“闹婚”无可厚非 但“热闹”不等于没有章法的“胡闹”

重能集团煤炭板块的定位是重庆全市煤电保障的主力供应商，闹婚无闹周边产煤省（自治区）煤炭生产与贸易的综合服务商。

政府救市引发降成本竞赛究竟什么原因导致煤炭行业陷入这样的困境?煤炭咨询公司山西汾渭能源价格中心主任、可厚非高级分析师曾浩对《中国经济周刊》记者分析称，可厚非其中原因有二：首先是需求低迷。不考虑成本下降，但热闹当期煤价对应行业规模以上利润总额亏损。

在煤炭价格快速下跌的过程中，不等于各个政府都要救市，你活不下去我就要降成本，降税费。研报指出，没有章2015年一季度煤炭主要下游产量均出现负增长，一季度原煤产量同比下降3.52%，煤价持续阴跌。全行业亏损已经不远?上市公司的惨淡业绩，法的胡折射出行业形势的低迷。同时，闹婚无闹全社会存煤已持续39个月超过3亿吨。此外，可厚非在煤炭行业供需矛盾尖锐的背景下，从去年开始，神华集团、中煤集团和大同煤矿集团等一线企业开始主动减产限产。

中国煤炭工业协会发布的数据显示，但热闹一季度全国煤炭产量8.5亿吨，同比下降3.5%;全国煤炭销量8亿吨，同比下降4.7%。产能过剩的问题这么严重，不等于这些产能退出去，这个行业才会有希望。有些地方则把这种被照顾作为硬性规定，没有章硬性索取。

翻翻产煤大省近期工作计划，法的胡依然可见鼓励、督促煤企投入大量资金上新项目的字眼。在所谓的黄金十年里，闹婚无闹从煤矿身上揩油的事不足为奇。任何一方欲壑难填、可厚非一味索取，都只能导致两败俱伤。任何一方的利益得不到保证，但热闹和谐共进的局面都难以持久。

所以，一直以来，不少煤企赔尽小心，赔得尽心尽力，而地方政府也拿得理直气壮，要得毫不客气。另一方面在开采过程中确实会给当地环境造成难以弥补的损失，作为国企，惠及一方民众，也是理所应当的事。

一家煤炭企业，因遭遇经营困难，想通过公开招投标方式引入正规运输公司，节约成本，没想到竟引发一系列地企纠纷，进而地方政府对此进行干预，搞得企业有苦难言。可在有些地方，煤企穷得只剩一把骨头，还有人挖空心思来敲骨吸髓。煤矿不过就是想招个标，签个正式合同，降低管理成本，咋就这么难？地方政府干预企业内部经营行为，合适吗？当前，很多煤企市场环境不佳，经营困难，看过报道，笔者对有些企业所处的社会环境不禁心生忧虑。近年来，国家高度重视煤炭脱困，要求为企业减负，创造良好外部环境。

断人生路，无异于自寻死路。5月18日，《人民日报》刊发《谁拦停了拉煤车辆》一文，对此进行了报道。在协商无果的情况下，该企业下属20多个煤矿和洗煤厂被迫停产半个月。但愿企业和地方政府，各尽所能，互利互惠，共同维护好地企关系。

煤企向来非常重视地企关系，一方面怕得罪地方政府，难以维持正常生产。就笔者所知，煤企为所在地免费供煤、修公路、建小学、捐款等，雷锋行为比比皆是

我国所使用的工业锅炉都是落后的链条炉，还有大量固定炉排的小锅炉，燃烧效率低，几乎没有加装任何净化排放物设施，几十年来无甚改观。关键看国家的政策及其执行和监管是否能够到位。

