俄罗斯别尔哥罗德上空再次传来爆炸声

企业现在效益不好，俄罗我们的工资都降了很多，明年我就退休了，想给企业多做点贡献。

据悉，别尔哥潞安集团近年来大力发展煤基高端精细化学产品，别尔哥目前已经开发出四大类、27个产品，这些创新产品成本具有明显竞争优势，不仅可以替代进口，还成功打入国际市场。产能为何越淘汰越多？中国煤炭工业协会数据显示，罗德上2006年以来，罗德上全国煤炭采选业固定资产累计投资3.6万亿元，累计新增产能30亿吨，目前全国煤炭产能超过40亿吨，在建项目规模超过10亿吨。

通过公开资料统计发现，空再次仅业内11个大型煤企规划的产能便超过50亿吨。然而，传爆多年淘汰落后产能为何成效不明显？去产能政策如何才能落地？在去产能的同时，传爆煤企又应如何进行结构性调整？围绕这些问题，全国人大代表纷纷发表真知灼见。政策如何落地？日前，炸声国务院下发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，煤炭去产能拉开大幕。加快煤电一体、俄罗煤化一体发展，大幅提高煤炭就地转化率。吸取以往产能越淘汰越多的教训，别尔哥全国人大代表、别尔哥山西同煤集团董事长张有喜认为，去产能需政府牵头组织实施，控制总量、控制增量，宏观调控一定要把握好。

山西近年来一直推行煤制油技术，罗德上但国际油价大跌使得煤制油无利可图甚至亏损。十二五期间，空再次国家规划煤炭产能是38亿吨，但不少煤炭企业十二五期间的规划都是翻一番。兖州煤业(10.260, -0.68, -6.22%)董事、传爆副总经理张宝才看来，大型国企管理规范也是竞争中留下来的原因之一。

兖州煤业董事、炸声副总经理张宝才认为，炸声宏观经济没有明显改善的迹象，即使在澳大利亚很多煤矿也是亏损的，只是因为和铁路有运费方面的协议，所以要不停生产下去，近来剥离煤炭资产的企业不在少数。从发电量和需求量上看，俄罗煤炭整体需求并没有太大变化。春节期间不少媒体报道煤老板今不如昔日子难过，别尔哥现在煤炭价格连续上涨，别尔哥煤老板的好日子是否已经又回来了？业内人士认为，煤炭产能庞大，最近价格上涨只是因为民企尚未开工，一旦开工煤炭价格还要降低下来。但张宝才认为，罗德上市场也有一些有利的因素，如果两会规划的十三五大项目都开工，又会出现投资拉动，对下游和能源产业都有利

但傅育宁也提到，去产能既有利的一面，也有困难的一面。和10多年前那次国企减员增效不同。

首先解决职工安置带来的稳定问题，由地方政府牵头，同时过剩产能价值形态涉及银行的债权。首先是行业层面，两降一升，一个是产量和销量在下降，一个是价格在下降，一个是库存在上涨。他认为，转岗员工的技能和工作状态有一个匹配问题，我不认为可以简单按照年龄划分，还应更多考虑到技能、心态。应当如何解决员工安置和就业问题？姜耀东：针对煤炭行业的困境，目前国家发改委等相关部门正在釆取包括暂停审批新建煤矿项目、淘汰落后产能、引导僵尸企业退出等举措，显然这将导致部分职工分流转业，保守估计，未来3年还将分流至少100万-200万煤炭职工。

全球经济放缓后，过剩的产能如果长期还留着，永远是低价消耗，不创造财富，不创造价值。有的可以引进战略投资者进行并购重组，需要各方面的协作。公开信息显示，近年来武钢先后试水过金融投资、建筑、能源、物流、食品等行业。现在山西正在按照国家部署，抓紧制定化解煤炭、钢铁过剩产能的有关工作方案、细则，经过批准以后实施。

负债率方面，五大煤炭集团2015年已经达到了81.79%。一个我们要推动煤炭国企的结构性重组，第二个要推动煤炭国企分离办社会的职能，第三个还要推动煤炭国企的内部改革，这样让国企能够焕发新机。

