民营企业数量和贸易规模稳中有增 具有五六七八九特征

客观上来讲，民营企业数模稳中有增当时这个条件具备了，民营企业数模稳中有增就是说我们井下的环境条件具备了矿工兄弟的生存空间，这个是最主要的，你没有生存空间，那就救援不出来了，即使救援出来了，也没有生还希望。

量和贸易规特上述矿区已经被发改委作为国家重点项目整装配置给神华集团。新街台格庙矿区位于内蒙古自治区鄂尔多斯市境内，民营企业数模稳中有增资源储量预计130亿吨，是神东矿区周边尚未开发的大型整装煤田

全国千万吨级以上煤炭企业集团达到50家，量和贸易规特产量17.3亿吨，占全国产量的一半多。电力行业上大压小，民营企业数模稳中有增5年间累计关停煤耗高、污染重的小火电机组超过7000万千瓦。累计关闭小煤矿9000处，量和贸易规特淘汰落后产能4.5亿吨／年。民营企业数模稳中有增煤炭资源加大整合力度。目前工业产品产量居世界第一位的已有220种，量和贸易规特粗钢、煤、水泥产量已连续多年稳居世界第一。

水泥18.8亿吨，民营企业数模稳中有增是2005年的1.8倍。炼油工业结构升级，量和贸易规特千万吨级炼厂17座，原油一次加工能力达到5亿吨／年。蒙陕甘宁能源金三角开发指导意见的出台，民营企业数模稳中有增将让久盼政策甘霖的西部省份迎来新的发展机遇。

去年11月，量和贸易规特由国家能源局牵头，量和贸易规特会同国家有关部委、单位和内蒙古、陕西、甘肃、宁夏四省区，经过调研提出《蒙陕甘宁金三角能源综合开发指导意见》，并将于近期上报国务院审定。而尽快启动金三角发展规划、民营企业数模稳中有增制定优惠政策、加大基础设施建设，则成为下一步区域发展的重点内容。明确能源转化支持措施陕西省榆林地区、量和贸易规特内蒙古鄂尔多斯地区和宁夏宁东地区，量和贸易规特以及与该三角地区资源开发相关性极强的延安地区和甘肃陇东地区，区位相近，资源相连，都处于鄂尔多斯能源盆地核心地带，是全国罕见的能源富集区。据悉，民营企业数模稳中有增蒙陕甘宁能源金三角的话题此前已有热议，但作为提案提交两会尚属首次。

根据有关方面规划，到2020年，能源金三角地区煤炭产量将达到10亿吨、风电太阳能发电装机达到2000万千瓦，分别占到全国产量的30%和33%。对今后一段时间还无法退出市场，社会需要且具有区域优势的特色载能及材料产业，尽量就地布局建设，实现资源就地转化，拉长产业链，提高附加值，带动区域经济发展。

同时，在该区域内，陕甘宁经济区、呼包银榆经济区和宁东鄂尔多斯榆林能源化工金三角已被确定为国家级经济区，国家主体功能区规划也将呼包鄂榆列为重点开发区，以综合能源基地建设为龙头的新一轮西部开发将展示出全新的魅力。如果整体规划、统筹考虑、有序推进，该地区将成为我国十分重要的能源化工基地，为保障国家能源安全发挥重要作用，同时极大带动和提升陕西、内蒙古、宁夏、甘肃四省区整体经济和社会发展水平。地区生产总值将达到1.5万亿元。依托区包括宁夏沿黄城市带，内蒙古河套地区，陕西延安市，面积34.65万平方公里。

目前各项调研工作已全部结束，相关材料也报送完毕。同时将这一区域的能源生产、资源综合利用等项目纳入指导意见和国家规划，并优先给予核准。在此背景下，区域内各方积极响应，建议将能源化工金三角经济区开发纳入西部大开发第二个10年规划和十二五规划，高起点规划、高水平开发、高速度建设。韦苇还建议，加大这一区域以铁路、高速公路和外送电力通道为重点的综合运能体系建设，为能源化工开发提供坚强运输保障

一是大力发展煤炭精深加工型产业。二是大力发展非煤加工型产业。

总之，就是要推动资源型城市由煤炭产业一柱擎天向煤与非煤双轮驱动转变，由主要依靠资源消耗向循环经济转变，由过多依赖第二产业向三次产业协调拉动转变。全国人大代表、七台河市委书记张宪军在听了温家宝总理代表国务院所作的《政府工作报告》后，结合七台河市的实际情况，提出推动资源型城市的科学发展的观点。

