连续两年上榜全国“十大最美农村公路” 安徽为什么能

中国取得的成就得益于一套独特的政府分权机制：连续两年中央为地方设定政绩目标，连续两年把对政府要员（如党委书记、省长和市长）的任命作为激励因素，并建立相应的问责机制。

把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，上榜全国大最美坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。特别重要的是，农村公路党的十八届三中全会为加快转变经济发展方式、培育经济发展新动力、实现经济持续健康发展确定了行动纲领。

要保持传统出口优势，安徽发挥技术和大型成套装备出口对关联行业出口的带动作用，安徽创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。对认识还不深入、连续两年但又必须推进的改革，要大胆探索、试点先行，找出规律，凝聚共识，为全面推开积累经验、创造条件。会议强调，上榜全国大最美必须加强党对全面深化改革的领导。把做好就业工作摆到突出位置，农村公路重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，安徽着力在重要领域和关键环节取得实质进展。

二、连续两年大力调整产业结构。有序推进改革，上榜全国大最美避免在时机尚不成熟、条件尚不具备的情况下一哄而上。其中，农村公路鲜果价格上涨15.6%，影响居民消费价格总水平上涨约0.29个百分点。

水产品价格上涨5.5%，安徽影响居民消费价格总水平上涨约0.14个百分点。消费品价格上涨0.4%，连续两年服务价格持平（涨跌幅度为0，下同）。上榜全国大最美家庭设备用品及维修服务价格同比上涨1.4%2013年12月份工业生产者价格主要数据 12月 2013年 比上年涨跌幅 （%） 环比涨跌幅 （%） 同比涨跌幅 （%） 一、农村公路工业生产者出厂价格 0.0 -1.4 -1.9 生产资料 0.0 -1.8 -2.6 采掘 0.0 -4.0 -5.7 原材料 0.2 -2.0 -3.1 加工 -0.1 -1.4 -2.0 生活资料 0.0 0.0 0.2 食品 0.1 0.6 0.7 衣着 0.0 1.1 1.2 一般日用品 0.0 -0.4 -0.2 耐用消费品 -0.1 -1.1 -0.9 二、农村公路工业生产者购进价格 0.0 -1.4 -2.0 燃料、动力类 0.1 -2.2 -3.4 黑色金属材料类 0.1 -1.7 -4.3 有色金属材料及电线类 -0.4 -6.0 -4.6 化工原料类 0.1 -1.5 -2.7 木材及纸浆类 0.0 -0.1 -0.4 建筑材料及非金属类 0.7 0.0 -1.3 其它工业原材料及半成品类 0.0 -0.8 -0.9 农副产品类 0.0 1.2 1.6 纺织原料类 -0.1 0.3 -0.1 三、工业生产者主要行业出厂价格 煤炭开采和洗选业 0.4 -9.1 -11.3 石油和天然气开采业 -0.5 -2.4 -4.2 黑色金属矿采选业 0.3 2.4 -3.0 有色金属矿采选业 -0.8 -6.6 -4.3 非金属矿采选业 0.3 0.8 0.6 农副食品加工业 0.0 0.1 1.2 食品制造业 0.3 2.5 1.7 酒、饮料和精制茶制造业 0.1 0.2 0.1 烟草制品业 0.0 0.2 0.4 纺织业 -0.1 0.5 -0.2 纺织服装、服饰业 0.0 0.7 1.1 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 0.1 0.4 0.8 造纸和纸制品业 0.1 -1.4 -2.3 印刷和记录媒介复制业 0.0 -0.5 -0.5 石油加工、炼焦和核燃料加工业 1.1 -1.8 -3.7 化学原料和化学制品制造业 0.1 -1.7 -3.3 医药制造业 0.0 0.7 0.6 化学纤维制造业 -0.9 -4.3 -4.4 橡胶和塑料制品业 0.2 -0.5 -1.2 非金属矿物制品业 0.5 0.8 -1.0 黑色金属冶炼和压延加工业 -0.2 -3.4 -6.0 有色金属冶炼和压延加工业 -0.7 -6.6 -5.4 金属制品业 -0.1 -1.4 -1.8 通用设备制造业 0.0 -0.4 -0.7 汽车制造业 0.0 -1.0 -0.6 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 0.0 -0.7 -0.7 计算机、通信和其他电子设备制造业 -0.3 -2.7 -2.7 电力、热力生产和供应业 0.2 -0.2 0.2 燃气生产和供应业 1.7 5.6 2.1 水的生产和供应业 0.0 2.4 1.9。

