践行优质护理——传染科开展午间一刻钟英语学习

中油管道充分发挥管网集中调控优势，践行优质间刻钟优化管网运行。

今年年初以来，护理传染公司坚持掌控资源不动摇，护理传染坚持高效勘探，以寻找优质规模效益储量、降低油气发现成本为核心，在玛湖凹陷页岩油、沙湾凹陷多层系、腹部下斜坡等领域获得了一批重要发现和成果，为打赢低油价下生存发展攻坚战奠定了坚实的资源基础。5月14日，科开展午准噶尔盆地沙湾凹陷西斜坡油气勘探传来喜讯，重点预探井车排24井喜获百吨高产

西伯利亚力量-2号对通向中国新天然气管道的规划，英语学习也将进一步提高俄罗斯天然气出口至中国的效率和规模。而俄罗斯正是全球天然气资源最为丰富的国家，践行优质间刻钟双方合作，可以互利共赢。而近年来，护理传染中国一直在推行能源转型战略，作为清洁能源之一，天然气比起煤炭等资源来说，比较有利于环境保护。按照原定计划，科开展午西伯利亚力量建成后，每年通过该管道的天然气总规模将高达380亿立方米。据悉，英语学习该项目完全建成之后，一年可向中国供应400万吨液化天然气（LNG），极大地保障了中国的天然气需求。

然而，践行优质间刻钟天然气管道成本高昂，因此保证天然气供应的可靠性是十分有必要的。根据俄罗斯卫星通讯社5月18日晚消息，护理传染俄罗斯天然气工业股份公司（简称俄气）总裁称该公司已经开启了针对西伯利亚力量-2号管道的勘测设计工作，护理传染同时还将在该管道基础上，重新规划新建出一条过境蒙古、运输能力高达500亿立方米的新对华出口通道。该公司的报告《案例研究：科开展午对石油和天然气供应链的影响》指出，科开展午随着各国试图遏制疫情传播，全球贸易和运输实际上已经停止，工业活动也急剧下降。

尽管欧佩克+成员国已同意减产970万桶/日，英语学习以抵消需求放缓的影响，但只要疫情继续存在，供应可能在不久的将来超过需求。因此，践行优质间刻钟石油生产商和贸易商将油轮作为浮式储油船，从而导致油轮租船费率飙升护理传染但我国当前仍多使用简单的体积计量计价方式。国家能源局近日发布的《关于做好油气管网设施剩余能力测算相关工作的通知（征求意见稿）》（下称《意见稿》）表示，科开展午要规范油气管网设施运营企业剩余能力测算工作，科开展午提升油气管网设施公平开放服务水平，并就包括油气管道、LNG接收站、储气库等在内的油气管网设施剩余能力测算原则和程序做了具体规范。

可操作的第三方公平准入的具体方法所谓油气管网设施剩余能力，是指油气管网设施运营企业在确保安全运营的前提下，可以向用户提供的尚未被预订的油气输送、储存、气化、装卸、注采等服务能力。（■本报记者李玲）。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋表示，这个文件是一个可操作的第三方公平准入的具体方法，只有确定了管网设施什么时候有剩余容量、还有多少剩余容量可供交易这些问题，才能对整个管网的容量交易、运行进行监管，真正地管住中间，第三方公平准入才能落地。据悉，上海石油天然气交易中心会提前发布开放的LNG接收站、卸载窗口、卸载数量、LNG气质、提气要求、提气方式、计量方式等具体规定，并允许单点交货和多点提货。除管网外的储气库、储油库、LNG接收站以及其他一些调峰应急设施，属于市场化对外提供服务。原来油气管网主要集中在三桶油手里，向第三方开放其实很难执行和监管。

储气库、LNG接收站前两年就开始做基础设施对第三方开放的探路工作了，起到一定的效果。涉及主体包括符合相应技术条件和规范，并按照国家及地方有关规定履行审批、核准或者备案手续且已取得合法运营资质的原油、成品油、天然气管道，液化天然气接收站，地下储气库等及其附属基础设施，不包括专用管道及城镇燃气设施。对此，对外经济贸易大学一带一路能源贸易与发展研究中心主任董秀成也表达了相同看法。第二，要建立一个市场化的价格形成机制，这个目前还没有很明确的规定。

自2018年开始，中海石油气电集团就联合上海石油天然气交易中心对外公开提供进口LNG窗口服务，并于当年实现了2船LNG现货交易，成为天然气基础设施公平开放的一次重大尝试。因为来自于不同气源的气体品质不同，产生的热值不同，进入管网里分不清。

