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在此基础上，灏嗕箰锛氫愰湶钀ヨ妭甯姩涓婂崈涓囧厓鏃呮引入环渤海湾煤炭价格指数（每周发布），灏嗕箰锛氫愰湶钀ヨ妭甯姩涓婂崈涓囧厓鏃呮根据指数变化，定期（每月）进行调整，上下可以浮动，而运输价格类似电网过网费，保持相对稳定。

截至目前，竴鍦洪煶涔父鏀跺叆包括晋城煤业集团、潞安矿业、陕煤集团等多家煤企也陆续下调了煤价。受港口资源紧张，灏嗕箰锛氫愰湶钀ヨ妭甯姩涓婂崈涓囧厓鏃呮下游拉运积极等因素影响，北方港口下水煤交易价格继续上涨。

随后，竴鍦洪煶涔父鏀跺叆神华、中煤和伊泰三大煤企带头下调了煤价。国家现在多管齐下控制煤价，灏嗕箰锛氫愰湶钀ヨ妭甯姩涓婂崈涓囧厓鏃呮先是增加产量，然后增加运力，后边的供需矛盾有望逐步缓解。招商证券分析师卢平表示，竴鍦洪煶涔父鏀跺叆政策调控效果尚未显现，竴鍦洪煶涔父鏀跺叆加上北方进入供暖季，动力煤需求会不断上升，短期供应偏紧格局仍将延续，预计煤价煤价仍将冲高。记者了解到，灏嗕箰锛氫愰湶钀ヨ妭甯姩涓婂崈涓囧厓鏃呮11月9日，灏嗕箰锛氫愰湶钀ヨ妭甯姩涓婂崈涓囧厓鏃呮发改委邀请陕西省发改委、煤炭局、山西省煤炭厅、内蒙古煤炭局、交通运输部水运局、中国铁路总公司运输局、秦皇岛港务集团、神华集团和中煤集团等单位召开会议，研究做好新增运力和有效资源的工作衔接。11月7日，竴鍦洪煶涔父鏀跺叆兖矿集团宣布，自7日起对本部煤炭价格进行调整，本部各流向动力煤普降10元/吨。

分析师表示，灏嗕箰锛氫愰湶钀ヨ妭甯姩涓婂崈涓囧厓鏃呮发改委此举主要是想增加运力，把秦皇岛港口的库存拉起来。多管齐下限煤价放大招增加运力尽管多家煤企都下调了煤价，竴鍦洪煶涔父鏀跺叆但面对仍在继续上涨的不听话的煤价，竴鍦洪煶涔父鏀跺叆发改委还是不放心，仅隔了五天，发改委再次召集相关部门开会准备放大招。从产地销售情况来看，灏嗕箰锛氫愰湶钀ヨ妭甯姩涓婂崈涓囧厓鏃呮鄂尔多斯地方煤矿公路销量增加明显，9-10月份持续增量位于100万吨左右，相对于6月份水平增长了近25%以上。

以供需形势变化调节产能煤价将高位维稳国家对与煤炭产量释放的政策是有节奏有条件的，竴鍦洪煶涔父鏀跺叆并不会打破目前煤炭市场良好运行的局面，竴鍦洪煶涔父鏀跺叆王显政部长在当前煤企需关注三个问题中指出，要认真执行煤矿276个工作日制度，根据季节性、区域性、时段性市场供需形势变化，有节奏地调节先进产能的产量，维护市场供需平衡。近几周以来，灏嗕箰锛氫愰湶钀ヨ妭甯姩涓婂崈涓囧厓鏃呮产地价格涨势持续收敛，近日，价格涨势进一步衰退，最新一期鄂尔多斯动力煤价格指数报收327点，环比上涨1点，涨幅0.31%。冬季供暖需求旺盛之际，竴鍦洪煶涔父鏀跺叆限产政策有必要在一定范围内合理调整增加供给量以保证稳定供应，协调产业链上下游的供需结构。部分产能释放供需趋向平衡煤炭价格的持续上涨的基础是276日限产政策的执行，灏嗕箰锛氫愰湶钀ヨ妭甯姩涓婂崈涓囧厓鏃呮而近半年以来煤炭价格已经迅速上涨至合理区间。

从价格运行表现来看则是煤炭价格的涨势收敛和价格走平。八月份，《关于稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨工作预案（讨论稿）》出炉，制定三级响应机制，环渤海(2940.23,-8.490,-0.29%)价格指数上涨到500元/吨后，一级响应已经启动，全国范围74个矿井日均增产50万吨。

但是，此次增量并未能明显抑制价格的持续迅速上涨。随着煤炭产量释放不断投入市场之后，产地市场供给逐步由偏紧转向宽松。坑口价格和车板价格均出现涨平互现的局面、到港指导价格持平运行，多个热值规格品价格持平运行是近半年以来首次出现的现象，表明产地市场供需结构由偏紧转向平衡，价格走势释放煤价企稳信号钢铁煤炭现货、期货交易较为活跃，成交量明显放大，价格逐步回升，对工业生产者出厂价格指数（PPI）和制造业采购经理指数（PMI）走强发挥了积极作用。

