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8月14日数据显示,贵州茅当月从巴西出口到中国的铁矿石总量为1470万公吨,与去年同期相比,出口量下跌了12%。
9月份,台镇沿海煤炭市场活跃程度较8月份要差一些,北方港口空泊现象再次出现,煤炭发运数量出现下滑,库存出现走高。目前,现大规华能沿海电厂日耗煤数量仅为17.7万吨,比正常情况减少了4万吨
对于国内劣质煤业将一视同仁,模蜥脚采取限制措施。类恐龙对于违反的企业将从严问责甚至双倍核减产能。足迹群要求各地区各部门在落实煤炭脱困具体措施方面要强化责任意识。相关领导讲话显示煤炭行业脱困措施将进一步明确,贵州茅将严格落实限产方案和制止超能力无证非法生产,并将禁止高灰高硫劣质进口煤的使用等。要求严格落实限产方案、台镇安全检修、降低生产强度必须到位。
个股方面,现大规安泰集团大涨8.36%,国投新集上涨7.11%。模蜥脚企业方面关于具体如何操作还在研究分析中。类恐龙在内蒙古自治区其他十几个盟市的政府网站也看不到清理工作的丝毫迹象。
而对于鄂尔多斯市即将执行的清理政策,足迹群京东方称将积极关注事态进展,根据情况处置。2011年10月25日,贵州茅公司公告称旗下持有配置的4.5亿吨资源的鄂尔多斯市京东方能源投资有限公司股权全部转让,获得36 亿元资金。对此内蒙古自治区经信委有关人士对网易财经透露,台镇此次清理也可谓开始动真格的。网易财经注意到,现大规其实早在一年前的2013年6月份,现大规鄂尔多斯市也曾制定过一份煤炭资源配置清理工作方案,而且当时也成立了领导小组,但是组长仅是由分管工业的副市长担任。
对于清理工作进展,该局相关负责人士日前对网易财经透露,清理煤炭资源配置工作还没有正式展开,因为领导小组四个部门正在组建,目前只是进行前期工作。该机构成员由鄂尔多斯市政府和各区旗高层以及下属十多个部门的一把手组成,并设置了综合部、调查部、评估回收部和清理执法部四个部门。
有内蒙古当地专家对网易财经表示,这些大的投资项目要么是产能大,要么是建设周期长,跟地方政府配置煤炭资源的操作有时间差,就会造成完不成投资承诺的情况,此外,有的项目已经将煤炭资源转让,接手企业有完整合法的转让协议,凭啥让你收回呀,而且来投资的百分之六七十是外地企业,包括央企等,都比你来头大,地方政府能不能搞定都是个问题。为了有效利用自身资源发展经济,地方政府最终想出了资源换项目招商引资模式,最早在2004年,内蒙古自治区政府便出台了煤炭资源配置的文件,这十年来也经历了批准权收归自治区政府、提高配置门槛等措施,但是在执行中依然问题不断,争议颇多,包括国有资产流失的质疑等等。投资额不足20亿元的,收回配置的煤炭资源,或者由企业按现行价款标准支付矿业权价款。未建且不继续建设的,配置的煤炭资源全部收回。
多年争议不止 专家认为不会取消煤炭行业专家李朝林对网易财经表示,主要还是钱的问题,现在煤炭市场下行,煤炭资源的价值和吸引力已不如前几年,这将导致企业获得配置资源不积极开发,也不愿投入更多的资金,所以当地政府要干预,进行强制清理,所以说从煤炭行业发展的角度看,清理也是好事。以前文提到的三大明星项目为例,奇瑞汽车在鄂尔多斯投资200亿获得配置16.6亿吨的煤炭资源,后与淮北矿业合作开发,等于这一部分资源也有了淮北矿业的份额。鄂尔多斯市日前出台政府文件,并以市长挂帅成立了煤炭资源配置清理工作领导小组,要把早年配置给投资企业如今投资不到位而超配的资源全部收回。但是,华泰汽车在鄂尔多斯投资的产业基地被媒体多次报道称产能空置,始终没能实现当初承诺的产量。
这也标志着,早几年曾引发广泛关注的华泰汽车150亿元投资项目、奇瑞汽车200亿元投资项目和京东方220亿元投资项目等明星项目获得的煤炭资源都在清理核查范围内。资料显示,内蒙古自治区煤炭资源丰富,已探明储量达到8000多亿吨,位居各省区首位。
但是,网易财经日前遍寻内蒙古自治区政府的网站,也没能找到这份内政办发〔2014〕79号文件。京东方则在当初承诺投资220亿在鄂尔多斯建设5.5代AMOLED生产线后获地方政府承诺配置10亿吨煤炭资源。