其中，采掘工业价格下降4.0%，原材料工业价格下降2.0%，加工工业价格下降1.4%。2013年，全国工业生产者出厂价格比上年下降1.9%，工业生产者购进价格比上年下降2.0%。

工业生产者购进价格中，有色金属材料及电线类价格同比下降6.0%，燃料动力类价格下降2.2%，黑色金属材料类价格下降1.7%，化工原料类价格下降1.5%。农副产品类价格上涨1.2%，纺织原料类价格上涨0.3%。有色金属材料及电线类价格下降0.4%，纺织原料类价格下降0.1%。生活资料价格环比持平。

其中，食品价格上涨0.1%，衣着和一般日用品价格均持平，耐用消费品价格下降0.1%。工业生产者购进价格同比下降1.4%，环比持平。其中，采掘工业价格持平，原材料工业价格上涨0.2%，加工工业价格下降0.1%。工业生产者购进价格中，建筑材料及非金属类价格环比上涨0.7%，燃料动力类、黑色金属材料类和化工原料类价格均上涨0.1%。

一、工业生产者价格同比变动情况工业生产者出厂价格中，生产资料价格同比下降1.8%，影响全国工业生产者出厂价格总水平下降约1.35个百分点。2013年12月份，全国工业生产者出厂价格同比下降1.4%，环比持平（涨跌幅度为0，下同）。

其中，食品价格上涨0.6%，衣着价格上涨1.1%，一般日用品价格下降0.4%，耐用消费品价格下降1.1%。二、工业生产者价格环比变动情况工业生产者出厂价格中，生产资料出厂价格环比持平

工业生产者购进价格中，有色金属材料及电线类价格同比下降6.0%，燃料动力类价格下降2.2%，黑色金属材料类价格下降1.7%，化工原料类价格下降1.5%。农副产品类价格上涨1.2%，纺织原料类价格上涨0.3%。有色金属材料及电线类价格下降0.4%，纺织原料类价格下降0.1%。其中，采掘工业价格持平，原材料工业价格上涨0.2%，加工工业价格下降0.1%。生活资料价格环比持平。工业生产者购进价格中，建筑材料及非金属类价格环比上涨0.7%，燃料动力类、黑色金属材料类和化工原料类价格均上涨0.1%。

工业生产者购进价格同比下降1.4%，环比持平。2013年12月份工业生产者价格主要数据 12月 2013年 比上年涨跌幅 （%） 环比涨跌幅 （%） 同比涨跌幅 （%） 一、工业生产者出厂价格 0.0 -1.4 -1.9 生产资料 0.0 -1.8 -2.6 采掘 0.0 -4.0 -5.7 原材料 0.2 -2.0 -3.1 加工 -0.1 -1.4 -2.0 生活资料 0.0 0.0 0.2 食品 0.1 0.6 0.7 衣着 0.0 1.1 1.2 一般日用品 0.0 -0.4 -0.2 耐用消费品 -0.1 -1.1 -0.9 二、工业生产者购进价格 0.0 -1.4 -2.0 燃料、动力类 0.1 -2.2 -3.4 黑色金属材料类 0.1 -1.7 -4.3 有色金属材料及电线类 -0.4 -6.0 -4.6 化工原料类 0.1 -1.5 -2.7 木材及纸浆类 0.0 -0.1 -0.4 建筑材料及非金属类 0.7 0.0 -1.3 其它工业原材料及半成品类 0.0 -0.8 -0.9 农副产品类 0.0 1.2 1.6 纺织原料类 -0.1 0.3 -0.1 三、工业生产者主要行业出厂价格 煤炭开采和洗选业 0.4 -9.1 -11.3 石油和天然气开采业 -0.5 -2.4 -4.2 黑色金属矿采选业 0.3 2.4 -3.0 有色金属矿采选业 -0.8 -6.6 -4.3 非金属矿采选业 0.3 0.8 0.6 农副食品加工业 0.0 0.1 1.2 食品制造业 0.3 2.5 1.7 酒、饮料和精制茶制造业 0.1 0.2 0.1 烟草制品业 0.0 0.2 0.4 纺织业 -0.1 0.5 -0.2 纺织服装、服饰业 0.0 0.7 1.1 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 0.1 0.4 0.8 造纸和纸制品业 0.1 -1.4 -2.3 印刷和记录媒介复制业 0.0 -0.5 -0.5 石油加工、炼焦和核燃料加工业 1.1 -1.8 -3.7 化学原料和化学制品制造业 0.1 -1.7 -3.3 医药制造业 0.0 0.7 0.6 化学纤维制造业 -0.9 -4.3 -4.4 橡胶和塑料制品业 0.2 -0.5 -1.2 非金属矿物制品业 0.5 0.8 -1.0 黑色金属冶炼和压延加工业 -0.2 -3.4 -6.0 有色金属冶炼和压延加工业 -0.7 -6.6 -5.4 金属制品业 -0.1 -1.4 -1.8 通用设备制造业 0.0 -0.4 -0.7 汽车制造业 0.0 -1.0 -0.6 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 0.0 -0.7 -0.7 计算机、通信和其他电子设备制造业 -0.3 -2.7 -2.7 电力、热力生产和供应业 0.2 -0.2 0.2 燃气生产和供应业 1.7 5.6 2.1 水的生产和供应业 0.0 2.4 1.9。

