群众的事就是我们的事

非常渴望煤炭的春天早一点到来，群众但又不想在这种焦虑中被动等待。

其中，事的事国有重点煤矿销量完成1.48亿吨，同比减少1601万吨，下降9.8%。煤炭行业产能不出清，群众煤价的下跌趋势就难言结束。

煤炭产能尚未出清煤炭运销协会快报数据显示，事的事8月全国煤炭产量完成3.14亿吨，同比减少1800万吨，下降5.42%。综上所述，群众短期正值煤炭消费淡季，群众西南地区水电又继续发力，动力煤价格上涨概率不大，然而政府稳增长和救股市的积极态度给予交易者一定的利好预期，动力煤期货1601合约的多头增仓积极性稳步提高。受此影响，事的事以三峡水库为代表的西南地区水电站来水较为充沛，水力发电量将继续发力，从而令当地及下游输电地区的火电站负荷明显下降。根据国家能源战略行动计划和相关研究，群众到2020年、2030年、2050年煤炭在我国一次能源结构中的比重将依次降至62%、55%和50%。西南地区水电继续发力9月以来，事的事我国四川及云南等地持续降雨，累计降水量超出往年同期水平。

目前全国煤炭产能在40亿吨左右，群众在建产能11亿吨左右。前一周上证指数的阅兵红带动铁矿石、事的事铜和动力煤等工业品期货价格普遍反弹，事的事二次探底的动力煤期货在技术面上也出现底背离现象，而且持仓量增加说明多头增仓积极性也被调动起来了。经停产整顿，群众在限定时间内没有达到安全质量标准化三级标准的。

但对此，事的事四川煤监局总工程师鄢正文却要为煤矿业喊冤：事的事煤矿业其实是技术含量很高的行业，一方面是因为煤矿或基层监管单位很难留住技术人才，另一方面部分单位即使有技术人才，技术人才也难拥有足够的话语权。对未配齐上述专业技术人员的，群众要停产整顿并暂扣安全生产许可证。[谁增权重]矿井技术负责人应为第一行政副职黑傻粗，事的事这是煤矿业在常人眼中的行业形象。记者还注意到，群众对比以往煤矿建设项目核准和资源配置要求，群众《意见》还明确了企业准入:规定不具备相应灾害防治能力的煤矿企业，不得申请开采高瓦斯、煤与瓦斯突出、冲击地压、煤层易自燃、水文地质条件复杂等煤炭资源的，不得兼并重组其它高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，不得施工具有煤与瓦斯突出、冲击地压、煤层易自燃、水文地质条件复杂等灾害的煤矿建设项目。

[谁必须关]七种情形小煤矿一律依法关闭我省绝大部分煤矿安全生产事故是9万吨以下小煤矿造成的。[谁更严格]准入门槛更高让煤矿优生优育如果一边在关煤矿，另外一边却在不断地新增小煤矿，那么关闭小煤矿的意义也就消失。

明确提出了一律停止核准新建30万吨/年以下的煤矿、一律停止核准新建90万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井、一律停止核准15万吨/年及以下的改扩建（含资源整合）矿井。它们也是此次重点关闭对象。《意见》明确有以下七种情形之一的9万吨及以下小煤矿，一律依法关闭：未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照，擅自从事生产的。且明确提出对地质勘探程度详查以下或不具备机械化开采的煤矿建设项目一律不予核准。

相比以往，《意见》的准入门槛更高。超层越界且拒不退回和资源枯竭的。如何提升煤矿业技术力量，《意见》明确，高瓦斯、煤与瓦斯突出的矿井总工程师或技术负责人应为第一行政副职，同时配齐采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员。黄新军表示，煤矿安全也需要从一开始就把好安全关，从优生优育抓起。

聚焦不久前，省政府办公厅出台《关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》（以下简称《意见》）。目前，仍有部分煤矿业主利用现有政策，主动向地方政府提出关闭愿望。

