全国今年已发现违法违规用地2868宗

近年来，全国今河北省在全国率先实施援企稳岗政策，鼓励企业采取措施稳定就业岗位。

该行对22个新兴市场的调查显示，年已在13个国家中本币贬值的金融效应占主导地位。同时，现违法美国就业市场基本实现充分就业，失业率维持在2007年来最低水平。

也就是说，违规用对多数新兴经济体来说，汇率贬值将令经济增长放缓。而特朗普在竞选期间多次强调，全国今上任后要消除美国贸易赤字。最新统计显示，年已2016年第三季度美国实际国内生产总值(GDP)按年率计算增长3.5%，是两年来最快增速。首先，现违法美国宏观经济趋势向好。国际货币金融机构官方论坛的研究认为，违规用美元在2017年的走势将取决于美国的利率水平和特朗普上台后的政策执行情况。

根据花旗银行的客户调查，全国今约60%的客户预计今年美元对新兴经济体货币汇率将温和升值或剧烈升值。因此，年已强势美元意味着那些依赖大宗商品出口的新兴经济体会受到冲击。按照规划相关指标推算，现违法非化石能源和天然气消费增量是煤炭增量的3倍多，约占能源消费总量增量的68%以上。

可以说，违规用清洁低碳能源将是十三五期间能源供应增量的主体。1月5日从国家能源局获悉，全国今国家发展改革委、国家能源局正式发布《能源发展十三五规划》。从年均增速看，年已十三五能源消费总量年均增长2.5%左右，比十二五低1.1个百分点，符合新常态下能源消费变化新趋势。《规划》提出到2020年把能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，现违法与国民经济和社会发展规划《纲要》保持一致。

从能源强度看，按照规划目标测算，十三五期间单位GDP能耗下降15%以上，可以完成《纲要》提出的约束性要求。为确保能源安全，应对能源需求可能回升较快和局部地区可能出现的供应紧张局面，《规划》考虑了相关对策，给保障能源安全供应留有了一定余地和弹性，主要是通过提高现有发电机组利用率、提升跨区调运和协同互济保供能力等措施，确保能源充足稳定供应

为确保能源安全，应对能源需求可能回升较快和局部地区可能出现的供应紧张局面，《规划》考虑了相关对策，给保障能源安全供应留有了一定余地和弹性，主要是通过提高现有发电机组利用率、提升跨区调运和协同互济保供能力等措施，确保能源充足稳定供应。可以说，清洁低碳能源将是十三五期间能源供应增量的主体。从年均增速看，十三五能源消费总量年均增长2.5%左右，比十二五低1.1个百分点，符合新常态下能源消费变化新趋势。从能源强度看，按照规划目标测算，十三五期间单位GDP能耗下降15%以上，可以完成《纲要》提出的约束性要求。

《规划》提出到2020年把能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，与国民经济和社会发展规划《纲要》保持一致。1月5日从国家能源局获悉，国家发展改革委、国家能源局正式发布《能源发展十三五规划》。《规划》提出，十三五时期非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。按照规划相关指标推算，非化石能源和天然气消费增量是煤炭增量的3倍多，约占能源消费总量增量的68%以上

二是具备较高素养的专业规划人才队伍。三是先进的规划技术和方法。

要敢于担当，积极作为，善作善成，发挥中心在规划研究支撑体系中的核心和关键作用，当好电力规划的国家队和排头兵。打铁还需自身硬，要进一步加大投入力度，加强电力规划模型、软件、平台等技术手段的研发，增强规划编制的技术支撑能力。

（三）务实高效的工作机制是电力规划体系的核心要件电力规划工作机制是指从工作内容和方式上对规划流程各环节作出的具体安排。（二）重点加强电力规划技术支撑体系建设构建强有力的规划研究支撑体系是《电力规划管理办法》赋予国家电力规划研究中心的重要职责。二是规划权威性不足，指导性弱化，执行偏差大。电力规划工作在流程上可以分为研究与准备、编制与衔接、批准与发布、实施与调整、评估与监督等环节。三是随着厂网分开、主辅分离改革的推进，统一电力规划体系被打破，规划研究工作有所削弱，技术支撑有待加强。关于进一步完善电力规划体系的思考电力规划体系是由电力规划的组织体系、工作机制、技术支撑体系和保障体系构成的有机整体，是对电力规划活动的制度性安排，应该体现完备性、系统性和适应性的要求。