同时，还要大力发展消费产业，培育体育经济、会展经济、物流经济等第三产业。今年将重点推进针状焦、环己酮、炭纤维、醋酸、甲醇合成烯烃等一批现代煤化工项目，开发高附加值产品，力争焦炭产能超过1000万吨，煤气制甲醇能力达到100万吨，煤焦油加工能力达到50万吨，粗苯加工能力达到30万吨，并积极发展以煤矸石和粉煤灰为原料的新型建材，实现资源吃干榨净和效益最大化。黑龙江省七台河市属于以煤炭为主的资源型城市，是国家重要的主焦煤生产基地和东北地区最大的无烟煤生产基地。加强与高等院校和科研院所的合作，肯于花大价钱买专利技术、买科研成果、买前沿项目、请专业人才，设立高新技术产业园区，给予最优惠的扶持政策，把战略性新兴产业作为资源型城市转型的重要突破口，力争今年取得实质性进展。三是大力发展战略性新兴产业。张宪军提出推动资源型城市发展要着力在转变经济发展方式上谋求新突破。

加强与中国矿业大学等高等院校和科研院所的战略合作，及时获得煤化工产业最新研究成果。充分利用国家循环经济试点市的政策，制定鼓励支持煤炭循环经济发展的意见。

对于七台河这样的资源型城市而言，转变经济发展方式不仅是决定当前发展的问题，而是决定长期生存的问题，不仅是主线，更是生命线，重点是大力发展三型产业。整合企业煤化工资源，瞄准现代化工和精细化工上大项目，进一步延伸煤炭产业链条。

用好用活国家扶持资源型城市转型的试点政策和资金，制定扶持非煤产业加快发展的意见，组织全市各方面力量，成立若干专业招商小组和招商小分队，围绕非煤产业开展招商引资，提高专业园区的承载能力，力争新上一批投资超5000万、超亿元、超10亿元的非煤大项目，保证非煤产业投资超过全市固定资产投资增幅，非煤产业占GDP比重每年提高两个百分点以上同时，还要大力发展消费产业，培育体育经济、会展经济、物流经济等第三产业。

全国人大代表、七台河市委书记张宪军在听了温家宝总理代表国务院所作的《政府工作报告》后，结合七台河市的实际情况，提出推动资源型城市的科学发展的观点。总之，就是要推动资源型城市由煤炭产业一柱擎天向煤与非煤双轮驱动转变，由主要依靠资源消耗向循环经济转变，由过多依赖第二产业向三次产业协调拉动转变。三是大力发展战略性新兴产业。用好用活国家扶持资源型城市转型的试点政策和资金，制定扶持非煤产业加快发展的意见，组织全市各方面力量，成立若干专业招商小组和招商小分队，围绕非煤产业开展招商引资，提高专业园区的承载能力，力争新上一批投资超5000万、超亿元、超10亿元的非煤大项目，保证非煤产业投资超过全市固定资产投资增幅，非煤产业占GDP比重每年提高两个百分点以上。

一是大力发展煤炭精深加工型产业。二是大力发展非煤加工型产业。

黑龙江省七台河市属于以煤炭为主的资源型城市，是国家重要的主焦煤生产基地和东北地区最大的无烟煤生产基地。加强与高等院校和科研院所的合作，肯于花大价钱买专利技术、买科研成果、买前沿项目、请专业人才，设立高新技术产业园区，给予最优惠的扶持政策，把战略性新兴产业作为资源型城市转型的重要突破口，力争今年取得实质性进展。

充分利用国家循环经济试点市的政策，制定鼓励支持煤炭循环经济发展的意见。加强与中国矿业大学等高等院校和科研院所的战略合作，及时获得煤化工产业最新研究成果。

今年将重点推进针状焦、环己酮、炭纤维、醋酸、甲醇合成烯烃等一批现代煤化工项目，开发高附加值产品，力争焦炭产能超过1000万吨，煤气制甲醇能力达到100万吨，煤焦油加工能力达到50万吨，粗苯加工能力达到30万吨，并积极发展以煤矸石和粉煤灰为原料的新型建材，实现资源吃干榨净和效益最大化。张宪军提出推动资源型城市发展要着力在转变经济发展方式上谋求新突破。整合企业煤化工资源，瞄准现代化工和精细化工上大项目，进一步延伸煤炭产业链条。对于七台河这样的资源型城市而言，转变经济发展方式不仅是决定当前发展的问题，而是决定长期生存的问题，不仅是主线，更是生命线，重点是大力发展三型产业

破产后的煤矿职工涉及人员较多，这些煤矿的生存和发展关系到社会的稳定，应引起高度重视和关注。全国人大代表、冀中能源集团董事长王社平说，国家对资源枯竭和扭亏无望的国有统配煤矿实施政策性关闭破产十余年来，企业办社会、职能无法移交等困难和矛盾仍有待解决。

煤炭破产企业遗留矿区民生问题不容忽视。他调研发现，这些破产重组后的煤矿转制为民营企业后，资源枯竭，资金严重短缺，无力新上转产项目。

破产煤矿一般都是老矿，有的已有上百年开采历史，职工住房破损、倾斜、漏雨等均较为严重，条件亟须改善。王社平代表说，应尽快把破产矿的社会职能和离退休管理机构移交地方政府管理，切实维护职工的合法权益。