相关反映的反馈。据报道，2015年9月，江西省上饶市婺源县委副书记、县长费长辉在牵头负责县委全面工作期间，上饶市正在酝酿万年县委常委补缺人选，上饶市委组织部领导向费长辉征求意见。

通报指出：二人管党治党不力，严重失职失责，所辖单位发生系统性腐败问题。纪律处分269人次，其中党内警告160人次，党内严重警告95人次，撤销党内职务10人次，留党察看8人次，开除党籍3人次。在这之后，上饶市委考察组在婺源县找费长辉进行个别谈话，了解宫海在廉洁自律方面是否存在不良反映，费长辉表示未听到有不良反映。格尔木市原住房和城乡建设局局长周方胜，利用职务之便收受他人贿赂100万元从2014年12月起，格尔木市8名党员领导干部相继因违纪违法问题被查处。

有权必有责、有责要担当。对违规者最大的震慑，不在于惩罚的严酷性，而在于惩罚的不可避免性，只有加强有效的追责手段，问责才能形成强大的威慑力。

经查，王宏江同志身为党的高级领导干部，纪律意识淡薄，严重违反组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，在组织进行谈话函询时不如实向组织说明问题，违规决策使用财政资金，送给他人礼品。费长辉认为，时任婺源县副县长宫海工作能力较强，是县委常委合适人选。

格尔木市原教育局党委书记、局长王清亮，任格尔木市委原常委、秘书长、市教育党工委书记、副市长期间，利用职务之便，分别收受4名行贿人1445万元。这些问责方式紧密衔接、轻重有别，在实践中经常运用，有利于增强问责工作的规范性和执行力。

据报道，格尔木市市委原常委、副市长王伟华，利用职务之便收受他人贿赂10万元及价值47.61万元商铺两间。青海省委研究决定给予李国忠、史可庭党内警告处分。从数据看，在通报的327人次中：诫勉谈话26人次。2017年2月8日傍晚，中纪委监察部网站发布消息，民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛因严重失职失责被问责。

而这些违纪违法案件特别是王伟华、王清亮部分违纪行为、马刚的全部违纪行为，均发生在时任格尔木市委书记李国忠、纪委书记史可庭任职期间。43起问题中追究了相关人员的监督责任

其实，上级组织部门对宫海考察期间，费长辉先后三次收到徐某打来的举报电话，反映副县长宫海存在生活作风问题。纪律处分269人次，其中党内警告160人次，党内严重警告95人次，撤销党内职务10人次，留党察看8人次，开除党籍3人次。

21起问题中追究了相关人员的领导责任。6月20日，中纪委发布立案审查通报指出，中纪委驻民政部纪检组原组长曲淑辉对驻在部门所辖单位发生系统性腐败问题严重失职失责，且存在长期干预和插手驻在部门下属单位相关工程项目并谋取私利的违纪行为，她被给予留党察看二年、行政撤职处分，降为正处级非领导职务。