这也是我国燃煤利用效率低和污染严重的主要原因之一。中国煤炭工业协会准备联合有关方面近期召开一次燃煤电厂超低排放现场交流会。方君实谈到，我国煤炭清洁利用技术水平及应用规模在世界上居领先地位，但由于煤炭消费总量大，约占世界总量的一半，先进技术应用比例相对较低，替代落后技术需要大量投资和建设周期，这需要一个过程。有了这项技术，为工业锅炉燃煤问题找到了很好的解决办法，所用煤粉集中制备、封闭运输和储存，燃煤锅炉房也像燃气锅炉房一样干净整洁，无人值守。但煤炭企业属于上游生产行业，不是下游消费行业，就算有再好的清洁利用技术，用或不用，全由消费者决定。举个例子，为规范商品煤质量和减少煤炭运输、使用过程中造成的污染，去年国家出台了《商品煤质量管理暂行办法》。

推广难，清洁求生还有很长的路对于煤炭业界来说，这些几乎可以看作清洁求生的技术，最积极的研发者是相关煤炭企业。他还说，环境成本内部化需要经济发展做支撑，经济实力没有达到相应水平，就很难实现环境成本内部化。

这个技术为稳住占煤炭消费近半的电煤消费找到了第一条出路。其中，对于劣质煤运输和消费均有详细规定，但有些煤炭企业反映，找遍地方相关部门，无人负责实施和监管，没有确定监管主体，导致一些规定条款形同虚设，又成了一个九龙治水的故事。

从直面我国能源结构现实和维护煤炭市场地位的角度，他心里有一张煤炭清洁利用的战略蓝图。燃煤电厂下调上网电价时，给超低排放电厂留了一些优惠，普通电厂上网电价降2分/千瓦时，对采用燃煤超低排放电厂，给予部分成本摊销。

在推广半焦等清洁散烧燃料上，有些地方政府通过每吨补贴200元至300元的方式，减轻消费者的经济负担。神华集团进行了燃煤电厂超低排放改造，煤炭科学研究总院研制了新型高效煤粉型工业锅炉。近几年发展的新型高效煤粉型工业锅炉，除燃烧效率大幅度提高20个百分点以上，因带有尾部净化系统，烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放指标远低于国家工业锅炉烟气排放限值标准，是很好的换代产品。目前在京津冀地区已经开始推广应用。

在我国的煤炭消费结构中，散烧煤虽只占7%，但其产生的二氧化硫、烟尘排放总量为同质原料电煤燃烧的4倍和8倍。从行业自身来说，要稳住煤炭消费，不能将命运放在别人手里。

第二条出路是新型高效煤粉型工业锅炉技术。其实，煤炭是完全可以清洁利用的，无论是燃煤发电，还是工业锅炉，亦或民用，关键是采用先进的燃烧和清洁利用方式。

你让郊区小城镇和农村改烧天然气或用电，消费者经济承受能力是大问题，天然气还需要有管网，怎么办？权宜之计，唯有先把煤炭集中进行净化，再供应给消费者。煤炭转化消费环节对环境的影响，已经影响到煤炭作为能源的市场资格问题了。

但是，可以预见的是，煤炭清洁利用技术全面推广，并非坦途。问题在于，与很多环保技术一样，煤炭的清洁利用往往是单纯依靠市场调节所无法实现的。站住脚，稳住消费三大技术已成为了减少污染物排放，我国前两年曾有过一阵煤改气热潮，但至今见效甚微。张绍强说，从环保角度讲，应控制污染物排放，去干涉发电企业必须用什么燃料就越位了。

这便是张绍强的煤炭清洁利用战略蓝图。据介绍，目前全国已改造完成的燃煤超低排放机组超过2000万千瓦，技术、装备已成熟。

目前全国燃煤工业锅炉保有量50多万台，年燃烧煤炭近7亿吨。同时，相比改烧天然气，成本优势明显。

煤炭分质分级利用，也是煤炭企业自发探索的。现在发展的煤炭分质分级利用，先把烟煤的挥发分和硫分去掉，并回收利用这些附加值更高的物质，所剩下的半焦，恰好是需要散烧的清洁燃料。