国家管网公司成立后，相当于管住中间、放开两头的油气体制改革目标落地了，此后国家管网和省级管网实行第三方公平准入，是油气改革非常重要的一步。此后又于2019年推出进口LNG窗口一站通长、中、短期协议产品，为推动LNG接收站有序开放奠定了基础。

第三，要有一个比较有操作性的监管方法，保证实现第三方公平准入。值得注意的是，多位受访者均对记者表示，天然气能量计量体系的建立，是实现公平准入很重要的前提条件。管网设施对外开放已有实践事实上，在管住中间、放开两头的油气体制改革背景下，国家一直在推动油气基础设施公平开放，目前在LNG接收站、储气库等也有多个先例。2019年11月27日，港华燃气金坛储气库调峰气产品在上海石油天然气交易中心完成线上交易，成交量2000万方（双边），均价2.83元/方，成为我国储气库资源市场化交易的大胆创新和有益尝试。天然气能量计量体系是前提如何才能真正落实公平准入？郭焦锋说：第一，各企业应基于此次出台的管网剩余能力测算方法，制定各自相应的测算方法。《意见稿》指出，油气管网设施运营企业应当及时在国家能源局或其派出机构指定的信息平台和本企业门户网站公布本企业油气管网设施能力、操作预留量、剩余能力及测算相关制度等。

中石油经济技术研究院石油市场所主任工程师王利宁表示。去年5月印发的《油气管网设施公平开放监管办法》中也已明确提出于本办法施行之日起24个月内建立天然气能量计量计价体系。

不过对于没有纳入国家管网的管道设施的监管还会有一定难度。这是为落实国家发改委等四部委去年5月份发布的《油气管网设施公平开放监管办法》（发改能源规〔2019〕916号）相关规定的进一步具体操作。

国家管网公司在管理、运营上完全独立，理论上讲也公平了，监管效果会好一些，有剩余能力就愿意让别人用。对于油气管道的对外开放，在董秀成看来，随着国家管网公司的成立，未来将更易于实现。

董秀成表示，但可能涉及较高的改造成本，可以先改国家油气管网和省管网的，然后再改城市管网。多位业内人士认为，《意见稿》的发布意味着油气管网设施公平开放更进一步了。管网基础设施第三方公平准入，是整个油气改革里面放开两头、管住中间非常重要的内容，管住中间就是管公平开放和价格，只有做好管网剩余能力测算工作才能更好地对公平开放进行监管。所谓能量计量，即以天然气热值（发热量）作为计量计价依据，这种计量方式更能体现不同天然气品质差别，也是目前大多数国家在天然气贸易中采用的计量方式。

先摸清家底，保证各油气管网设施有一个比较公平、公开的数据，为放开后的多元化主体公平上网以及管网平稳运行提供基础条件。能量计量体系必须建立，否则公平准入很难操作

《实施方案》提到，省内主干管网尚未通达但国家主干管网已通达的区域，经省能源局主管部门同意，可由国家主干管网就近向大用户供气，原则上直供专线不再额外收取管输费用。今年以来，各地加大了降低企业用能成本的力度，降电价与降气价成为各地调节用能价格的主要工具。

公开信息显示，今年以来，围绕开展工业企业天然气大用户直供，广东省工信厅走访调研了省内多地市，并召集了多个专场研讨会。广东省网纳入国家管网，天然气直供进一步破题早在2018年底，广东就放开了一部分大用户直供。

实施工商业用户天然气直供成为成为破解气价高，推进煤改气的重要法宝。除了直供问题，有关广东省管网公司未来的收费方式也备受关注。对于此前欲绕过广东管网而接入西气东输等国家主干管网的城镇燃气企业而言，其直连路径已经没有政策限制。公开信息显示，新直供政策下发仅一周多的时间，已有多个项目提出申请直供直连。

据eo了解，当前，广东省天然气管网公司正与国家管网公司对接资产交割事宜，按照计划，9月30日将实现人员与资产全部并入国家管网公司。7月底，广东进一步下调了省内天然气发电上网电价。

其中，省主干管网由广东省天然气管网公司作为独立运营的公共平台，负责建设和运营管理，为各类气源和省内用户提供代输服务，收取合理管输费，同网同价。伴随着国家油气管网体制改革，广东省天然气管网的功能范围发生了变化。

此外，借助此次调整天然气直供政策，广东还进一步完善了省内天然气主干管网运营机制。此前一个多月的7月23日，中石油披露的出售与转让给国家管网公司的资产明细中，就包含了广东省天然气管网公司23%的股权。