市民畅谈心中美景

我们判断，民美短期内宏观经济政策以及经济走势可能都会以平稳为主，不会出现大的变化。

随后的2013年1月8日，民美证监会副主席姚刚专门就此召开会议，民美要求进一步遏制虚假信息披露行为，打击欺诈上市、恶意造假等违法行为，并直言一旦发现造假，将直接移送稽查部门追究刑事责任。此前的2012年12月28日，民美证监会发布《关于做好首次公开发行股票公司2012年度财务报告专项检查工作的通知》，民美规定IPO在审企业的中介机构必须在今年3月31日前递交自查报告，证监会将在自查报告审核基础上，开展重点抽查工作。

同日，民美过会达5年之久的遵义钛业被终止审查。截至目前，民美拟在沪深两市交易所进行IPO上市的申报企业共有876家上证所主板申请公司175家，民美深交所主板、中小板申请企业363家，深交所创业板申请企业338家。另一方面，民美IPO待审企业扩容在近两周进入停滞状态，未有新增初审企业。民美而钜泉光电由国泰君安保荐。申报表可见，民美中圣园的保荐机构为国信证券，民美公司官网显示其成立于2002年，主营业务为工业煅烧窑炉节能净化技术的创新研发与产业化应用，主要通过EPC总承包等形式，为下游高耗能高污染行业提供节能环保型煅烧窑炉热能工程的整体技术方案设计、标准设备采购、非标设备定制，以及设备安装调试与后续技术支持在内的全流程技术解决方案与全生命周期技术服务。

而在1月4日-10日间，民美又有安溪铁观音等6家企业IPO终止审查，其中3家为创业板排队企业两条管线均起于缅甸皎漂市，民美向东北穿过缅甸全境，从南坎进入中国境内。但若政府通过税收来调节，民美很可能没用油的纳税人也被迫交了这部分钱，肯定会不答应。

中国石油大学工商管理学院教授、民美中国油气产业发展研究中心副主任刘毅军消费者负担应相对少一些应通过立法手段使得油品质量的升级得到强化。2005年7月1日执行车用汽油标准DB11/238-2004(京标B，民美相当于欧III标准)，汽油硫含量降至150ppm，苯含量不大于1%，烯烃含量不大于18%，芳烃含量不大于42%。据介绍，民美从北京历次的油品升级经验看，实施京II标准，价格未出现调整。有不愿具名的受访者表示，民美油品的升级换代应该由财政多出一些。

对于政府是否也应承担的问题，从逻辑上讲有问题。投入300亿元左右，相当于拿出中石化净利润的42%用于油品质量的升级。

车用汽油的锰含量指标限值由每升0.006克降低为每升0.002克。政府参与的手段很多，包括特别收益金、燃油税等方式来进行调节。不过，自去年8月，北京全面升级京标V油品以来，北京地区的汽柴油价格依然采用的是京IV标准油品的价格。近期连续的雾霾天气再次让公众的目光转向石油生产企业。

其中2006年3月26日，北京地区的汽柴油调价后，90号汽油每升4.36元，93号汽油每升4.65元，97号汽油每升4.96元，相比原有价格每升分别上涨0.37元、0.39元和0.42元。中国油价也不便宜了，让消费者承担很多不合适。仅以目前建成的10套Szorb装置估算，中石化需至少投入25亿-35亿元。若市场竞争充分，消费者对价格很敏感，则油价会得到充分反映，消费者为此承担的成本会相应较少。

适当减轻消费者的负担，现有的制度基本可以实现。2004年10月1日执行车用汽油标准DB11/238-2004(京标A，相当于欧II标准)，汽油硫含量降至500ppm。

值得关注的是，多位接受本报记者采访的受访者表示，油品升级换代将坚持优质优价的政策对公众而言已形成共识，但对于消费者该承担的比例则各有不同观点。油品质量升级可通过政府、企业和消费者共担的机制。

记者查阅了2006年和2008年两次油品升级换代的调价幅度。我认为政府应该出大头，消费者少出或者不出。即企业负担一部分，政府通过税收减免一部分，消费者自己承担一部分。有人认为政府通过税收来调节，但税也是纳税人交的。油品升级国企、央企应多承担作为生产企业，中石化此前曾建议尽快落实国发[2011]35号文明确的炼油企业生产符合下一阶段标准的油品消费税减免政策，保证油品升级和环保目标的顺利实现。油品升级换代需要多少投入？相对于现在北京的高标准汽油，目前国内大部分地区仍使用国III标准的汽油。

对于调价方式，原则上油品价格的调整需要中石油和中石化根据市场现状联合向北京市发改委打报告，由市发改委向国家发改委递交报告专家连线油品升级换代成本该由谁来承担？到底油品质量升级的成本该由谁来承担？记者采访了多位业内人士，对此看法也各不相同。

一位油田人士向本报记者介绍，油品升级的生产装置进行改造的周期大约在1年到1年半左右。如果是国企、央企可以要求他们多承担一些。

至于置换期后油品价格是否会出现调整，有关部门会选择时机。其中2006年3月26日，北京地区的汽柴油调价后，90号汽油每升4.36元，93号汽油每升4.65元，97号汽油每升4.96元，相比原有价格每升分别上涨0.37元、0.39元和0.42元。

油品升级换代需要多少投入？相对于现在北京的高标准汽油，目前国内大部分地区仍使用国III标准的汽油。在中国现有政府对油价的掌控能力较强的背景下，可能生产企业负担得相对多些，消费者相对少一些。由于油品升级换代要大幅度降低硫含量，必须要对生产油品的装置进行加氢、脱硫工艺的改造。不过，对于北京地区京V油价的上涨幅度，中石化有关人士告诉记者，无法给出估算值，只能等待发改委确定。

即企业负担一部分，政府通过税收减免一部分，消费者自己承担一部分。国III汽油中硫含量从500ppm降至150ppm以下，但其成本价要比国II标准油品每升约高出0.145元。

京标V油品价格调整模式猜想有熟悉内情的人士向本报记者指出，京标V油品价格的调整很可能采用政府、企业和个人三三制的方式。对于每次油品升级炼油成本增加多少的疑问，中石化新闻发言人吕大鹏告诉本报记者，油品升级炼油成本的增加太复杂，无法计算。

中石化方面表示，正加快炼油企业的升级改造，计划在2014年向社会全面供应符合国IV标准的车用汽油。中国石油大学工商管理学院副院长、中国油气产业发展研究中心主任董秀成应该遵循谁污染谁来承担原则造成污染的一个是生产企业，另一个就是消费者。

车用汽油的锰含量指标限值由每升0.006克降低为每升0.002克。根据中石化公布的2011年财报数据，2011年中石化净利润为716.97亿元。适当减轻消费者的负担，现有的制度基本可以实现。但若政府通过税收来调节，很可能没用油的纳税人也被迫交了这部分钱，肯定会不答应。

据介绍，从北京历次的油品升级经验看，实施京II标准，价格未出现调整。对于政府是否也应承担的问题，从逻辑上讲有问题。

仅以目前建成的10套Szorb装置估算，中石化需至少投入25亿-35亿元。根据中石化公开的财报数据，2010年其炼油事业部经营收益为159亿元，2011年其炼油事业部则亏损348亿元。

有人认为政府通过税收来调节，但税也是纳税人交的。记者查阅了2006年和2008年两次油品升级换代的调价幅度。