顶真果粒果汁，你，值得拥有！

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辽阳路快速路 杭鞍高架路向东的延续 辽阳路快速路工程西起福州路-辽阳路立交，果粒果汁东至海尔路-辽阳路立交，果粒果汁全长约4.6公里，是东岸城区规划三纵四横快速路网的重要组成部分，也是杭鞍高架路向东的延续，承担着胶州湾隧道、环湾路、青银高速、滨海大道等快主干路进出东岸城区的交通集散功能。快速路网基本建成 除重庆路、顶真得拥山东路、顶真得拥仙山路东段暂按主干路标准建设外，东岸城区规划110公里快速路力争基本建成，基本实现快速路网服务的全覆盖，基本实现城区任何一点15分钟内上下高、快速路的通行目标。

工程建成后将有效加强环湾区域通过胶宁高架路向城区东部的疏解能力，果粒果汁有效缓解前海一线交通压力，提高路网通行效率。拥堵节点交通渠化改造率、顶真得拥附属设施完善率逐年提升。路网规模显著增长 人均道路面积力争达到12平方米，果粒果汁路网容量增加400万标准车公里/日，新增快速路及主干路总长度约74公里。力争至2020年实现规划快速路系统成环成网、顶真得拥互联互通，发挥整体效益、支撑城区均衡发展。十三五期间，果粒果汁城市道路交通基础设施建设围绕推进新型城镇化的重大战略部署和做优做美东岸城区的总体要求，果粒果汁以促进统筹发展、一体发展为重点，统筹重大道路交通项目规划布局，加快道路基础设施建设，推动城市道路交通事业再上新台阶，不断提高保障和服务水平，增强城市道路交通综合承载力和辐射带动力，为建设宜居幸福的现代化国际城市提供有力支撑。

围绕三城联动的城市发展要求，顶真得拥进一步提升和加强环湾快速通道建设，着力增强与西岸城区、北岸城区及胶东新机场等重要枢纽的交通联系。力争至2020年，果粒果汁城区主干路网基本完善。《规划》提出，顶真得拥明确城市执法部门与各行政主管部门、顶真得拥市区两级综合执法部门的职权划分，界定城市管理执法的范围，细化行政执法自由裁量权标准，形成上下衔接顺畅、联动有序的综合执法权责体系。

《规划》要求，果粒果汁2017年全面执行执法办案评议考核和执法公示制度，果粒果汁完善网上办案平台，将行政处罚、行政强制等事项纳入网上平台，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上公示，健全执法全过程记录制度。加强执法队伍队容风纪管理，顶真得拥2017年底统一执法制式服装和标志标识。将综合执法体制改革与政府职能转变和机构改革、果粒果汁权责清单制定有机结合，明确综合执法职责，编制权力目录，公开权责清单，防止出现以罚代管。建立镇(街道)综合执法平台，顶真得拥完善执法联动机制，由镇(街道)统筹辖区内派驻机构和基层执法力量，开展联合执法。

加强综合执法与社会信用体系建设的衔接，将综合执法中涉及公民、法人和其他组织的违法情况纳入诚信档案，提高违法行为成本。《规划》要求，精简整合部门原有执法队伍，执法力量向基层倾斜，确保一线执法工作需要。

城管装备 执法水平怎么提升?改进执法方式 制定权责清单。综合执法部门对当事人不履行行政决定的，依法强制执行或向人民法院申请强制执行。全面落实行政执法责任制，加强内部流程控制，健全责任追究机制、纠错问责机制，明确综合执法部门及其执法人员的违法违规行为情形、应当承担的责任及责任追究方式。建立权责清单动态调整机制，确保权责事项管理科学化、规范化、法制化。

《规划》要求，坚持处罚与教育相结合，依法规范行使行政检查权、行政处罚权和行政强制权，严禁随意采取执法措施，引导当事人自觉遵守法律法规，2017年底前，各区(市)健全城市管理行政执法制度，进一步规范执法程序、办案流程。建立由人大代表、政协委员、市民代表等组成的综合执法监督员队伍，参与执法过程中的有关环节，有效预防和化解综合执法争议。严格执行重大执法决定法制审核制度，制定专门的城市管理执法规范。加强执法人员综合能力培训，提升一线执法人员执法办案效能，2017年底完成中层以上干部轮训，2020年底完成全部执法人员轮训，执法人员中本科及以上学历比例达到75%，一线执法骨干比例达到80%。

加强协管人员的聘用与管理，2018年底前，建立统一的协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度。实行规范、文明执法，杜绝粗暴执法和选择性执法，确保执法公信力，维护公共利益、人民权益和社会秩序。

《规划》要求，畅通群众监督渠道、行政复议渠道，强化执法监督工作，加强执法重点环节的监督检查，坚决排除对执法活动的违规人为干预，杜绝执法中不作为、慢作为和乱作为现象。平度东阁街道中队配备无人机 为加强我市城市管理执法队伍建设，提高城市管理和公共服务水平，《青岛十三五城市管理发展规划》提出，未来5年将着力深化执法改革，以打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理执法队伍为目标， 通过开展强基础、转作风、树形象专项行动，着力提高城市管理执法队伍的政治素质和业务水平，转变工作作风，促进城管执法队伍建设和管理走向规范化、制度化、长效化。

