[致敬警察节]莱西公安：隆重举行升旗宣誓仪式

说起中国的改革过程、致敬邓小平的摸着石头过河，经常会有人嘲笑，这就是蒙混过关（muddling through）：或许，历史的本质就是蒙混过关。

各施所长，察节莱各尽所能，把各方优势和潜能充分发挥出来，聚沙成塔，积水成渊，持之以恒，打造各参与方利益共同体和命运共同体。建好丝绸之路经济带需要集思广益，西公安行升旗宣誓仪体现各方智慧和创意。

丝绸之路经济带沿线的国家，隆重举国民生产总值占世界总额的55%左右，拥有世界总人口的大约70%和世界已知能源资源的75%左右。致敬中东国家对中国的倡议也持欢迎态度。察节莱中东欧亦有不少官员学者对丝路经济带的倡议表现积极。这样的经济体量，西公安行升旗宣誓仪再加上世界最有竞争力的经济发展速度，使得丝绸之路经济带有望成为新全球化时代的经济大动脉。伊朗也希望向西开放的陆上丝绸之路建成后，隆重举能成为中国最重要的能源出口国。

货币流通应包括汇率共浮、致敬信息共享。2013年，察节莱习近平出访中亚四国时提出了共建丝绸之路经济带的战略构想，今年的政府工作报告也明确提出，要抓紧规划建设丝绸之路经济带。据不完全统计，西公安行升旗宣誓仪4月中旬至6月中旬的两个月，国务院就累计出台了至少15项重大政策来促进经济平稳运行。

下放行政审批权有利于减少政府对市场的干预，隆重举发挥市场对资源的配置作用，隆重举将来政府对经济把控应该主要集中在宏观方面，对具体领域尽可能放开，这才有利于经济的发展。本报将推出中国经济半年考的上下篇报道，致敬分别着眼于宏观经济和楼市表现，以解读这个不同寻常的上半年。稳增长无疑成为政府的首要任务，察节莱棚户区改造、铁路投资、鼓励民资等微刺激成为关键词。多家媒体将冯俊这段话解读为是否取消限购由每个地方根据自己的实际情况做出判断，西公安行升旗宣誓仪认为是政府默认的救市。

中投顾问宏观经济研究员白朋鸣坦言，上半年宏观经济总体承压，房地产投资下降、市场成交量持续下滑。进入二季度，稳增长保卫战正式打响，政府微刺激频频发力。

7月3日，李克强在湖南长沙主持召开部分省份和企业座谈会时表示，当前中国经济运行总体平稳，处于合理区间。6月30日，银监会调整商业银行存贷比计算口径，将三农贷款等六项从分子中减去，业内人士预计，这一政策将为实体经济释放至少8000亿元流动性。回顾上半年，一季度经济增速出现明显下滑，而楼市的低迷更是加剧了各界对中国经济下行的担忧。上半年刺激与改革交织，成为中国经济增长最大特点。

因此可以说，中国经济的最差时刻可能已经过去。业内人士推算，今年棚户区改造470万套以上，至少可以拉动4700亿元以上的投资，今年铁路建设原计划投资达6300亿元，这两项合计可拉动万亿元以上投资。在白朋鸣看来，下半年中央以及地方会持续出台各项稳增长措施，来促使经济回暖并保障7.5%的GDP增速，房地产在四季度有望回升，累积的住房刚需会有所释放，对宏观经济利好。上半年自贸区金改也取得突破，今年2月，央行上海总部通知宣布，自3月1日起，在自贸试验区放开小额外币存款利率上限，6月26日央行上海总部又宣布，自6月27日起，将放开小额外币存款利率上限的改革试点由上海自贸区扩大到上海市，成为自贸区首条向区外推广的金融改革政策。

同时，要看到世界经济仍然复杂多变，我国经济发展中一些长期积累的矛盾也在凸显，我们不能忽视存在的困难和问题，不能轻视经济的下行压力。加大对小微企业减税，有利于帮助企业渡过难关，为经济长远发展注入活力。

