工信部：智能制造试点示范成效显著

12月12日，工信部国家防灾减灾救灾委员会办公室、工信部应急管理部组织防范应对低温雨雪冰冻灾害专题视频会商调度，与中国气象局、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局、农业农村部联合会商研判华北、黄淮、东北等地低温雨雪冰冻灾害发展趋势，视频调度河北、辽宁、吉林、河南、山东等11个省份，研究部署重点地区灾害防范应对工作。

新华村党总支书记、智能制造试点安兴种养殖农民专业合作社负责人蒋平香说。全程使用有机肥，示范成脐橙口感好、品质佳，油茶绿色生态，供不应求。

今年，效显著通过果旅融合，东安柑橘种植和加工综合年产值增长约5%。东安县乡村振兴局副局长文巧群介绍，工信部东安在和美乡村建设上持续发力，工信部走出一条优规划、齐商议、民为主、重管护的和美乡村建设东安路径，为果旅融合发展赋能助力。土地流转后，智能制造试点村民不仅获得流转金，还可以在脐橙园里就业增收。目前，示范成新华村建起5000余亩绿色生态油茶、示范成2000余亩柑橘、200余亩花卉药材的绿色种植基地，依托脐橙园、油茶园、花木景观园等乡土特色景观，吸引不少周边市民前来游玩河北省交通运输厅公路处处长郑彦军说，效显著这是河北省单体投资最大、审批最快的灾后重建交通项目。

衡水市交通运输局党组书记、工信部局长李战旻表示，工信部工程建成后将彻底解决滹沱河上游行洪造成的南北断交问题，保障国道G240未来汛期内正常通行，为提高地方防灾减灾救灾能力、助力衡水市高品质果蔬产业发展提供坚实保障。姚庄桥位于滹沱河南北两大堤之间，智能制造试点一直是半桥半路状态，智能制造试点全长4056.5米，其中桥长2011米，其余南桥头至南大堤路段为过水路面，是当地果蔬进京的必经之路，24小时交通量达15000辆(次)。对于一些群众反映强烈的安全问题，示范成要协调各方面资源，集中力量进行解决，及时发现和消除不稳定因素。

以新安全格局保障新发展格局，效显著是新征程上顺应世界之变、效显著时代之变、历史之变的必然要求，为驾驭纷繁复杂的国家安全形势、提高应对风险挑战能力指明了方向。科技自立自强是国家强盛之基、工信部安全之要。坚持以国内大循环为主体，智能制造试点旨在更好挖掘我国经济发展的内部潜力，智能制造试点更好把握经济发展主动权，这有利于化解外部冲击和各类风险带来的影响，有利于在极端情况下保证我国经济基本正常运行和社会大局总体稳定。示范成二是牢牢守住不发生系统性风险底线。

一要保障粮食、能源、重要资源的供给安全，确保产业链供应链稳定安全。如果安全这个基础不牢，发展的大厦就会地动山摇。

另一方面，要以新安全格局保障国内国际双循环相互促进。保障粮食、能源、重要资源供给安全是关系国计民生的大事，更是实现经济发展、社会稳定、国家安全的基础，必须要高度重视，同时还要着力解决卡脖子问题，提高产业链供应链的稳定性和安全性，以高水平安全保障高质量发展。我们必须深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，才能有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。安全是发展的前提，发展是安全的保障。

我国要想保障自身安全，必须通过持续的科技创新，不断提升自身科技实力，实现科技自立自强。当前，世界进入新的动荡变革期，我国发展站在了新的历史起点上，改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，来自外部的打压遏制随时可能升级，必须加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。人类历史实践证明，离开发展谈安全，或离开安全谈发展，都不可持续。安全对于发展具有基础性作用。

一是坚定维护改革发展稳定大局。从国内看，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，这必然会带来世界政治、经济格局的重大变化，也意味着我们在发展过程中将面临前所未有的风险和挑战。

二者犹如车之两轮、鸟之两翼，任何一方面有明显短板，都会影响中华民族伟大复兴进程。从具体领域看，提高维护国家安全能力，必须依靠科技创新，运用最前沿的科技来增强国家安全保障能力，而科技水平的提升需要良好的发展基础作支撑。