城市执法怎么改?下移执法重心 推进综合执法。《规划》要求，充分发挥协管员的作用，合理配置城市管理执法协管人员，数量不超过在编人员规模。《规划》要求，按照权责一致原则，落实行政执法属地管理责任，区(市)综合执法局向镇(街道)派驻执法队伍，负责镇(街道)辖区内的行政执法工作，执法队伍的人员安排、日常考核、执法保障等日常管理原则上以镇(街道)为主。《规划》提出，按照先易后难、逐步扩大的原则，重点在基层发生频率较高、与人民群众日常生产生活关系密切、多头重复交叉、执法问题比较突出、专业技术要求适宜、检验检测技术支持难度较小的城市管理领域进行综合执法，综合市容环境卫生、城乡规划、城市绿化、市政公用、工商管理等领域的法律法规规章规定的全部或部分行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制权，到2017年底，实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。适时在青岛机场、铁路青岛站和青岛北站、汽车客运站、客运码头等周边区域推行跨部门的综合执法，强化重点交通枢纽的综合治理能力。按标准足额配备执法人员，2020年底前全市执法人员数量达到常驻人口的万分之五至八。

推动综合执法与社会治理网格化管理相融合，有效扩大执法监管覆盖面，预防违法行为发生。健全城市执法部门与公安机81关联勤联动机制，严格依法处理暴力、威胁阻碍综合执法人员依法执行职务的行为。

《规划》提出，2017年底实现行政处罚与刑事处罚无缝对接，建立城市执法部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。积极运用现代科技手段，综合利用视频一体化技术，加强实时监管监测，运用快速处置、非现场执法等执法方式，进一步提高执法效能。

坚持凡进必考，依法录用执法人员，实行实名制管理，严格实行持证上岗和资格管理制度。《规划》提出，建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度，建立执法人员职务晋升和交流制度，解决基层执法队伍基数大、职数少问题，落实职业保障制度，提供均等化的职业发展机会。

完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率。协管人员主要从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助和配合事务，不得从事具体行政执法工作适时在青岛机场、铁路青岛站和青岛北站、汽车客运站、客运码头等周边区域推行跨部门的综合执法，强化重点交通枢纽的综合治理能力。推动综合执法与社会治理网格化管理相融合，有效扩大执法监管覆盖面，预防违法行为发生。

《规划》提出，按照先易后难、逐步扩大的原则，重点在基层发生频率较高、与人民群众日常生产生活关系密切、多头重复交叉、执法问题比较突出、专业技术要求适宜、检验检测技术支持难度较小的城市管理领域进行综合执法，综合市容环境卫生、城乡规划、城市绿化、市政公用、工商管理等领域的法律法规规章规定的全部或部分行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制权，到2017年底，实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。健全城市执法部门与公安机81关联勤联动机制，严格依法处理暴力、威胁阻碍综合执法人员依法执行职务的行为。

严格执行重大执法决定法制审核制度，制定专门的城市管理执法规范。加强执法人员综合能力培训，提升一线执法人员执法办案效能，2017年底完成中层以上干部轮训，2020年底完成全部执法人员轮训，执法人员中本科及以上学历比例达到75%，一线执法骨干比例达到80%。

实行规范、文明执法，杜绝粗暴执法和选择性执法，确保执法公信力，维护公共利益、人民权益和社会秩序。《规划》要求，精简整合部门原有执法队伍，执法力量向基层倾斜，确保一线执法工作需要。

《规划》提出，建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度，建立执法人员职务晋升和交流制度，解决基层执法队伍基数大、职数少问题，落实职业保障制度，提供均等化的职业发展机会。《规划》提出，明确城市执法部门与各行政主管部门、市区两级综合执法部门的职权划分，界定城市管理执法的范围，细化行政执法自由裁量权标准，形成上下衔接顺畅、联动有序的综合执法权责体系。完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率。《规划》要求，按照权责一致原则，落实行政执法属地管理责任，区(市)综合执法局向镇(街道)派驻执法队伍，负责镇(街道)辖区内的行政执法工作，执法队伍的人员安排、日常考核、执法保障等日常管理原则上以镇(街道)为主。

城管装备 执法水平怎么提升?改进执法方式 制定权责清单。建立由人大代表、政协委员、市民代表等组成的综合执法监督员队伍，参与执法过程中的有关环节，有效预防和化解综合执法争议。

按照谁聘用、谁管理、谁负责的原则，协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任，由本级城市管理部门承担。检察机关、审判机关及时受理、审理涉及城市管理执法的案件。

《规划》要求，充分发挥协管员的作用，合理配置城市管理执法协管人员，数量不超过在编人员规模。推广审判机关在城市管理执法部门派驻巡回法庭做法，建立一次立案一庭式办公行政案件速裁机制，提高行政管理效率与司法效率。