山东：“五为”志愿服务如雪中送炭处处暖人心

占据了SOHO世纪广场整一层的办公场所，山东工位的上座率大概只有五成左右。

1-10月累计新开工面积为15.63亿平米，为志愿同比增长6.5%。由于地下管网属于隐蔽工程，服务对政府政绩贡献不明显，地方政府过去重视程度不够，导致相应投资不足，因此历史欠账问题较为严重。

据行业协会统计，雪中送装饰纸贴面在人造板表面装饰中所占比例将由2000年的36%上升到2015年的45%。结合欧美及日韩发展经验，炭处处当一国城镇化率超过50%以后，投资占GDP比重将趋于稳定，与城市配套相关的新型建材受益于城镇化推进更为明显。从供给端来看，暖人心边际供需仍未改善，潜在供给压力巨大，点火生产线增多导致在产产能规模明显提升。山东城市轨道交通相关新材料：受益于轨道交通建设提速。从行业中长期发展看，为志愿传统石化能源具有不可再生性且会对环境造成污染，为志愿科技创新将驱动光伏组件成本继续下降，太阳能发电渗透率增长，太阳能仍是全球最具发展潜力的再生清洁能源，光伏市场长期增长潜力巨大。

目前全国已有50个城市具备轨道交通建设需求和条件(国务院批准地铁建设一般依据三项指标来衡量，服务即城市人口在300万以上、服务GDP在1000亿元以上和地方财政一般预算收入100亿元以上，轻轨标准只要达到上述条件的60%)。我们认为未来较长一段时间内，雪中送新型城镇化和经济结构转型是大势所趋。2013年，炭处处中部地区外贸增长13.6%，西部地区外贸增长17.7%。

今天上午商务部召开例行新闻发布会，暖人心通报2013年商务工作运行情况。商务部监测的3000家重点零售企业中，山东金银珠宝销售增长22.3%，比上年加快10.9个百分点。同期，为志愿纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等7大类劳动密集型产品出口4618.4亿美元，增长10.3%，占出口总额的20.9%。服务四是机电产品以及劳动密集型产品出口稳步增长。

2013年，一般贸易进出口2.2万亿美元，增长9.3%，占我国进出口总值的52.8%，比上年提高0.8个百分点住建部城市建设司负责人说。

第一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排，缺水地区应进一步加大价差。而且，各地也可细化阶梯级数，设置4级或5级阶梯。但是，实施阶梯水价并非是上调用水价格，最终目的是促进居民节约用水，杜绝浪费。三级水价提价两倍 保障低收入者用水这位负责人同时表示，确定分级水量、水价和计费周期，还要考虑家庭人口差异。

《意见》要求，2015年底前，中国的设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。重在节水 非简单涨价住建部城市建设司负责人指出，实施阶梯水价，并非是上调用水价格。具体而言，各地应按不少于三级的原则设置阶梯水量：第一级水量，原则上应按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定。2013年12月，发改委经管所科研管理处处长姬鹏程对媒体透露，该所与发改委价格司联合调查全国484个城市发现，实行阶梯水价的城市为133个，不足三分之一。

住建部政策要求，在确定计量缴费周期时，应考虑季节性用水差异，以月或季、年度作为计量缴费周期均可，鼓励以年为计量缴费周期。对多户家庭合用一个水表等问题，也要制定相应的实施办法。

另外，《意见》还要求，对低收入居民家庭，各地在执行中可确定相应的减免优惠水量，或通过增加补贴等，确保水价机制改革后，低收入家庭用水不受影响，确保其基本用水不因实行阶梯水价而增加支出。因此，各地必须根据保障功能，合理确定梯度价差。

成本公开应作为各级物价部门制订和调整水价的基本制度，主动接受社会监督。也就是说，第二级水价，应比第二级水价高50%，第三级水价，应是第一级水价的三倍。阶梯水价的最终目的是杜绝水资源浪费、减少水环境污染，促进居民合理利用水资源。对家庭人口数量较多的，应制定单独的政策措施，合理确定每户用水量。住建部城市建设司负责人表示，地方政府负责决策和实施居民阶梯水价制度。执行阶梯水价，主要是遵循三个原则：一是保障基本需求。

第二级水量，原则上要按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定。三级水量应该怎么确定？住建部官员表示，各地应根据《城市居民生活用水量标准》和近3年居民实际月人均用水量确定分级水量。

但是，从目前进展看，依然有一定难度。目前，全国约30%的设市城市建立了阶梯水价制度。

其中，省会城市、计划单列市和地级市中，有一半建立了阶梯水价制度。《意见》明确，实施阶梯水价，应保持居民基本生活用水价格相对稳定，确保大多数居民用水费不受大的影响。

近日，发改委与住建部联合发布《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（下称《意见》），住建部城市建设司相关负责人在解读《意见》时，如此表示。第二级水量，主要是满足居民改善和提高生活质量的需求。在定价和调价中，要严格实施成本监审和公开，公开供水企业成本，公开定价成本监审过程。不过，实施阶梯水价，原则上以居民家庭用户为单位

住建部政策要求，在确定计量缴费周期时，应考虑季节性用水差异，以月或季、年度作为计量缴费周期均可，鼓励以年为计量缴费周期。《意见》要求，2015年底前，中国的设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。

但是，从目前进展看，依然有一定难度。重在节水 非简单涨价住建部城市建设司负责人指出，实施阶梯水价，并非是上调用水价格。

而且，各地也可细化阶梯级数，设置4级或5级阶梯。住建部城市建设司负责人说。

另外，《意见》还要求，对低收入居民家庭，各地在执行中可确定相应的减免优惠水量，或通过增加补贴等，确保水价机制改革后，低收入家庭用水不受影响，确保其基本用水不因实行阶梯水价而增加支出。其中，省会城市、计划单列市和地级市中，有一半建立了阶梯水价制度。第二级水量，原则上要按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定。三级水价提价两倍 保障低收入者用水这位负责人同时表示，确定分级水量、水价和计费周期，还要考虑家庭人口差异。

住建部城市建设司负责人表示，地方政府负责决策和实施居民阶梯水价制度。对多户家庭合用一个水表等问题，也要制定相应的实施办法。

成本公开应作为各级物价部门制订和调整水价的基本制度，主动接受社会监督。不过，实施阶梯水价，原则上以居民家庭用户为单位。

第二级水量，主要是满足居民改善和提高生活质量的需求。具体而言，各地应按不少于三级的原则设置阶梯水量：第一级水量，原则上应按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定。