卫星遥感监测反演二氧化碳研究获进展

庆阳供电公司重大先进典型培育选树工程实施伊始，卫星遥该公司党委负责人这样说

40分钟后，感监测车辆到达萧关变，巡线人员下车开始对110千伏萧环二线进行巡视。身上虽然穿着厚厚的棉衣，反演头上戴着大皮帽子，反演脚上穿着棉鞋，但是耳朵、鼻子已经冻得通红，双脚冻得发麻，裸露的双手更是冻的又肿又红，僵硬到没有知觉，但是手里的移动巡检作业平台仍然不能停止工作，巡视人员用僵硬的手一边操作移动巡检作业平台，一边记录巡视情况、上传照片。

晚上六点多，氧化碳研究获巡视人员结束了当天110千伏萧环线的巡视。一开车门，进展一阵寒风迎面吹来，大家都冷得忍不住打哆嗦。越是这种寒冷的天气，卫星遥用电量越大，线路负荷也越大，我们巡线的时候要格外注意导线接头温度和导线收缩情况。早上八点，感监测当好多人还睡在温暖的被窝里做着美梦的时候，国网庆阳供电公司输电运检中心的工作车辆已经驶出环县城，奔向郊外。严寒加速了体力和能量的消耗，反演不一会儿巡线人员就感觉到又冷又饿，反演虽然很累，但是巡线人员不敢停下来休息，因为这么冷得天，一停下来身体瞬间就会被冻的僵硬。

在车上，氧化碳研究获班长王峰就跟巡线人员交代了注意事项和工作内容为了快速找到故障地点，进展西峰公司投入巡线抢修人员30余人，抢修车辆3辆，工作人员兵分三路对线路及设备开展巡视检查。加快推进适应碳中和目标的电力市场改革，卫星遥需要进一步完善电力市场建设，卫星遥从提高电力系统灵活性、完善市场化价格形成机制、加强特高压、智能电网、新能源接入等技术和工程实践、建立低碳减排激励机制等方面入手。

二、感监测从南方限电看我国电力市场改革存在的问题自 2002 年国家正式启动电力体制改革以来，感监测我国电力市场化改革取得显著成就，初步形成了协调运行的计划（管制）+市场的双轨制，运用市场机制迅速解决了电力供应短缺问题，并改善了电源结构（例如，出台可再生能源补贴政策引导可再生能源开发等）。与 2010 年相比，反演2019 年我国第三产业和居民生活用电的占比均有所提升，合计已超过总用电量的 30%，第二产业用电量占比下降 6.56 个百分点。氧化碳研究获二是清洁电力生产比重明显提高。通常情况下，进展经济发达地区的用电需求相对较高，我国电力负荷中心主要分布在华东、华中及南方地区，需要通过跨区域调配实现电能的供需平衡。

浙江许多企业断电之后，为了完成订单生产，被迫购买或租赁柴油发电机自行发电。据统计，2020 年 11 月，浙江省出口总值达 2381.6 亿元，同比增长 20.8%。

事实上，近期南方多省限电的原因各异，需要具体分析。冬季受枯水期水位下降影响，水力发电供给下降，加剧了湖南电力的供需矛盾。全国平均弃光率 2%，同比下降 1 个百分点。据统计，2019 年国家电网有限公司经营范围内新能源日最大功率波动已超过 1 亿千瓦，山东、山西、宁夏、新疆等地区日最大功率波动已超过 1 千万千瓦。

五是建立节约用电、低碳减排激励机制，引导全社会形成绿色低碳意识。另外，从电力消费结构来看，湖南居民用电量占比在国网经营区内排名第一，接近 30%，受降温影响，今冬居民采暖需求增长尤为突出。根据《浙江省进一步加强能源双控推动高质量发展实施方案（2018-2020 年）》的要求，到 2020 年浙江将建立能源双控倒逼转型升级体系，累计腾出用能空间 600 万吨标准煤以上。用于火力发电的煤炭资源呈现明显的北多南少分布态势，水电资源西多东少。

未来，可以通过优化煤电布局，提高电力系统应对冲击的灵活性，提升调峰效率，为新能源电力的发展提供更广阔的空间。事实上，2010 年部分省份为了完成十一五的节能目标，就采取过拉闸限电一刀切的做法，同时引发了一场柴油发电潮。

