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据姜涛回忆,学习学深9日上午8点左右,学习学深自己像往常一样驾驶210路公交车由四方发往眼科医院方向,车辆行至福州南路与香港中路路口时,自己突然听见后车厢传来一阵呼喊声。
8月11日傍晚时分,卡丨救援队在救援后返回邹平途中,卡丨又接到长山镇被水围困的群众求救电话,大家急受困群众之所急,马不停蹄,根据求救信息,拉上冲锋舟,又赶往长山镇明礼村附近。8月14日,悟透团省委组织全体干部职工开展情系灾区募捐活动,以实际行动体现不忘初心、牢记使命主题教育成果,践行初心使命。
最终,必须梁传伟带领村民们筑起了四条临时堤坝,安全转移群众五户,无房屋倒塌、人员伤亡。济南为各安置点配备青年志愿者1300余名,坚持青岛组建青年退役军人专业救援队,坚持滨州动员300余名乡村好青年投入防汛一线,烟台、德州、聊城、菏泽跨市联动,派出6支志愿者队伍支援灾区在电商不断造节的大背景下,学习学深也有新的问题需要正视价格能否真的优惠?产品质量会否打折扣?消费者售后维权是否方便? 购物节文化日渐风行 在北京工作的舞蹈老师小佟最近又过了一把买买买的瘾,学习学深苏宁易购818购物节一系列促销活动让她囤了不少货品,买给自己的鞋和化妆品,还有给家人买的电子产品和日用品,总共花销在1.5万元左右。商品显示的折扣力度虽大,卡丨但很可能是先涨价后打折。提前看、悟透过节买成了她网络购物的方式。
对比价格、必须分析优惠搭配、拖入购物车等待下单对不少消费者来说,这已是每逢网络购物节时再常见不过的场景。今年3月,坚持天猫平台相关负责人就曾在接受媒体采访时表示,天猫将减少规模较小的节日大促,逐渐回归到日常促销的状态。推出政务服务承诺五个一工程,学习学深驻大厅的48个市直部门全部签订信用承诺书并向社会公示,接受社会监督。
事后实施联合奖惩,卡丨编制信用联合奖惩行为清单及措施清单,卡丨为点对点实施信用联合奖惩提供了精准支撑;签署《关于在工商、人社领域对失信企业实施协同监管和联合惩戒的实施意见》《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒工作实施意见》《关于对拒绝、逃避、阻挠兵役行为进行联合惩戒的合作备忘录》等市级联合奖惩备忘录13个,为扩大联合奖惩范围提供了制度保障;创新设计了一个接口管审批的联合奖惩模式,开发设计了联合奖惩自动化系统,嵌入了市、区两级所有行政审批系统以及公共事业单位业务系统,实现联合奖惩措施自动触发,执行结果自动反馈,形成了办事事项名单关联奖惩措施奖惩执行结果反馈的工作链条。悟透信用制度全面覆盖 坚持制度先行。在示范创建过程中,必须西海岸新区紧紧围绕商事主体信用体系建设开展试点示范,必须构建宽进严管、部门联动、社会共治的商事主体监管新模式;即墨区着力打造信用+商贸,注重提升商户诚信经营水平;平度市大力推动农村信用体系建设,以信用助力乡村振兴,建立农户信用档案,为信用优良农户,优先给予信贷支持,贷款余额达到602752万元。一是信息报送单位全面覆盖,坚持司法、行政和水电气热通信等公共事业单位100%联通信用平台,常态化报送单位达62个。
建立了律师、公证、司法鉴定等机构和人员信用记录,实施分类管理,全国首创司法鉴定机构分级管理,被司法部评为青岛方案在全国推广;全方位推动审批公开、检务公开和执法公开,创新执行公开模式,打造了青岛市金法媒信用曝光平台,2018年4月上线运行,发布失信被执行人信息24093条,联合惩戒案例390个,点击量304887次,让黑名单暴露在阳光下。五是服务功能全面集成,平台具备异议处理、信用修复、信用培训、承诺签署等各项服务功能,实现了信用服务一网通办。
