海上风电场对塘鹅的风险可能比以前认为的要高

10月，海上风电美国七家太阳能电池生产企业提起申请，要求当局对中国75家光伏企业出口到美国的产品进行反倾销和反补贴调查并采取贸易限制措施。

场对塘鹅一位参与此次渤海溢油索赔的律师说。更让安进龙等受损者担心的是，风险他们的命运可能与中国既往海上溢油事故受损者相同根本得不到赔偿，或得到很少的赔偿。

相形之下，比前国家海洋局、农业部近期对溢油索赔事宜颇为低调。11月11日，认为的要国家海洋局官方网站正式公布蓬莱19-3油田溢油事故原因的调查结论：认为的要经国家多个部委组成的联合调查组调查，溢油系康菲违规操作，造成的重大责任事故。此前，海上风电他代理的多起针对康菲的索赔案，均未被相关法院受理。场对塘鹅但两国事故处理方式则大不相同。但中国这个警示，风险现在有点走向反面，即在中国海上溢油，后果并不严重。

但受损者认为政府讨来的赔偿少得可怜，比前无法接受。主管中国渔业的农业部数月前曾在河北省调查，认为的要只排除了死亡海鲜的病害因素，并未直接鉴定是否与油污有关。会议强调，海上风电明年是实施十二五规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。

在十分复杂的国内外背景下，场对塘鹅这样的成绩确实来之不易。会议指出，风险做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。比前要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。五、认为的要大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。

要加强预算管理，严格控制三公等一般性财政支出。这是全党全国同心同德、团结奋斗的结果，是各地区各部门各方面不懈努力、顽强拼搏的结果。

要坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。要做好换届工作，切实选好干部、配强班子，保持本地区发展规划稳定性，做好工作有机衔接。牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力。

要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费。我们要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长，推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。要深化国际合作，加强同周边国家基础设施的互联互通，反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦，努力改善我国发展的外部环境。

会议认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。要深入推进社会主义新农村建设，抓好农村危旧房改造、环境整治、饮水安全、道路建设和电网改造。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。

调结构，就是突出主题，贯穿主线，有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。会议认为，今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。要完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对三农、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要坚持创新驱动，强化知识产权保护，促进产学研结合，全面落实国家中长期科技发展规划纲要，加快实施重大科技专项。

要加快壮大文化产业，推动文化事业蓬勃发展。要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。

要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，坚决查处各种违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要落实好中央扶贫工作会议精神和新10年扶贫开发纲要。

做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。

稳增长，就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。促和谐，就是正确处理改革发展稳定关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定。要增加教育投入，提高教育质量，推进义务教育均衡发展、布局优化。

要完善多层次资本市场。要坚持统筹兼顾，处理好各方面重大关系，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。

财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。要办好农村义务教育和中等职业教育，提高新型农村合作医疗筹资标准和农民受益水平，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。

二是着力推进产业结构优化升级。四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。

展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。会议指出，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定能力和水平。

要重视农民工在城镇的工作生活问题，帮助他们逐步解决在就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难，有序引导符合条件的农民工进城落户。会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。

要根据全国主体功能区规划确定的功能定位推进发展，科学引导城市群发展。会议强调，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。

要坚持求真务实，厉行勤俭节约，把有限资源和财力用在发展经济、改善民生上。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。