“长江2020年第2号洪水”平稳通过三峡大坝

从上半年数据看，长江经济已透出一丝光亮。

全省煤炭产量同比减少6881万吨，年第下降14.9%，比全国多5.2个百分点。4月下旬，号洪水省委、号洪水省政府印发《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》，紧接着，各牵头单位出台了与之配套的32个实施细则，形成了相对完整的一套煤炭供给侧结构性改革政策体系。

通过综合施策，平稳通过全省煤炭价格有所回升，煤炭市场正发生积极变化不过，峡大坝市场的短期回暖并未动摇河北去产能决心。去产能，长江不是去行业，长江也不只是一个总量问题，还是一个结构性的问题，通过化解过剩产能，实现产业结构的调整和优化，全面提升经济发展质量和效益。河北省深刻认识到，年第产能不减、产业低端，长此以往，就会走进死胡同，发展中的矛盾将会积重难返。去产能，号洪水是要拆高炉的，号洪水注定要伤及企业筋骨，但这是避免企业、行业陷入更大危机的惟一出路，尽管代价巨大，甚至关系到企业的生死存亡，但这是经济发展的必然选择。

其实，平稳通过作为市场主体，平稳通过企业以市场需求为导向，本也无可厚非，但在产能严重过剩的背景下，这种不顾后果的复产行为，无异于好了伤疤忘了疼，最终只会加重本就严重过剩的产能。河北是产能过剩的重灾区，峡大坝钢铁、峡大坝煤炭产业规模严重过大，供给能力严重过剩，供求关系严重失衡，高排放、高耗能严重污染环境，以前一味靠铺摊子、上项目、重复建设的传统的经济增长模式已不可持续，去产能势在必行，别无选择。长江二是通过央行再贷款支持绿色金融发展。

它可以是央行给商业银行利息较低的贷款，年第也可以是支持商业银行购买绿色债券或绿色信贷资产支持证券，也可以是抵押补充贷款。中国将继续与其他经济体一道，号洪水在G20框架和双边合作框架下，努力推动全球绿色金融的发展。平稳通过三是推动金融机构和金融市场积极稳妥地加大金融创新力度。我国已经宣布在2017年启动全国碳交易市场，峡大坝在此基础上的碳金融业务将有助于大幅提高市场的流动性和碳交易价格的有效性，峡大坝并可为绿色企业提供一系列的融资工具。

实践表明，声誉效应可以激励绿色投资。这就向社会各界发出了政策层面支持绿色投资的积极、重大的政策信号，有助于提振投资者信心。

许多绿色项目是中长期项目，让银行发行中长期的绿色金融债券、让企业发行中长期的绿色企业(公司)债券，可一定程度缓解期限错配带来的融资难问题。通过发展新的金融工具和服务手段，解决绿色投融资经常面临的期限错配、信息不对称、产品和分析工具缺失等问题。这里说的再贷款，应该从广义上去理解。问：下一步央行等部门将如何贯彻好《指导意见》？陈雨露：构建和完善绿色金融体系是一个系统工程，需要各部门、地方政府、金融机构和企业的互相协作和配合。

政策层面鼓励金融机构和企业开展绿色投融资，会得到积极响应。加强对绿色金融业务和产品的监管协调，综合运用宏观审慎与微观审慎监管工具，统一和完善有关监管规则和标准，强化对信息披露的要求，守住不发生系统性金融风险底线。二是政府在适当领域运用公共资金给予激励。重视声誉的、负责任的投资者正在增多。

2016年以来，我国绿色债券市场快速发展，已成为全球最大的绿色债券市场。多维度创新满足绿色产业投融资需求问：《指导意见》在推动我国绿色金融发展方面推出了哪些创新性的工具和手段？陈雨露：《指导意见》在立足我国国情的基础上，借鉴国际经验，总结了近一年来我国绿色金融发展的成功实践，研究提出了很多创新性的融资工具和激励约束机制，以更好地满足绿色产业发展多层次、多元化的投融资需求。