在区域示范建设上,注重结合地方实际。信用监管全面实施 事前推行信用承诺制度。截至目前,青岛市已在数十个领域开展了信用分类监管,全市监管水平和监管效能有了较大提升,为营造规范的市场秩序和稳定的社会环境提供了坚实保障。三是失信记录全面穿透,76269家单位失信信息全部关联至法定代表人,为实现精准监管奠定了基础。
对于多次电话无法联系的失信主体,由各街道办事处进行实地走访,摸清失信企业状况,建立工作台账,为开展失信治理提供了保障。工程建设领域出台17个领域信用评价管理办法,搭建了上下通达、全程覆盖的建设市场监管与信用信息综合平台,实行建设、勘察、设计、咨询、造价、监理等工程建设领域企业、从业人员主体信用信息动态记录,实现了所有建设项目全生命周期信用监管全覆盖,推动工程建设管理水平居全国前列,获得国家优质工程奖数量连续两年居副省级城市第一位。通过开展信用联合奖惩,全市限制严重失信主体注册企业1631次;限制172家失信主体参选守重企业;限制失信被执行人高消费58000余人次;限制283家企业参与招标投标,涉及标的额32.86亿元;117人因失信行为被取消人大代表、政协委员参选资格。交运集团推出推出交运信易卡,为守信主体在交通出行、车辆维修、车辆救援、车辆保险、充值充电、停车等方面提供折扣优惠或便利;青岛旅游集团推出守信主体享受旅游线路优惠,守信主体可在旅游出行和旅游车辆租赁等方面享受8折到9.5折不等的优惠。
此次获批示范城市,是对全市社会信用体系建设工作的高度肯定。项目实施以来,先后为服务对象办理容缺受理业务12386件次,有效降低了企业制度性成本。
由第三方信用服务机构对失信主体进行实际调研,对失信主体修复意愿和修复能力进行整体评估,对其整改完成情况及参加信用修复约谈培训情况进行记录,列入信用报告,作为企业修复信用的重要证明,大大提升了信用修复的质量和效率。在平台建设过程中,实现了六个全面。
失信行为全面治理 针对当前失信问题频发,失信行为社会关注度高的现实情况,探索失信核查约谈培训整改报告的失信治理三步式工作法,走出了一条以信用监管提升城市治理能力的新路子。多措并举,实现重错码率降为零,代码转换效率和质量全国领先。司法公信建设走在了全国前列。通过部分部门的示范带动作用,信用监管已覆盖青岛政务、商务、社会、司法等领域的20多个行业,为城市治理能力和治理体系现代化提供了有力支撑。建立了点块结合的排查机制,由工商、公安、法院分别提供各黑名单主体及其主要负责人、财务代理人的联系方式。2015年,按照《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》部署,国家发展改革委、人民银行在全国启动了社会信用体系建设示范城市创建工作,青岛市成为首批示范创建城市
税务部门推出诚信推定理念,将管理中监督理念从管理型向服务型转变,通过提出6大方面共40项诚信推定创新措施,全面降低了办税成本。在示范创建过程中,西海岸新区紧紧围绕商事主体信用体系建设开展试点示范,构建宽进严管、部门联动、社会共治的商事主体监管新模式;即墨区着力打造信用+商贸,注重提升商户诚信经营水平;平度市大力推动农村信用体系建设,以信用助力乡村振兴,建立农户信用档案,为信用优良农户,优先给予信贷支持,贷款余额达到602752万元。
为强化失信主体信用意识,督促其尽快履约,打捞失去的信用,青岛市针对失信主体进行了广泛约谈,截至目前,已约谈各类失信主体343人;各区市、各部门积极组织开展信用修复培训,以线上+线下实地+远程集中+个体等多种方式相结合,努力实现失信主体信用修复培训全覆盖。在平台建设过程中,实现了六个全面。
