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作者：机身甘晓 来源：机身科学网 www.sciencenet.cn 发布时间：2019/7/19 5:02:48 选择字号：小 中 大 曹雪涛团队发现首个细胞核内DNA免疫识别受体 7月19日凌晨，最新一期《科学》以研究长文的形式在线发表了中国工程院院士、南开大学校长曹雪涛课题组的论文。他还透露，工艺该论文原本按《科学》快讯类文章投稿，后被编辑部转为分量更重的长文类文章接收。报告指出，魅蓝E3魅族人口再生产类型的转变导致了人口年龄结构的老化。

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报告显示，新中国成立70年来中国总人口由1949年的5.4亿人发展到2018年的近14亿人，年均增长率约为1.4%。为促进人口均衡发展，中国政府适时调整生育政策，2013年11月启动实施一方是独生子的夫妇可生育两个孩子的生育政策。

人口老龄化程度持续加深。0-14岁人口比重降至16.9%。2015年10月，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，全面两孩政策实施后，2016年和2017年，中国出生人口分别为1786万人和1723万人，政策效果显著。作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜，请与我们接洽。

人口老龄化的加速，将加大社会保障和公共服务压力，减弱人口红利是进入新时代人口发展面临的重要风险和挑战。报告分析，随着中国人口增长速度放缓、人口结构变化、劳动年龄人口总量减少，成为长期趋势，但劳动力资源绝对量依然庞大。70年来，随着经济社会的发展、医疗卫生水平提高和国家人口政策的变化，中国人口在生产类型发生两次转变，先后经历了由高出生率、高死亡率、低自然增长率的传统型人口再生产类型向高出生率、低死亡率、高自然增长率的过度型阶段，再向低出生率、低死亡率、低自然增长率的阶段转变。2018年，中国中国65岁及以上人口比重达到11.9%。

来源：央视网 发布时间：2019/8/24 9:18:57 选择字号：小 中 大 中国迈向人才红利时代 央视网消息：中国国家统计局22日发布的报告显示，新中国成立的70年以来，中国人口总量由高速增长转向平稳增长，人口素质显著提升。0-14岁人口比重达到22.9%。

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开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，源于西南交大提出的职务科技成果混合所有制，老师在申请专利时，可以跟学校并列成为专利的权利人。更重要的原因是，《事业单位国有资产管理暂行办法》中新增一项追责条款，即：通过串通作弊，暗箱操作等低价处置国有资产的事业单位及其工作人员，可依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分。张妍认为，此举意在激发科研人员科技成果转化的积极性。张妍直言，科技成果作价入股后，对高校和科研院所资产经营管理部门来说面临增值保值的任务，然而，无形资产作为一种特殊的国有资产，评估定价难，影响资产增值保值的非管理因素较多，按有形资产管理模式来管理科技成果类无形资产并不科学。张妍最近调研发现，取消职务科技成果资产评估、备案管理程序，确实让高校和科研院所有了更多科研自主权，但由于放权后增加了追责条款，部分单位反而更谨慎。作者：刘垠 来源：科技日报 发布时间：2019/8/23 16:22:20 选择字号：小 中 大 赋予科技人员成果所有权，能否破解转化难题？ ——专家热议如何扩大高校和科研院所自主权（上） 日前，科技部等6部门印发《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》（以下简称《意见》），明确要改革科技成果管理制度。

汪斌称，目前可以探索试点，奖励前移也能让科研人员吃下定心丸，为进一步完善职务科技成果权属制度探索路子。在汪斌看来，目前，科技人员取得50%90%的成果转化现金奖励是事后奖励，而赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权是事前奖励，有利于保障科研人员受奖励的权利。

转让、许可或者作价投资给非国有全资企业的，由单位自主决定是否进行资产评估。张妍解释说，现阶段科技成果转化难的根本原因，是科技成果供需双方的失衡，提供的技术和需求方的需求不能有效衔接。

她说，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，建议先试点之后全面总结。与之相关的一个问题是，如果把一个专利的权利人变成两方，实则增加学校的管理难度和决策成本，以及企业与学校开展产学研合作的复杂度。

探路职务科技成果所有权 《意见》指出，科技、财政等部门要开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，为进一步完善职务科技成果权属制度探索路子。业界希望能专门为科技成果类的无形资产出台专门的国有资产管理办法，而不是把科技成果类的无形资产当作有形的国有资产来管理。如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用，须保留本网站注明的来源，并自负版权等法律责任。赋予科研人员职务科技成果所有权的做法虽有争议，但这一做法确实给了科研人员更多自主权，也能激发成果转化的积极性。

张妍坦承，一方面，国家对科技成果转化的政策支持和激励力度已足够大，《中华人民共和国促进科技成果转化法》指出，无论转让许可获得现金还是作价入股，科研人员会获得不低于转化净收益50%的激励，也就没有必要再让他们变成专利的权利人。与此同时，决策者在转让、许可、作价时，科技成果价值几何心里也没底。

不容忽视的是，它和《专利法》有些冲突，如果试点成功，还需进一步探索如何协调法律与推行试点做法的关系。特别声明：本文转载仅仅是出于传播信息的需要，并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性。

显然，这不是赋予科研人员成果所有权或者长期使用权就能解决的问题。张妍说，还需国家从供需对接的角度入手，比如建立一些新型研发机构做中试、工程化平台，加强技术转移专业人才的培养等。

但近期在相关院所和高校调研时，大家对该做法有不同的声音。而发达的交易市场有国家认可、相关机构批准的程序，能保证交易的透明、公平，这也打消了国有资产管理部门的后顾之忧。如果试点效果不错，最好采用授权式的复制方式，而非采取一刀切式的全面复制推广。对此，张妍的看法一致。

取消评估和备案后，国有资产到底由谁定价？ 科技成果的资产价值，随着时间推移、社会变化和科研活动的进步而变化，不管是哪种性质的科技成果，还是要交给技术交易市场或平台去评估、定价。具体来说，将修订完善国有资产评估管理方面的法律法规，取消职务科技成果资产评估、备案管理程序等。

张妍告诉科技日报记者，除了因为实操层面，在作价入股成立公司的注册环节，某些地区工商部门对非货币财产出资依然要求提供资产评估报告。西安中科光机投资控股有限公司高级国资经理张妍表示，国家设立的研究开发机构、高等院校将其持有的科技成果转让、许可或者作价投资给国有全资企业的，明确可以不进行资产评估。

有些高校作价时依然要求资产评估，包括许可、转让时通过评估作为定价的依据。中国科技评估与成果管理研究会常务理事汪斌说，供需双方可以公平竞价、自主交易。