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近年来，米高该县紧紧围绕打造创新开放东大门、米高建设现代化美好玉山目标定位，充分发挥毗邻浙江的区位优势，不断探索大工业、大农业、大旅游高质量跨越式发展新路，奋力提升更具实力、更有活力、更富魅力的县域发展品牌成色。做强平台，空作业车聚力发展大工业。

该县出台一系列政策，价格配置全力打造以香榧为主的特色瓜果、价格配置以小番茄为主的设施农业、以青钱柳为主的中药材、以特色水稻为主的粮食、以畜牧水产养殖为主的养殖业等生产基地和以乡村旅游景点为主的休闲观光农业基地，并结合国家数字乡村试点工作，不断加快智慧农业发展步伐，着力构建现代农业产业体系。该县精心实施大旅游发展战略，图片厂加快文旅与其他产业的有效衔接，图片厂着力打造怀玉山等5个4A级景区、蜜月小镇等19个3A级以上乡村旅游点，推出四股桥乡太甲青山田园观光游等精品乡村旅游路线，举办国庆农博会、斯诺克世界公开赛、环鄱自行车精英赛等特色活动，推动旅游+文化+体育+农业等融合发展。本报玉山讯 (记者张弛、广州东风余燕 通讯员吴德强)在10月底召开的全省高质量发展综合考核评价先进单位表彰暨项目大会战推进会上，广州东风玉山县被评为2020年度江西省高质量发展综合绩效先进县(市、区)。目前，米高全县已建成现代农业示范园15个，规上农业龙头企业达102家，完成高标准农田建设7.95万亩，获评国家农产品质量安全县空作业车广昌办法之一便是以河养河。

财政总收入完成10.35亿元，价格配置同比增长15.2%。用来自河道的资源置换金融资金，图片厂解决了广昌县财政不足的现实，提升了城镇化建设、河道整治的功效，从而达到以河养河的目标。作为推动中部地区崛起的一项重要会展活动，广州东风CICP中部消博会以促进内循环，广州东风共享美好新生活为主题，除了举办开幕式和论坛，还设置了酒展区、跨境展区、食品展区等，面积达4万平方米。

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在应对新冠疫情的防控中，新区直管区在人员隔离、治疗等方面力不从心，只能向南昌市寻求支持。支持赣江新区大多套用常规政策，而未站在实施国家战略任务的高度谋划新区建设发展。

在全省率先推进行政审批制度改革，率先开展投资项目承诺制改革，创新推出城管、市场、交通、环境等7+1全领域综合行政执法改革，实现一枚印章管审批、一支队伍管执法。正在打造若干生产生活性服务业。观点声音理顺体制机制以一顺促百顺展望十四五，赣江新区既有新机遇，又有新挑战，尤其是在发展速度、体量、质量等方面，与其他走在前列的国家级新区相比，还存在较大差距。打造内陆开放新高地。

坚持创新引领，科技赋能。理清思路、重整行装，相信赣江新区下一个五年及其更远的未来会有更精彩的绽放，留下更辉煌的足迹。政策红利成为新区吸引投资、发展产业的优势所在。管理运行上，统的力量有限、聚的意愿不强，让赣江新区国家级平台吸引力下降，新区干部总感到难做成事。

依托儒乐湖新城和中医药科创城，加快建设以5G物联专网为核心的基础网络体系和云数据中心、一体化数据平台，推动新区产业链、供应链、创新链、价值链相互融合，打造智慧城市新高度。破冰除障，凝聚共识汇合力赣江新区发展不快、不顺，有体制机制、资源短缺等方面的问题，但客观因素之外，主观原因也不容忽视。

本报记者 杨惠珍 鄢 玫引子中央赋予赣江新区长江中游新型城镇化示范区、中部地区先进制造业基地、内陆地区重要开放高地、美丽中国江西样板先行区四大战略定位。全省应广泛凝聚共识，形成支持新区发展的良好氛围和强大合力。

采访中，不少专家建议应建立分级分类考核机制，加大对南昌和九江推进统筹区发展、省直部门支持服务新区发展的考核力度，同时强化对直管区发展情况考核，并将其一并纳入省委、省政府高质量发展综合考核指标体系。对标国家级平台建设要求，加强与中科院、中国中医科学院、南昌大学、江西中医药大学等有关院校、科研院所合作，联合打造国家级大平台、大装置，以创新链引领产业链、产业链培育创新链。欣旺达南昌动力电池生产基地落户赣江新区经开组团，就是看准中部地区巨大的发展潜力，大手笔投资200亿元，分四期建设年产动力电池50GWh的锂电新能源基地。儒乐湖新城，集纳了生态绿色城市建设的最新成果：智慧城市、海绵城市、立体城市……世界500强企业绿地集团在此打造健康小镇——儒乐湖星城，地产巨头万科在此打造极具科技感的地标性建筑——万创科技城万科国际数字产业园。12月初，记者走进一期项目工地，一座座现代化标准厂房拔地而起，基地内厂房、办公楼、宿舍、食堂、原材料仓库及成品仓库等各种功能房有序布局。完善教育、医疗、安居等公共服务功能，提高对人才的吸引力。