在当今世界竞争中，安全是集聚全球优势资源的关键优势。我们要坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。保持宏观经济政策稳定性，稳妥处置化解房地产、金融、地方债务等领域风险隐患，畅通经济循环中的各类堵点、断点，加快建设全国统一大市场，促进商品和生产要素在更大范围内畅通流动和高效配置。为保障国内大循环畅通高效，必须抓好三个方面的安全和稳定上市公司进行理财投资有明显的两面性。另外，各交易所上市规则中，也有关于上市公司投资理财的规定。

尤其是在理财产品出现异常情况时，能确保公司及时采取有效措施回收资金，避免或减少公司损失。中红医疗公告称，2024年拟滚动使用不超过40亿元的闲置自有资金购买理财产品。

近日，光伏龙头隆基绿能表示，2024年的委托理财单日最高余额维持在200亿元，与2023年计划一致。这就要求上市公司要确保合规稳健投资，维护公司及股东利益，聚焦主业不止挂嘴边还要记心上。

必须严格按照董事会或股东大会审批的额度，控制资金规模，杜绝大规模投资理财而偏离主业的情况。而弊端则是，部分上市公司容易依赖投资理财带来的收益，导致主营业务的发展受到忽视或阻碍。

且购买理财产品只允许与具有合法经营资格的金融机构进行交易。投资理财市场波动较大，上市公司通常面临较大的投资风险，一旦投资亏损将直接损害公司及股东利益。仅12月份以来，就有云南能投、新奥股份、蓝帆医疗、创新新材等多家公司宣布下调投资理财规模。虽然上市公司投资理财有一定必要性，但上市公司高质量发展更离不开专注核心主业，离不开品牌实力和市场口碑。

一是上市公司购买理财产品的资金应为闲置自有资金，不得挤占公司正常运营和项目建设资金。笔者认为，在投资理财过程中，上市公司需重点研究资金规模、投资时机、风险控制等方面。

上市公司通过投资理财实现多元化投资组合，降低单一业务风险，提高公司的稳定性和抗风险能力。诸多上市公司的理财目的多为优化财务结构，合理利用自有资金，通过委托理财等充分提高资金使用效率及收益率，争取实现公司和股东收益最大化。

上市公司投资理财出现上述现象需要辩证看待。上市公司根据自身经营状况和风险偏好，调降投资规模甚至退出理财市场，也是未可厚非的。

二是理财投资的标的产品，须是安全性高、低风险、稳健型的理财产品，不得用于证券投资。笔者认为，只要上市公司进行理财投资能做到依法依规，能保证公司资产安全、有效控制投资风险、维护公司及股东合法权益，那么投资行为无可非议。这也是已公布2024年委托理财计划的A股上市公司中规模最大的公司。四是上市公司要有清晰的管理机制和监督制度，做好投资理财业务的事前审核、事中监督和事后审计，做到以公司或控股子公司名义设立理财产品账户，且理财产品业务的操作人、审批人、风险监控人相互独立，并由内审部门负责全程监督。

笔者注意到，为规范上市公司投资理财行为，监管层下发了指导文件，其中，证监会发布的《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求（2022年修订）》，详细规定了上市公司募集资金的使用、投资理财的决策程序、风险控制等方面的具体要求，是上市公司投资理财行为的主要规范文件。有利的方面包括，上市公司能通过理财投资让闲置资金获得资本增值，提高资金使用效率，也能提高公司的盈利能力和股东收益。

紫光股份则称，拟使用不超过25亿元的自有资金进行理财，同时还将使用自有资金开展不超过65亿元或等值外币的外汇套期保值业务……然而，也有上市公司计划退出或调降投资理财规模。三是上市公司投资理财需要严格的审批权限和决策程序，公司进行购买理财产品业务应当经董事会审议通过并及时履行信息披露义务，只有在公司股东大会或董事会批准的最高额度内，董事会方可授权公司财务负责人组织实施理财产品业务

COP28总干事苏韦迪淡化了相关批评，称阿联酋正在激发各方讨论，并制定新的草案。从巴西到菲律宾再到马绍尔群岛，这些国家的部长们更强调对大规模增加资金流动的迫切需要。