翻阅《意见》，起草者之一的四川煤监局执法监督处黄新军告知记者：小煤矿由于收益不高，导致安全投入很难保证，从而造成事故多发。文件起草人如是比喻该文件

[谁更严格]准入门槛更高让煤矿优生优育如果一边在关煤矿，另外一边却在不断地新增小煤矿，那么关闭小煤矿的意义也就消失。未来还要继续，煤矿行业将重新洗牌。黄新军表示，煤矿安全也需要从一开始就把好安全关，从优生优育抓起。矿井建设期间非法违法组织生产的。采用国家和省明令禁止或淘汰的落后工艺开采，经停产整顿，在限定时间内仍未实现正规开采的。除了人员配备需要加强外，安全费用要求也更高。

发生较大及以上生产安全责任事故的或1周年内发生生产安全责任事故累计死亡3人及以上的。目前，仍有部分煤矿业主利用现有政策，主动向地方政府提出关闭愿望。

相比以往，《意见》的准入门槛更高。如何提升煤矿业技术力量，《意见》明确，高瓦斯、煤与瓦斯突出的矿井总工程师或技术负责人应为第一行政副职，同时配齐采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员。

通过这些条件，我们希望提升四川煤炭行业的安全生产水平。这个在业内被称为未来五年煤矿发展的纲领性文件，将给我省煤炭事业发展带来什么样的影响？这就好像是一个筛子，所有的煤矿都将在里面筛一道，条件好的煤矿会做大做强，一般的煤矿将被加强监管，而安全条件差的煤矿则可能退出历史舞台。

明确提出了一律停止核准新建30万吨/年以下的煤矿、一律停止核准新建90万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井、一律停止核准15万吨/年及以下的改扩建（含资源整合）矿井。以往在资源配置时对灾害严重的资源未提出限制性要求，结合四川煤矿安全实际情况，《意见》明确提出灾害严重的资源不再配置给30万吨/年以下的小煤矿开采。意见明确，煤与瓦斯突出矿井按不低于50元的标准提取安全费用，其中用于瓦斯治理的费用不得低于所提取费用的50%，而以往的标准为30元。导致煤矿业给人留下黑傻粗的行业形象。

且明确提出对地质勘探程度详查以下或不具备机械化开采的煤矿建设项目一律不予核准。超层越界且拒不退回和资源枯竭的。

《意见》还规定：煤矿存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水患威胁等重大安全生产隐患，经县级以上地方人民政府组织专家进行论证，在现有技术条件下难以有效防治的，由地方人民政府予以关闭。从2013年至今，我省已经关闭586处煤矿，这几乎占到2013年我省煤矿的一半。

《意见》明确有以下七种情形之一的9万吨及以下小煤矿，一律依法关闭：未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照，擅自从事生产的。文件起草人如是比喻该文件。

经停产整顿，在限定时间内没有达到安全质量标准化三级标准的。年产100万吨及以上的产煤县（市、区）煤矿安全监管部门应配备具有煤矿主体专业的安全监管人员。记者还注意到，对比以往煤矿建设项目核准和资源配置要求，《意见》还明确了企业准入:规定不具备相应灾害防治能力的煤矿企业，不得申请开采高瓦斯、煤与瓦斯突出、冲击地压、煤层易自燃、水文地质条件复杂等煤炭资源的，不得兼并重组其它高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，不得施工具有煤与瓦斯突出、冲击地压、煤层易自燃、水文地质条件复杂等灾害的煤矿建设项目。对未配齐上述专业技术人员的，要停产整顿并暂扣安全生产许可证。

仅2015年上半年，我省就关闭86处煤矿。聚焦不久前，省政府办公厅出台《关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》（以下简称《意见》）。

[谁必须关]七种情形小煤矿一律依法关闭我省绝大部分煤矿安全生产事故是9万吨以下小煤矿造成的。[谁增权重]矿井技术负责人应为第一行政副职黑傻粗，这是煤矿业在常人眼中的行业形象。

翻阅《意见》，起草者之一的四川煤监局执法监督处黄新军告知记者：小煤矿由于收益不高，导致安全投入很难保证，从而造成事故多发。但对此，四川煤监局总工程师鄢正文却要为煤矿业喊冤：煤矿业其实是技术含量很高的行业，一方面是因为煤矿或基层监管单位很难留住技术人才，另一方面部分单位即使有技术人才，技术人才也难拥有足够的话语权。