发挥各组团在产业基地、园区平台、要素成本等方面的比较优势，找准错位发展重点，强龙头、补链条、聚集群。5年时间，赣江新区发展状况如何，在全国处于什么地位，如何破解高质量发展难题？11月29日至30日，这些热点成为省政协常委会热议的话题。

突出表现在两件事上，一是串联各组团的赣新大道，由于各组团修建意愿不一，新区管委会难以协调。仅中国芯片之城，已集聚上下游企业500多家，2020年全产业链收入超500亿元。

省委、省政府提出把赣江新区建设成为全省创新的引领区、开放的先行区、改革的试验区、合作的示范区、发展的重要增长极。赣江新区规划面积465平方公里，包括经开、临空、永修、共青四个组团，有2个国家级开发区(高新区)和2个省级开发区。

新区的经济实力在加速中进位。主要问题表现在新区发展速度偏慢，新区管委会、南昌市、九江市三个行政主体之间职能交叉，落实项目时相互掣肘，招商引资时相互争抢。以航空口岸为引领，强化水、陆、空等口岸互联互通，空港货物借赣江黄金水岸、九江通江达海。恒邦保险与江西杏林白马药业股份有限公司签下全国首单中医药研发费用损失保险，试水解决这一难题。

今年3月，南昌市撤销临空经济区，成立了空港新城事务中心，且从集中发展工业为主转向城市建设为主，临空组团实则已被架空。记者从赣江新区管委会所在的儒乐湖新城出发，驱车20公里才进入位于新祺周的新区直管中医药科创城，体会到新区产城空间的割裂，且产业和城市的发展腹地均偏小，导致直管区难以在生产、生活、生态空间上科学统一规划，也无从发展自身的教育、卫生等社会事业。

充分发挥南昌综保区的综合服务功能，探索中欧班列保税+出口货物集装箱混拼等新模式，提升新区对外开放水平。赣江新区是迄今为止江西获批的含金量最高、分量最重的一块金字招牌，承载着国家赋予的特殊使命。

为此建议，赣江新区应逐步完善省会城市托管+省直管模式，从而充分调动各方积极性，让赣江新区成为江西高质量跨越式发展、做大做强南昌、昌九一体化发展的新引擎。2017年12月，省政府就向新区下放了61项省级经济社会管理权限。

内陆重要开放高地名不副实。贵州省贵安新区建设世界一流的数据中心集聚区、世界一流的数据中心全生命周期服务体系，吸引了苹果、戴尔、华为、腾讯、京东、浪潮等一大批大企业、大项目落户新区。江苏省江北新区提出用十年时间再造一个南京，不仅新增一个南京的GDP，更要建设一片新主城，既包括芯片之城、基因之城和新金融中心产业区，也包括森林公园、风光带的产城融合典范。对九江而言，无论是新区先前的大统筹，还是后来设立直管区，赣江新区对其而言只是多了一个概念，实际关联度并不高。

思想认识上，各唱各调的情况依然存在，尚未真正形成合力。推出普惠制产业扶持奖励政策，按投资强度、税收贡献、成果转化、带动就业等，对区内企业叠加奖励。

2019年以前，新区对各组团行使统筹协调职能，各组团还理解支持。从首创畜禽洁养贷到发行绿色市政债，从探索碳排放权质押融资到设立全省首支碳中和投资基金，从开发个人碳账户到创新全国首款中医药研发费用损失保险，赣江新区围绕绿色信贷、绿色保险、绿色债务融资工具，在全国率先推出6项首单首创绿色金融案例，以赣江新区为主战场的江西绿色金融发展指数，连续四年位居全国第一梯队。

湖南省湘江新区以三智一芯为主攻方向，推动智能装备、网联汽车等产业基础高级化、产业链现代化，在智能汽车尚未上路的情况下，率先投资20亿元，建成国家智能网联汽车(长沙)测试区，抢占制高点，形成了智能网联汽车产业新模式。率先推出混合产业用地(M0)和点状用地改革，探索开发性PPP新模式，实现政府不举债、不担保、不兜底。