第二是从企业的层面看，可以概括为两升一降。因为时代变了，经济发展大环境变了，政府、企业、员工面临挑战。

梅兴保表示，在供给侧结构性改革方面，几项任务中重中之重是化解过剩产能。★个案武钢样本：关停小高炉曾计划养猪在刚过去不久的2015年，作为三大钢铁央企之一的武钢预计巨亏68亿元。推动煤炭国企的内部改革全国人大代表、山西省省长 李小鹏对于目前煤炭行业的现状，李小鹏作为煤炭大省山西的省长感触颇深。全国政协委员、中国矿业大学副校长 姜耀东化解产能过剩不是单纯的市场问题新京报：目前煤炭领域产能严重过剩，你认为出路在哪里？姜耀东：煤炭行业困境的出路在于，加大资源整合、兼并重组力度。煤炭钢铁去产能，需要地方部门、企业、金融机构通力合作，协调发力。李小鹏介绍，积极稳妥推进煤炭国企的改革。

亏损业务不再因养人而存在另一方面，武钢进一步推动产品升级和多元化发展，特别是非钢产业。如何解决员工安置和就业问题？首先是政府特别是中央政府要从财税政策上进行支持，目前中央已决定设立专项资金，对地方和企业化解产能过剩进行奖补。

应当是有效投入，克服过去大水漫灌式的做法。向外，就是要逐步脱离钢铁行业，面向新兴朝阳产业，在其他行业领域寻求发展机遇。

在我们省煤炭企业众多，在这当中国有煤炭企业占的比例比较多，所以推动煤企的改革重点要推动煤炭国企的改革。傅育宁称，国家提了煤炭、钢铁作为突破口，这两个行业问题相对比较突出，环境影响也相对大，煤炭、钢铁行业几乎是全行业亏损。

新京报：有声音认为，去产能可能造成大规模失业。全省整个煤炭行业2015年的亏损达到了94.25亿元。过去一些投资有些是没有效益，有些是已经要压制的产能，当时需求侧下力太多，过度刺激需求，所以使本来要压缩的产能死灰复燃了，这次要在供给侧方面多做文章。2012年，有媒体爆出，武钢390亿元种菜养猪的消息引起外界广泛关注。

就举我们省属五大煤炭集团的例子，五大煤炭集团应收账款去年年底已经达到678.2亿元，比年初增长了35.4%，是2011年的2.4倍。第三清洁、安全、高效、利用才是根本，什么时候煤炭能清洁利用了，煤炭企业才能真正走出困境。

我举我们省一个煤炭大集团的例子，2015年这个集团延期发放工资3亿多，涉及2万多职工，延期缴纳社保7亿多。目前，除防城港钢铁基地项目外，涉及钢铁产能项目，武钢一律不投资。

武钢开始大幅度削减产能、进行人力资源优化，武钢直管控股子公司昆钢正是其中代表。未来投资重点放在结构调整、节能环保、安全生产以及质量提升等方面。

以金融手段助力去产能全国政协委员、中国东方资产管理公司原总裁 梅兴保全国政协委员、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保在两会驻地接受新京报记者采访时谈到，应以金融手段助力实体经济的供给侧改革，支持去库存、去产能。首先，投资还是整个促进经济发展的主要措施之一，基础设施建设，高速铁路，水利设施，电力建设，还是要不断扩大。傅育宁分析造成僵尸企业的原因时表示，过去经济发展很快，特别是2008年经济危机之后，各个国家推动了强刺激，包括四万亿，使得本来就有些过剩的产能得以延续。过剩产能如果不减下来，库存也消化不了。

3月6日，李小鹏在两会山西代表团全体会议上接受媒体采访时表示，煤炭的困境可以从几个层面来描述。医疗、卫生、教育、高科技领域需要财政直接投入。

政府能做的事，相对手里的资源，比10多年前多了，但人民生活水平也高了，生活期望值也高了。在政策性原因造成的产能和亏损上，适当进行一些债转股。

在2014年，武钢非钢产业收入超过主业，在集团利润中占据约一半。同时又要看到，在去产能、去除僵尸企业过程中涉及人员安置、债务处置、社会稳定等一系列问题。