兴义：小区屋顶“长”基站 住户存疑有话说

截至2020年底，兴义全国30万吨/年以下煤矿1129处、产能1.48亿吨/年，较2018年底减少911处、产能1.04亿吨/年，降幅分别达45%、41%。

在动力煤期货运行中，区屋顶投机功能起到活跃市场的作用，区屋顶规避风险功能起到风险对冲与转移的作用，价格发现功能起到发现投资价值和引导现货价格走势的作用。可见，长基站2021年长协价格中的浮动价格已经在参考环渤海煤炭价格指数、长基站CCTD秦皇岛港煤炭价格指数、中国沿海电煤采购价格指数综合，进一步体现了动力煤价格市场化机制的形成。

2021年，住户存将继续支持各地建设一批煤炭储备项目，住户存持续提升煤炭储备能力，以实现十四五期间建立6亿吨煤炭储备，其中4亿吨为市场主体商业库存，2亿吨为社会责任储备的目标。动力煤市场化价格机制在经历了1978年开启的与市场脱钩的计划经济定价后，疑有话1985年进入价格双轨制，疑有话直至2013年根据国务院印发的《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》，才开启全面市场化定价，并由此导致2015年煤炭期现货市场价格大跌。此外，兴义还可以利用期货工具对长协合同模式销售的动力煤进行价格风险管理，兴义以实现在保价和稳价目标下，动力煤销售综合价格水平的提升，这也是利用动力煤市场化价格机制在稳定市场的同时实现经营业绩提升的方式。A动力煤市场化价格机制的形成期货的功能主要体现在价格发现、区屋顶规避风险和投机，动力煤期货也具有相同的功能。动力煤长协合同制度发挥着煤炭产业链压舱石的作用，长基站不论是4月动力煤价格大跌时对煤炭行业稳健创新发展，长基站还是10月以后动力煤价格涨进红色价格区间后的增产保供稳价、保民生、保供暖、保供电等，都充分体现了长协合同销售模式的兜底保障功能。

住户存推动产运储销体系建设煤炭行业十四五规划和需求侧改革均明确提出大力推动煤炭产运储销体系建设。所以说，疑有话期货市场因投机而活跃、期货市场因套利而平稳、期货市场因套期保值而存在。而今年，兴义动力煤市场和价格走势，却是一反常态

区屋顶会议由中国煤炭运销协会副理事长冯雨主持。中国煤炭工业协会纪委书记张宏对近期煤炭市场运行情况进行了分析，长基站并对促进煤炭市场平稳运行提出了如下意见：长基站一是要确保煤炭中长期合同履约，发挥长协合同压舱石作用;二是要加强行业沟通交流，维护市场供需平衡;三是要加强煤炭中长期合同监管，提高合同约束力和严肃性;四是要推进对用户实施分层分级评价管理;五是建议煤炭企业积极应对碳达峰、碳中和挑战，正确对待，主动作为，发挥煤炭在能源体系中的保障作用。为深入了解当前煤炭行业运行情况，住户存准确研判煤炭市场后期走势，住户存做好煤炭稳定供应工作，3月30日下午，中国煤炭运销协会组织国家能源、中煤、晋能控股、陕煤、伊泰、山焦、山东能源、龙煤、河南能源、淮河能源、淮北矿业、冀中能源、开滦、盘江煤电等14家大型煤炭企业有关负责同志在北京召开了经济运行分析座谈会。总体来看，疑有话一季度，疑有话大型煤炭企业在确保安全前提下，全力以赴做好煤炭增产保供工作，尽力满足下游用户用煤需求，确保煤炭中长期合同履约，有力地保障了去冬今春煤炭安全稳定供应。

中国煤炭工业协会纪委书记张宏，国家发展改革委运行局、国铁集团货运部有关同志出席会议。就当前煤炭市场运行存在的问题，参会企业提出如下建议：一是加强煤炭中长期合同履约监管，提高合同履约率;二是推进煤炭储备体系建设，降低淡旺季煤炭需求波动对市场的影响;三是做好煤炭市场监测预警，维护煤炭市场平稳运行;四是完善煤炭价格指数体系;五是加强行业自律，确保煤炭安全稳定供应，促进行业健康发展。

二季度国民经济持续稳定复苏将带动煤炭需求增长，在煤矿安全生产专项整治、环保土地监查等因素影响下，煤炭供应将总体稳定，预计二季度煤炭供需将基本平衡。协会秘书长赵建国参加会议。针对后期市场形势，与会煤炭企业均表示，将加强市场监测和调查研究，总结经验、谋划长远，确保长协合同兑现，在确保安全前提下保障煤炭稳定供应，促进煤炭市场平稳运行和煤炭行业可持续发展，发挥好煤炭在能源供应中的基础性作用。参会的煤炭企业负责人就一季度煤炭经济运行情况、中长期合同履约情况、二季度煤炭供需形势、煤炭安全稳定供应等议题做了深入交流