一、工业生产者价格同比变动情况工业生产者出厂价格中，生产资料价格同比下降1.8%，影响全国工业生产者出厂价格总水平下降约1.35个百分点。2013年，全国工业生产者出厂价格比上年下降1.9%，工业生产者购进价格比上年下降2.0%。

其中，采掘工业价格下降4.0%，原材料工业价格下降2.0%，加工工业价格下降1.4%。2013年12月份，全国工业生产者出厂价格同比下降1.4%，环比持平（涨跌幅度为0，下同）。

其中，食品价格上涨0.6%，衣着价格上涨1.1%，一般日用品价格下降0.4%，耐用消费品价格下降1.1%。二、工业生产者价格环比变动情况工业生产者出厂价格中，生产资料出厂价格环比持平。其中，食品价格上涨0.1%，衣着和一般日用品价格均持平，耐用消费品价格下降0.1%同时，取消对省级发展改革委核准地方企业境外投资大型项目的登记。

国务院《目录》发布之后，我们就一直关注主管部门发改委的执行细则何时能正式出台，因为对我们有境外投资项目的企业而言，这项政策意义太重大了。按照此前国务院《目录》的要求，未来，中方投资10亿美元及以上项目，涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，由国务院投资主管部门核准。

而修订后的《办法》将在2014年1月中下旬正式出台。经济参考报援引一位国内企业的负责人的话说。

投资额在10亿美元以下、3亿美元及以上项目，则只需要报国务院投资主管部门备案。据新华社旗下经济参考报昨日援引业内权威人士的消息，国家发改委相关部门正在加紧修订《境外投资项目核准和备案办法》（下称《办法》，业内称为新21号令），该《办法》核心内容在于大幅下放对境外投资的审批权限，建立以备案制为主的境外投资管理体制。

近年来，放宽境外投资审批的呼声在业内持续高涨。不涉及敏感国家和地区、敏感行业的，3亿美元以下的境外投资项目，由地方发展改革委办理备案。根据该通知，发改委将仅受理应由国家发展改革委办理核准或者备案的境外投资项目，以及地方企业实施的中方投资额3亿美元及以上境外竞标、收购类项目的信息报告。甚至有企业家抱怨说，民营企业境外投资需经发改部门和商务部门核准，特别是超1亿美元的重大投资项目，逐级审批一般需要耗费4个月以上的时间，要求提供的材料复杂，程序繁琐，有些合作项目会因时间过长而流产。

另外，据报道，日前发改委已在内部下发新21号令修订出台前境外投资项目办理有关事项的通知，作为新21号令出台前的过渡。据报道，该《办法》的修订出台是为了落实国务院于去年12月初发布的《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)的通知》（下称《目录》）的要求

国务院《目录》发布之后，我们就一直关注主管部门发改委的执行细则何时能正式出台，因为对我们有境外投资项目的企业而言，这项政策意义太重大了。不涉及敏感国家和地区、敏感行业的，3亿美元以下的境外投资项目，由地方发展改革委办理备案。

另外，据报道，日前发改委已在内部下发新21号令修订出台前境外投资项目办理有关事项的通知，作为新21号令出台前的过渡。同时，取消对省级发展改革委核准地方企业境外投资大型项目的登记。