全市签署并公示各类信用承诺书22万余份,信用承诺数量占企业总数比重达到47.62%,远高于全国平均水平。全面建立了公务员等重点职业人群信用档案,组织开展公务员信用培训,广泛开展政务承诺活动,通过组织定诺、公开承诺、岗位践诺、监督评诺,提升政府履约践诺意识。
三是失信记录全面穿透,76269家单位失信信息全部关联至法定代表人,为实现精准监管奠定了基础。信用监管全面实施 事前推行信用承诺制度。由第三方信用服务机构对失信主体进行实际调研,对失信主体修复意愿和修复能力进行整体评估,对其整改完成情况及参加信用修复约谈培训情况进行记录,列入信用报告,作为企业修复信用的重要证明,大大提升了信用修复的质量和效率。聚焦失信黑名单和重点关注名单主体治理,通过承诺、穿透、惩戒、培训、整改、修复、报告等各种有效手段,形成全流程工作机制,让失信主体成本加大、主动纠错。
重点领域全面推进 相继出台了加强政务诚信建设、个人诚信建设、商务诚信建设等实施意见,推动政务、商务、社会、司法4大领域信用建设不断向纵深推进。惠民便企全面落实 出台个人信用积分管理办法和信用红黑名单管理办法,实现全市自然人和法人信用评价全覆盖,依托信用评价,为守信主体提供全方位的优惠政策和便利措施。
全核查广调研,建立失信主体清理整治一本帐。市委、市政府高度重视此次示范创建工作,成立了以市委书记、市长任双组长的领导小组全力推进。
政府层面,制定了《青岛市全面加强社会信用体系建设支撑一网通办的实施意见》,并全面启动信用+政务服务互联网+信用+民生等项目建设,成为运用信用手段助力放管服改革的重要举措,切实为简政放权、放管结合、优化服务提供支撑。下一步,青岛将以此次获批示范城市为契机,结合高效青岛建设攻势,以全域统筹、试点带动、行业引领、社会共建为指导思想,以建立新型信用监管机制为基础,以立信、知信、征信、评信、用信、守信为主线,以大数据和信息化为支撑,以信用惠民便企为主导,进一步加大信用服务产业的培育和扶持力度,形成政府与市场的双轮驱动,推动信用青岛建设向纵深发展,使守信主体更有获得感,提升全社会诚信意识,营造更为优良信用环境,为全市经济社会的和谐稳定发展提供有力支撑。
市创投中心在全国率先建立起全流程、专业化、高标准的政府引导基金信用体系;青岛交运集团创新企业信用管理新模式,利用道德银行存储员工诚信财富;城市管理部门通过建立系统完善的城市管理信用体系,变刚性执法为柔性约束,实现了社会治理模式的创新。针对人民群众普遍关注的诚信缺失问题,深入开展失信问题专项整治行动。深约谈重培训,打造失信主体意识提升一盘棋。通过失信问题专项治理,有效震慑了违法失信行为,在全市构建起了失信寸步难行的良好格局,全市信用环境获得极大改善。
把建立以信用为核心的新型市场监管机制作为推动新经济、新业态的重要举措,聚焦重点领域和重点行业,高标准、高水平建立信用分类监管体系。多措并举,实现重错码率降为零,代码转换效率和质量全国领先。
六是使用主体全面覆盖,通过将平台嵌入金宏办公系统,使得平台使用主体横到边、竖到底,横向上可以覆盖银行、医院、学校等单位,纵向上可以深入村居社区,大大提升了平台使用便捷度。8月13日,国家发展改革委办公厅、人民银行办公厅公布了第二批社会信用体系建设示范城市(区)名单,确定青岛市、武汉市等16个城市为社会信用体系建设示范城市(区)。
信用制度全面覆盖 坚持制度先行。项目实施以来,先后为服务对象办理容缺受理业务12386件次,有效降低了企业制度性成本。
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