其他企业的重组工作正在推进。上半年，煤炭供需形势平稳，电厂等用户库存维持在较低水平，近一时期，消耗快速增加，导致库存明显回落，特别是随着迎峰度冬逐步临近，重点用户补库意愿较为强烈，推动了价格持续上升。许昆林：（三）下一步重点工作。目前，各地和国务院国资委正在按照验收办法开展验收工作，有的地区还制定了相应的实施细则，结合地方实际提出了更加严格的验收标准。

许昆林：煤炭方面：（一）下半年以来煤炭市场和价格变化。三是分别召开全国电视电话会议、煤电油气运保障工作部际联席会议和重点煤炭企业座谈会。

通过事前公示、事后公告、地方验收、中央抽查等环节，多道把关，严格程序，增加透明度，加强社会监督，保证去产能数据的客观真实性。为巩固和扩大钢铁行业运行呈现的好转态势，下一步将重点做好以下工作：一是处理好钢铁去产能、调结构、促转型的关系。

截至10月21日，钢材综合价格指数79.00点，同比上涨19.17点，较年初增长22.63点。按照多退多补、早退多补的原则，鼓励有条件的地区和企业尽快退出无效低效产能，进一步实现产业结构调整和优化升级。对151起违法钢材案件（含3起生产地条钢案件）进行了处理。许昆林：（三）建立验收工作抽查机制。一些地区和企业主动调整了去产能进度安排，将后几年的部分退出任务提前到今年完成。中长期看，随着能源消费强度的不断回落和可再生能源、清洁能源的快速发展，煤炭市场需求很难有绝对增长的空间，预计2020年煤炭消费量至多41亿吨，即使考虑去产能和减量化生产的因素，到时全国煤炭产能仍然有46亿吨左右，煤炭产能大于需求的基本面不会根本改变，煤炭产业结构调整和优化升级的任务依然艰巨。

为此，部际联席会议将进一步统筹处理好去产能、保供应、稳价格的关系，推动煤炭及相关产业协调健康发展。分析近期去产能进度明显加快的原因，主要有以下几个方面：一是各地去产能工作逐步深入。

坚决贯彻落实党中央、国务院供给侧结构性改革重大部署，排除价格短期波动的干扰，坚定去产能决心不动摇。9月13日召开全国电视电话会议，对下一步去产能进度、质量和重点工作提出了明确要求。

粗钢表观消费量5.26亿吨，同比下降0.8%。随着经营效益逐步好转，钢铁煤炭企业融资环境有所改善，现金流紧张、安全投入欠账、欠发缓发工资等深层次矛盾都得到了较明显的缓解。

围绕严控新增产能，淘汰落后产能，确保钢铁产能在环保、能耗、质量、安全等方面达标等重点，强化市场监管，积极营造健康有序的市场秩序和发展环境。9月29日，部际联席会议向社会通报了联合执法专项行动成果，对违法违规建设和生产行为形成有效震慑。建立了问责机制，确保验收工作真实有效，经得起检验。在各方面的共同努力下，截至9月底，钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上，部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。

一是行业经济运行状况明显好转。部际联席会议印发了《关于做好钢铁煤炭行业化解过剩产能验收工作的通知》，明确了省级人民政府和国务院国资委的验收主体责任，2016年验收工作力争在11月底前完成。

密切跟踪分析钢铁行业价格走势，加强预测预判，主动发声，合理引导社会预期，确保钢铁价格稳定在合理区间。列入今年去产能任务的煤矿逐步退出，实施减量化生产和治理违法违规煤矿建设生产、超能力生产、劣质煤生产取得明显成效，前9个月煤炭产量同比下降10.5%。

一、去产能工作进展及初步成效（一）工作进展。据钢铁工业协会监测，今年以来钢材价格整体呈现上涨态势。

有关部门共查出183家存在环境违法行为的涉钢企业，59家能耗不达标或无法核实的钢铁企业。进一步规范了验收程序，保证验收工作有序推进、收到实效。8月、9月，火力发电量同比分别增长7.5%和12.2%，增幅比上半年分别加快10.6和15.3个百分点。但是煤炭价格如果偏离市场基础非理性上涨，就会影响到去产能工作的整体推进和能源的稳定供应。

今年以来，随着钢铁去产能工作有效推进，钢铁行业运行出现积极变化，钢材价格回升，全行业扭亏为盈。按照目前的工作进度，2016年全国钢铁煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。

焦煤等原材料价格的大幅上涨，将对钢铁企业形成较大的减利影响。据钢铁工业协会统计，截至10月14日，炼焦煤和冶金焦价格比年初分别上涨了507元/吨和849元/吨。

按照部际联席会议要求，有关地区和中央企业已经陆续公示公告了2016年去产能任务安排、奖补资金分配、违法违规建设生产等事项，有关企业也将职工安置方案的公示公告作为去产能的重要环节。明确抽查方式，一方面坚持随机抽查，确保抽查工作公开公正、规范高效。