就当前煤炭市场运行存在的问题，参会企业提出如下建议：一是加强煤炭中长期合同履约监管，提高合同履约率;二是推进煤炭储备体系建设，降低淡旺季煤炭需求波动对市场的影响;三是做好煤炭市场监测预警，维护煤炭市场平稳运行;四是完善煤炭价格指数体系;五是加强行业自律，确保煤炭安全稳定供应，促进行业健康发展。针对后期市场形势，与会煤炭企业均表示，将加强市场监测和调查研究，总结经验、谋划长远，确保长协合同兑现，在确保安全前提下保障煤炭稳定供应，促进煤炭市场平稳运行和煤炭行业可持续发展，发挥好煤炭在能源供应中的基础性作用。二季度国民经济持续稳定复苏将带动煤炭需求增长，在煤矿安全生产专项整治、环保土地监查等因素影响下，煤炭供应将总体稳定，预计二季度煤炭供需将基本平衡。中国煤炭工业协会纪委书记张宏对近期煤炭市场运行情况进行了分析，并对促进煤炭市场平稳运行提出了如下意见：一是要确保煤炭中长期合同履约，发挥长协合同压舱石作用;二是要加强行业沟通交流，维护市场供需平衡;三是要加强煤炭中长期合同监管，提高合同约束力和严肃性;四是要推进对用户实施分层分级评价管理;五是建议煤炭企业积极应对碳达峰、碳中和挑战，正确对待，主动作为，发挥煤炭在能源体系中的保障作用。

中国煤炭工业协会纪委书记张宏，国家发展改革委运行局、国铁集团货运部有关同志出席会议。协会秘书长赵建国参加会议。

会议由中国煤炭运销协会副理事长冯雨主持。总体来看，一季度，大型煤炭企业在确保安全前提下，全力以赴做好煤炭增产保供工作，尽力满足下游用户用煤需求，确保煤炭中长期合同履约，有力地保障了去冬今春煤炭安全稳定供应。

参会的煤炭企业负责人就一季度煤炭经济运行情况、中长期合同履约情况、二季度煤炭供需形势、煤炭安全稳定供应等议题做了深入交流。为深入了解当前煤炭行业运行情况，准确研判煤炭市场后期走势，做好煤炭稳定供应工作，3月30日下午，中国煤炭运销协会组织国家能源、中煤、晋能控股、陕煤、伊泰、山焦、山东能源、龙煤、河南能源、淮河能源、淮北矿业、冀中能源、开滦、盘江煤电等14家大型煤炭企业有关负责同志在北京召开了经济运行分析座谈会中煤新集以安全发展理念为基础，结合公司严、狠、细、盯的传统管理经验，提出了稳、准、新、严、狠、细、实、盯、商的安全生产九字工作方针。目前，4个生产矿井全部为安全生产一级标准化矿井。由于是垂直管理的，所以安监处人员的工资是由公司发放的，这样就在一定程度上，避免了为了夺高产拿绩效而对隐患睁一只眼闭一只眼的问题。如此一来，矿井就可把更多精力放在安全上，而无需去夺高产。

中煤新集把灾害治理挺在风险管控前面，科学编制了瓦斯、水害等重大灾害治理十年规划，坚持一矿一策一面一策。他们制定了《关于坚持党建工作项目化与安全生产经营深度融合推进公司高质量发展的指导意见》，围绕安全生产中心工作，运用党建+N的工作方法，创建了党员身边无三违提质增效我先行党员示范岗等各类党建项目177个。

作为传统南北分界线的淮河穿过淮南市。长期安全要靠文化，这已经成为新集人的共识。

要踮着脚够目标，需要注意把握身体平衡;轻松伸手就能够着东西，自然就稳定踏实多了。目前中煤新集有4个生产矿井，每个矿井都有企业安监局派驻的安监处。

在中煤新集采访安全生产，几乎每个人都会提到这九个字，说上一说。中煤新集党委深入推进以落实党管安全责任为主要内容的安全保障工程建设，发挥各级党组织在安全管理把方向、管大局、保落实的引领作用和基层党支部的战斗堡垒作用，统筹党政工团全员力量抓安全。如今这九个字已深入人心，成为企业安全管理的硬杠杠。新集矿井防疫、抗洪两手抓，一边加强防疫，一边派人巡堤固坝，两手硬。

树文化 固本培元春风化雨虽然只有4对生产矿井，但它们很分散，近处的新集二矿从公司总部开过去也要将近一小时车程。中煤新集的本质安全文化内涵主要包括三个方面：党建引领、以人为本和安全发展。

该公司安监局负责人说。以人为本和安全发展方面用一个事例就可以说明：新集二矿的核定年生产能力是270万吨，而今年公司给其下达的商品煤生产指标是200万吨。

《手册》正文有260页，包括全面安全生产风险管控、安全生产标准化管理、重大灾害防治管理、智慧矿山管理、终端安全管控、员工安全素养炼化管理、组织运作管理、本质安全文化管理八大部分内容。强管理 基础工作稳扎稳打中煤新集有自己的安全监察局，这个局相当于是公司的二级单位，权力不小。

今年，《手册》将进行修订，增加近年来新的做法、新的经验、新的认识，用以更好地指导工作。面对威胁不拉胯，一个重要原因在于扎实的基础工作。近年来，中煤新集通过加强管理夯实安全生产基础，通过文化建设巩固安全根本，念出了自己的安全经。对安全工作做得不到位的，公司总经理赋予安监处长撤免相关副矿长的职权。

现在，为板集煤矿生产而准备的一线人员中有很多正在其他几个矿井学习锻炼，待到准备就绪，成建制的队伍将被转移到板集矿。这么复杂的情况下，矿井安全也保住了。

和北方的大多矿井不一样，对于总部在淮南的中煤新集而言，既要面对矿井井下的俱全五毒，又要面对井上偶尔泛滥的淮河水。2020年，年初新冠疫情暴发，矿区实行封闭管理;夏季淮河水位猛涨，水最多时高速公路两边的蓄洪区都是洪水。

据了解，过去3年，该公司共投入16.2亿元用于灾害治理和安全生产系统升级改造。如今，前年投用的安全生产责任制考核系统和去年投用的安全诚信系统也已在中煤新集的安全管理中发挥着越来越重要的作用。