2019 年，我国累计发电装机容量 20.1 亿千瓦、发电量 7.50 万亿千瓦时，同比分别增长 4.6%、5.8%。湖南电力供给与需求的矛盾尤为突出。

为完成减排目标而限电停产，实际上并不科学。因此，义乌市、温州市等地推出措施，在一定条件下限制机关单位、公共场所、部分企业等用电，限制措施截止到 12 月 31 日。受疫情影响，2020 年国内大量工业订单推迟到下半年并延续至年底，叠加下半年国外对我国工业订单大幅增加，导致下半年工业生产繁忙。受拉尼娜现象影响，2020 年我国冷空气活动较以往年份增多，寒冬提前来临，居民采暖用电需求的高峰较往年提前然而，这个电价红包或许根本没有落到终端用户的口袋。直供电改造难度较大，一个通信站点改造成本少则约10万元多则15万元，况且多数转供电主体根本不同意改造。

降电价最后一公里难题终于得以解决。而且面临很多困难，毕竟签订租赁合同时已经约定电费收缴标准，重签合同有悖于契约精神，而且商户也存在抗拒心理，难以接受共用设施和损耗以服务费或物业费的名目收取。

转供电主体包括商业综合体、产业园区、写字楼产权人及其委托的物业服务企业、经营管理单位等。2019年电价再降低10%，则是从深化电力市场化改革、清理电价附加收费中着力。

2017年明确下调用电价格。他们拥有配电设施产权，以自主经营的方式对终端用户供电、收取电费。

若剥离电费，转供电主体与商户单独另签共用设施用电及损耗等协议，通过租金、物业费等方式协商解决，这部分费用更难以监管。截至2020年12月，已对73个涉嫌不合理加价的转供电主体进行核实，查实率超过98%。也就是说，如果终端用户的电费不是直接交给供电公司，而是交给转供电主体，那就是转供电。2015年，提出扩大输配电价改革试点。

国家连续三年降低一般工商业电价，但由于某些转供电主体作为中间商进行截留，电价红利并没有传导到终端用户，让国家惠民利民政策受阻于最后一公里，难以更好发挥让利于民，让利于企业的作用。作为工商业用户的一项重要生产要素，电价降低在降低企业成本方面效果明显。

转供电主体之所以敢擅自加价截留红利、多级转供抬高电价谋取利益，与违法成本低、监督举报力度不够有很大关系。2020年为支持企业复工复产，电费按原到户电价水平的95%结算，简单说就是电价再降5%。

在2018年一般工商业电价降低10%过程中，主要是从降低电网环节收费和输配电价格中挖掘潜力。转供电环节的内部配电系统由商业综合体、产业园区等经营者投资建设，且转供区域往往内部物理空间改造频繁、终端企业（租户）不拥有产权，电网企业直接供电多不具备一户一表计量条件。

自2018年开始，我国一般工商业电价已经连降三年，分别降低10%、10%、5%，大部分市场主体都享受到了降电价红利，但是仍然有很大一部分主体本应享受的红利被转供电主体截留。终端用户可以一键举报，系统会自动推送至市场监管部门，对红码、黄码所对应的转供电主体及时上门核查和抽查，针对性开展提醒告诫，监督执行优惠政策，并要求违规的转供电主体限期整改清退。以北京市为例，平台将当月转供电环节加价幅度30%(加价风险高)、10%-30%之间(加价风险中等)、＜10%及以下(加价风险低)三种情况，分别自动生成红、黄、绿三色转供电费码，实行价格违规风险提示。全国约有几十万转供电主体，为几千万终端用户提供着供电服务。

2019年提出一般工商业电价平均再降10%。2020年7月，深圳供电局与深圳市市场监管局、工信局联合研发了的转供电电价监测预警系统（转供电历）上线试运行，运用大数据技术对转供电价格进行实时动态监测、查询和监督，对转供电价形成了风险预警＋分级监管＋精准打击违法违规的社会共治型、全链条、闭环式管理。

但是效果并不明显，转供电主体擅自加价行为屡禁不止。此外，也有因信息不对称，终端用户对优惠电价政策所知有限，从而被转供电主体蒙骗。

调研反映，地方供电公司在政策传导到转供电主体是到位的，所有调研的转供主体均反映收到了供电公司送达的政策公告，知晓了政府部门宣传的降低电价政策规定，也知道自己的电费降低了，但再向终端客户的政策传导效果不一，部分转供电主体收到政策通知后未执行降价，甚至认为可由他们自行定价。2016年提出降低企业交易、物流、财务、用能等成本。