网易财经没能查到鄂尔多斯的煤炭资源配置政策执行这些年究竟配置了多少资源给投资企业。而根据京东方公司日前给网易财经的回应,该项目生产线在2013年11月已经投产,2014年7月已量产出货。业内专家指出,此前配置给企业的资源很多已经被合法转卖,当地政府若想收回资源将面临政策合法性的质疑。根据鄂尔多斯方面的介绍,此次清理煤炭资源配置是依据内蒙古自治区政府的部署,也就是自治区范围所有盟市统一进行清理。值得关注的是,地方政策开始转向,全面清理煤炭资源配置会不会导致这项政策最终被取消?内蒙古自治区社科院经济研究所所长于光军对网易财经表示,应该不会。截至目前,该生产线前期投资已完成,后续投资正按计划实施中。
他表示,短期内只要中央不喊停,这个模式还是会作为招商引资的途径,但是未来可能加大约束条件,比如要求增加就地转化和开发比例等,本身不是坏政策,只是没操作好而已。上述国土局相关负责人表示,其实从自治区层面两三年前即开始部署清理煤炭资源配置工作,但是没有通过公开文件提出来,所以一直没有实质性开展,这次等于是有了政府文件牵头。
而对于已获批配置煤炭资源的装备制造和高新技术项目,鄂尔多斯方面将进行竣工审计,确认项目投资额在20亿元以上的,按照实际完成的投资额计算配置煤炭资源量,多退少补。曾经凭借资源换项目政策招商引资的内蒙古鄂尔多斯市,如今又开始清理整顿此前配置给企业的煤炭资源。
从政策操作角度看,政府是想把资源配置好,开发好,矿区建设好,所以那些配置的资源即便是经过转让的,只要实际在开发,也不一定最后要收回。华泰汽车没有对网易财经回应有关鄂尔多斯基地的投资状况。
鄂尔多斯市国土资源局主要负责核查已同意配置资源的项目进展和投资完成情况,并确定最终收回的煤炭资源量等工作。李朝林还指出,煤炭资源配置是因为此前的政策执行一直没有市场化运作,资源配置人为操作,导致权力寻租现象比较严重,也缺乏合理的科学的监管,容易引发国有资产的流失。超配资源将收回 企业也可购买根据《方案》规定,凡是煤炭资源转化项目,已开工建设或投产但建设规模未达到已配置量应有规模的,超出部分将全部收回,或由企业按现行价款标准支付超出部分全部矿业权价款。自治区政府还专门出台了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区煤炭资源配置清理工作方案的通知》(内政办发〔2014〕79号)文件。
随后网易财经又提交了信息公开公开申请,但是截至发稿时未收到内蒙古相关政府部门的回应鄂尔多斯政府方面也始终没有透露过这个数据。
曾经凭借资源换项目政策招商引资的内蒙古鄂尔多斯市,如今又开始清理整顿此前配置给企业的煤炭资源。只是政策还未真正开始执行,难题已然显现。
从政策操作角度看,政府是想把资源配置好,开发好,矿区建设好,所以那些配置的资源即便是经过转让的,只要实际在开发,也不一定最后要收回。华泰汽车没有对网易财经回应有关鄂尔多斯基地的投资状况。
随后网易财经又提交了信息公开公开申请,但是截至发稿时未收到内蒙古相关政府部门的回应。华泰汽车当年获得两处煤矿资源,据媒体报道称该公司早就把其中一处煤矿转让给了山西某煤老板。以前文提到的三大明星项目为例,奇瑞汽车在鄂尔多斯投资200亿获得配置16.6亿吨的煤炭资源,后与淮北矿业合作开发,等于这一部分资源也有了淮北矿业的份额。鄂尔多斯市日前出台政府文件,并以市长挂帅成立了煤炭资源配置清理工作领导小组,要把早年配置给投资企业如今投资不到位而超配的资源全部收回。
值得关注的是,地方政策开始转向,全面清理煤炭资源配置会不会导致这项政策最终被取消?内蒙古自治区社科院经济研究所所长于光军对网易财经表示,应该不会。对于为何出台清理收回资源的政策,鄂尔多斯市长廉素曾表示,资源配置工作中出现了资源转化项目兑现不到位、资源利用水平比较低、资源管理不够规范等问题。
内蒙古自治区经信委相关人士对网易财经透露,上述内政办发〔2014〕79号文件并不属于公开文件,所以通过公开渠道肯定找不到,但是内文规定基本跟鄂尔多斯市的《方案》差不多,基本的原则也是对于投资项目超配的资源将全部收回,并且自治区限定的时间表是在明年一季度清理完毕。上述国土资源局相关人士也表示,当前主要是核查配置的资源量,难以掌握具体数据。
该机构成员由鄂尔多斯市政府和各区旗高层以及下属十多个部门的一把手组成,并设置了综合部、调查部、评估回收部和清理执法部四个部门。为了有效利用自身资源发展经济,地方政府最终想出了资源换项目招商引资模式,最早在2004年,内蒙古自治区政府便出台了煤炭资源配置的文件,这十年来也经历了批准权收归自治区政府、提高配置门槛等措施,但是在执行中依然问题不断,争议颇多,包括国有资产流失的质疑等等。
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