除了投资外，金融手段也是此次稳增长的主要手段。7月1日，国家统计局公布的6月中国制造业PMI为51%，连续四个月回升，表明制造业延续了平稳增长的良好势头。

最新的数据更印证了我国经济企稳回暖的态势。目前得到的信息是还没有一个地方公开取消限购。除了货币政策与加大投资外，房地产在未来政策调整中也可能扮演重要角色，一位专家向北京商报记者透露，上半年经济增速放缓主要受固定资产投资回落影响，其中房地产投资放缓是主因，政府未来可能加大对首套房、改善型住房等贷款支持力度，保障房地产市场稳定，放开楼市调控的可能性还不大。专家认为，自贸区金改政策首次推至上海全市，这是第一项走出自贸试验区、推广复制到区外的金融改革政策，对于利率市场化改革也具有标志性意义。据统计，从去年3月到今年3月，本届政府共取消下放416项行政审批事项，接近本届政府任内500多项计划的80%。上半年在强调稳增长的同时，改革也在推进。

4月初，国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛上释放出一个明确的信号：我们不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策，而是更加注重中长期的健康发展，努力实现中国经济持续健康发展。6月4日的国务院常务会议，取消下放新一批共52项行政审批事项。

进入4月，虽然政府表态不会出台强刺激政策，但是微刺激却在不断加码。更好发挥政府引导作用，加快完善投融资体制，充分调动社会资金和民间资本，加强棚户区改造、中西部铁路、水利、能源、生态环保等重大工程建设，扩大医疗、养老等社会急需的服务供给。

5月，PMI、用电量、铁路货运等多项指标开始回暖，6月不少指标更是创新高，经济平稳增长态势已基本确立。下放和取消审批权是本届政府改革的一个重要方向，而且从下放情况看，政府对改革决心很大。

改革徐徐而来寻找经济增长长远动力如果说微刺激是解决短期的经济下行问题，那么改革更多地是解决经济存在的一些深层次问题，为发展提供长期的动力。长期以来金融业因为垄断一直饱受诟病，金融改革一直呼声很高。重点针对落实进展缓慢的，查找原因、提出对策，打通抓落实的最先一公里和最后一公里，力破中梗阻，消除影响政策落地的体制机制障碍。陈克新认为，货币政策可能定向宽松，不会全面宽松，有可能扩大定向降准的范围，加大货币投放。

而在稳增长和促改革这二者的平衡之中，还将有不少改革措施可能出台，以逐步消除影响未来增长的隐患。继续降低市场准入门槛，简化行政审批，为企业松绑，推进投资贸易便利化，做到放管结合，创造公平竞争的市场环境。

二季度经济发展状况比一季度有所改善。5月30日召开的国务院常务会议决定，对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督查。

编者按：又到年中，又是盘点上半年经济形势和展望下半年经济走向的节点。中央政府层面一直在严密关注楼市运行态势，包括各地政策的小幅调整。

三季度经济能否迎来反弹，还需要政府继续出台稳增长政策。陈克新认为，上半年政府出台的一系列稳增长政策，对于遏制经济下滑势头发挥了重要作用，目前经济虽然不再会大幅下滑，但是还面临巨大的下行压力。这就意味着A-H差价较大的公司有补差价的机会。今年3月以来，先后有无锡、南宁、萧山、铜陵、芜湖等多个城市出台与楼市有关的政策，包括放松购房资格限制、支持公积金贷款、增加财政补贴等。

发电量增速环比加快1.5个百分点。此后，4月23日，国务院在基础设施等领域推出首批80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目，涵盖铁路水电等领域，保守带动投资上千亿元。

每个地方根据自己的实际情况做出判断。每次经济的波动和下行总会引发市场对于调控的各种期待与猜测。

刺激一马当先稳增长扭转经济下滑势头回顾上半年经济，用触底企稳来形容再合适不过。但是总体上看，房地产投资下降，市场行情看淡，对整体经济有一定的压力。