同时，应该清醒地看到，为支撑《规划》全面落实，十三五时期我国亟须加快建设科学统一开放的电力规划体系。上述各环节工作机制前后相继、有机衔接，是电力规划体系的核心要件，务实高效的电力规划工作机制是电力规划体系发挥效能的决定性因素。

着力加强电力规划的政策保障。加快监测体系建设，为政府决策提供信息支持。

《电力法》修订完成后，可考虑研究出台《电力规划管理条例》，以便在电力法制领域形成一法五条例的格局。在财政资金支持下，建设电力项目信息管理系统，提高项 目储备、规划、核准、建设、运营、退役全过程信息化管理能力。

有鉴于此，要把《规划》落实好，必须同步完善电力规划体系，充分发挥规划体系对《规划》落实的支撑保障作用。国家能源局和省级能源主管部门分别是全国和省级电力规划的责任部门，按照政府主导、机构研究、咨询论证、多方参与、科学决策的原则，分别组织编制全国和省级电力规划。标准保障是为推动规划工作规范化、标准化而制定的电力规划及相关领域的标准体系及其管理制度。（四）坚强有力的技术支撑体系是电力规划体系运行的基础条件《电力规划管理办法》明确要求，要健全和完善国家和省级电力规划研究机构和技术支撑体系，国家电力规划研究中心等电力规划研究机构应充分发挥研究力量的支撑作用，与相关方面密切协作，构建强有力的规划研究支撑体系。

贯彻实施《规划》，成为十三五时期我国电力工业发展的一条重要的工作主线。建设统一的电力规划体系，就是要发挥政府电力主管部门在电力规划活动中的主导作用，统一规划思路、方法、指标和边界条件，实现电源与电网规划、国家与地方电力规划、电力与能源规划的协调统一，提升规划的严肃性、权威性和可操作性。

建设科学的电力规划体系，就是要遵循电力规划活动固有的客观规律，结合我国电力产业组织结构的实际情况，实事求是、科学合理地对电力规划体系各构成要素及其相互关系作出安排部署，推动电力工业治理体系和治理能力的现代化。通过制定出台系列产业政策，为《规划》落地实施提供配套政策措施。

完善电力规划体系面临的新形势十三五时期，我国电力规划体系的完善调整面临新的形势，具体而言：新一轮电力体制改革对电力规划体系调整完善提出了新的要求。建设完善电力规划体系，加强和改善电力规划管理工作，可以更好地发挥规划对行业发展的引领作用，更好地发挥简政放权和电力市场化新形势下政府的作用，有利于提升行业管理水平和管理效率，是推进电力工业治理体系和治理能力现代化的关键支点。

电力规划体系是电力工业治理体系的有机组成部分，是政府履行电力行业规划管理职能的重要抓手。在建设电力规划技术支撑体系的进程中，中心应该牢牢把握四个重要着力点：一要开放包容促协作。探索建立电力领域法律法规和标准及时更新机制，充分发挥法制对电力改革和发展的引导、推动、规范和保障作用。政策保障是指为确保规划落地实施而配套出台的产业政策。

近日，国家发展改革委、国家能源局发布了《电力发展十三五规划》（2016~2020）。（五）健全完备的保障体系是电力规划体系运行的关键依托电力规划的保障体系主要由法制保障、政策保障、标准保障、组织保障和经费保障五个方面构成。

建设开放的电力规划体系，就是要充分调动政府部门、电力企业、研究机构、电力行业相关单位和电力规划、环境保护专家等相关主体参与电力规划的积极性，通过多方参与、集思广益，吸收一切有益的研究成果和规划建议，为电力规划的质量和水平提供体制机制保证。十三五时期，我国电力供求关系趋于宽松、体制环境深刻变化、发展理念推陈出新、发展方式不断转变、电力结构深度调整、市场化进程加快推进。

新一轮电力体制改革确立了三放开、一独立、三强化改革路径，将进一步强化电力统筹规划作为一项重要的改革任务。我国电力规划体系存在的主要问题过去一个时期，我国电力规划体系存在的深层次问题主要表现为：一是电力规划的编制、发布、滚动修订缺乏明确有效的工作管理机制，衔接协调机制不完善，与相关规划之间缺乏统筹协调。