《指导意见》中提到通过再贷款等措施来支持绿色信贷和绿色金融发展。加强金融信息基础设施建设，推动信息和统计数据共享，建立健全相关分析预警机制，强化对绿色金融资金运用的监督和评估。

一些绿色投资者，包括今年以来的我国绿色债券发行人，在追求商业回报的同时，也收获了良好的社会声誉。当前，我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期，对支持绿色产业和经济社会可持续发展的绿色金融需求持续扩大。下一步，人民银行等部门将着力做好以下几方面工作：一是加强协作、形成合力。出台这一指导意见有何政策考量，将对绿色产业和生态文明建设产生怎样的影响？如何看待中国在这一议题上的国际影响力？新华社记者就此独家专访了中国人民银行副行长陈雨露。中国人民银行、财政部等七部委31日联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。动员和激励更多社会资本投入绿色产业问：制定《指导意见》的主要出发点和政策考量是什么？陈雨露：加强生态环境保护和生态文明建设，建设美丽中国，已经成为国家的重大发展战略。

出台这一《指导意见》，一是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。随着《指导意见》的出台，中国将成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。

构建绿色金融体系，增加绿色金融供给，是贯彻落实五大发展理念和发挥金融服务供给侧结构性改革作用的重要举措政策层面鼓励金融机构和企业开展绿色投融资，会得到积极响应。

一是设立绿色发展基金。加强对绿色金融业务和产品的监管协调，综合运用宏观审慎与微观审慎监管工具，统一和完善有关监管规则和标准，强化对信息披露的要求，守住不发生系统性金融风险底线。

同时，提升公共资金的使用效率，更好地发挥四两拨千斤的撬动作用。通过发展新的金融工具和服务手段，解决绿色投融资经常面临的期限错配、信息不对称、产品和分析工具缺失等问题。三是发展绿色债券市场为中长期绿色项目提供新的融资渠道。因此，有必要通过贴息、担保、再贷款、PPP模式等办法来降低其融资成本或提高其收益。

中国人民银行、财政部等七部委31日联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。《指导意见》中提到通过再贷款等措施来支持绿色信贷和绿色金融发展。

下一步，人民银行等部门将着力做好以下几方面工作：一是加强协作、形成合力。我国已经宣布在2017年启动全国碳交易市场，在此基础上的碳金融业务将有助于大幅提高市场的流动性和碳交易价格的有效性，并可为绿色企业提供一系列的融资工具。

中国将继续与其他经济体一道，在G20框架和双边合作框架下，努力推动全球绿色金融的发展。随着《指导意见》的出台，中国将成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。

我国是全球仅有的三个建立了绿色信贷指标体系的经济体之一。积极宣传绿色金融领域的优秀案例和业绩突出的金融机构和绿色企业，推动形成发展绿色金融的广泛共识，形成共建生态文明、支持绿色金融发展的良好氛围。许多绿色项目是中长期项目，让银行发行中长期的绿色金融债券、让企业发行中长期的绿色企业(公司)债券，可一定程度缓解期限错配带来的融资难问题。实践表明，声誉效应可以激励绿色投资。

央行会选择合适的具体操作方式，在风险可控的前提下支持绿色金融发展。二是政府在适当领域运用公共资金给予激励。

《指导意见》明确提出中央财政整合现有节能环保等专项资金设立国家绿色发展基金，同时鼓励有条件的地方政府和社会资本共同发起区域性绿色发展基金。动员和激励更多社会资本投入绿色产业问：制定《指导意见》的主要出发点和政策考量是什么？陈雨露：加强生态环境保护和生态文明建设，建设美丽中国，已经成为国家的重大发展战略。

加强金融信息基础设施建设，推动信息和统计数据共享，建立健全相关分析预警机制，强化对绿色金融资金运用的监督和评估。为未来全球绿色金融发展提供重要参考问：绿色金融已经成为今年G20的一个重要议题。