青岛黄岛新区聘139人设"智库"专家咨询委员会

在苏州石路社区，青岛黄岛这天一早，社区的人社专员就赶到了居民小卫的家。

性侵害未成年人犯罪严重危害未成年人身心健康，新区聘挑战社会伦理道德底线，社会影响极其恶劣。《解释》和《意见》还在加快刑事立案、人设明晰性侵犯罪证据标准、强化未成年被害人保护等方方面面，作出细化规定。

《最高人民法院、智库专家咨询委最高人民检察院关于办理强奸、智库专家咨询委猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），以及《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》（以下简称《意见》）正式向社会公布。《解释》和《意见》是近年来办案经验的结晶、青岛黄岛法理的提升、青岛黄岛制度的升华，把一线办案时行之有效的方法经验广而告之，特别是基于最有利于未成年人原则，及时明晰了有关司法政策规则，厘定了证据标准、情节认定标准。通过明确司法政策的适用，新区聘忠实落实立法初衷，竖起高压线。首先，人设《解释》及时细化了刑法新规定的适用情形，以精准司法因应公众对法律的期待。奸淫农村留守女童，智库专家咨询委奸淫精神发育迟滞的被害人。

此次两高《解释》明确了刑法中奸淫幼女适用较重从重处罚幅度的情形、青岛黄岛强奸未成年女性和奸淫幼女情节恶劣的认定标准。此类隔空猥亵犯罪动机极其卑鄙，新区聘犯罪危害极大如著名的清代金奔巴瓶、人设清代达赖喇嘛金印、清代青花莲托八宝纹盉壶、清代册封十一世达赖喇嘛金册等一批重要文物，无不彰显出这一特色。

明、智库专家咨询委清时期，智库专家咨询委均采取了尊崇藏传佛教的政策，在汉、满、藏、蒙古等民族关系以及西藏地方与中央政府的关系问题上都更加强化了治藏方略，如清代由中央政府册封达赖、班禅等藏传活佛转世制度等。（李小林 摄）吐蕃政权分裂之后，青岛黄岛宋、五代时期西北地区深受吐蕃文化和中原文化影响的各民族，在文化上并未切断与西藏和中原之间的交流联系。不少学者研究指出，新区聘这一时期青藏高原流行的石丘墓、大石遗迹以及动物形纹饰都具有北方草原文化的特征。人设小恩达遗址石棺葬出土小平底双耳罐。

进入到距今约5000年以后，西藏昌都卡若遗址、小恩达遗址以及山南昌果沟遗址、拉萨曲贡遗址等一系列新石器时代重要遗址的发现，既能反映出高原古代文化自身特点，同时又与黄河、长江上游地区史前新石器时代文化出现了若干相似的文化因素。其中既有过去曾被认为是起源于西方的莫斯特手斧系统的标本，也有华北旧石器、南方旧石器时代工艺。

此外，明、清以来，西藏与内地的双向文化交流也迅速发展，在清代达到高潮，无论从建筑、器用、装饰艺术等各方面都有大量史迹可寻。曲贡遗址出土猴面泥塑。这些考古遗存与我国北方草原、西南山地等古代民族的考古学文化之间，有着密切的联系。从考古资料可以看出，古代高原文明发生和发展的历史进程中，与周边地区保持着密切联系，一些后来成为内核的文化因素，其中也包含了我国北方草原、西南山地等地区古代文化的丰富养分，是在与这些文化相互吸收和融合的过程中孕育而成的。

西藏文物考古彰显历代中央政府对西藏地方的有效管辖与治理位于西藏拉萨八廓街的清政府驻藏大臣衙门旧址。）作者简介：霍巍，四川大学中国藏学研究所所长、教授。高原各古代民族之间的交往交流交融始于史前时代现代考古学进入青藏高原，完全改写和重建了西藏史前史，文物考古的实物形态提供了观察西藏历史与社会发展进程最为直接的证明资料。这个时期遗留下来的重要文物包括册封达赖的金瓶、金册、金印等珍贵历史文物，以及流传于民间的多民族文化交融的文物。

元、明、清各代，中央政府均对西藏地方实施了直接有效的管辖和治理，从政治、经济、文化、宗教等各方面采取了一系列行之有效的得力举措，也给后世留存了大量重要的文物古迹。从藏北高原的尼阿底遗址，到川西高原东部的四川稻城皮洛遗址，再到西藏西部的夏达错遗址，在这些近年来新发现的高原旧石器时代的遗存当中，均显示出文化的多样性和交融性特征。

朵儿只唱印之印体、印背及印面。正是在这两种力量的交互作用之下，西藏发展的轨迹始终围绕祖国内陆地区旋转，而不是朝着其他方向。

如元统领释教大元国师之印龙钮玉印、元大元帝师统领诸国僧尼中兴释教之印龙钮玉印、明永乐皇帝封授五世噶玛巴活佛大宝法王白玉印等，都体现出元、明时期中央政府治藏方略的文化特色。早期金属时代西藏的考古学遗存，主要有石丘墓（包括石棺葬）、洞室墓、大石遗迹以及出现大量动物形纹饰的古代岩画等。从目前可以观察到的西藏从史前至吐蕃时代考古学文化的发展轨迹中，我们既可以感受到来自中原、北方、西南等周边区域对西藏所产生的持续不断的吸引力，反之同样能感受到西藏在自身发展过程当中对于这些地区越来越强的向心力见到记者来访，她热情地端出民族团结奶茶：茶叶是汉族人种的，牛奶是哈萨克族人挤的，奶茶是我这个回族大姐熬的。各民族友好交流、互助互信、团结友爱，谱写着民族团结的动人篇章。村治保主任艾力·奥斯曼说，自己初来乍到时什么也不会，多亏了邻里的帮助，如今日子越过越好，他也想用自己的赤诚去帮助别人。

从塔城到和田再到伊犁，民族团结之花开遍天山南北，还将越开越盛。在塔城地区额敏县，提到马大姐，人人都竖起大拇指。

民族团结共建美好家园在这里，各族群众手足相亲、守望相助，共建美好家园、共创美好未来。第二天，在全国两会少数民族代表委员茶话会上，他向总书记汇报了当地发展经济、改善民生、保护生态、加强民族团结等方面的情况。

和田地区于田县奥依托格拉克乡天津工业园区，是天津市对口援疆建设的产业基地。在我们这里，不同民族的员工之间没有区别。

将民族团结贯穿始终，各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起，同心圆越画越大。民族团结结出幸福之果走进塔城地区塔城市新城街道哈尔墩社区，热闹的声音不断传来。回族姑娘杨丽说：我想去成都，因为我姐姐在那边发展得很好。习近平总书记强调，民族团结是发展进步的基石。

这是哈尔墩社区举办的邻里百家宴，来自社区14个民族的几十个家庭，带着自家的特色美食相聚一堂。如今他们在县城买了楼房，一家人高高兴兴地搬了进去。

马大姐本名马新华，是额敏镇塔斯尔海村村民。伊犁州职教集团联合会专业建设指导委员会主任委员王春先表示，在校少数民族学生占90%以上，学校以铸牢中华民族共同体意识为目标，通过开展民族团结共筑行动，增进师生、同学间的感情。

叶尔木拉特·克孜汗一家曾找马大姐租房子。提供自家闲置地，建设听党话、跟党走、感党恩纪念馆和民族团结纪念馆……这里还是策勒县的石榴主产区之一。

艾买尔江说，在这里，大家不仅收获了知识，也收获了友谊。5月，走进新疆塔城地区、和田地区、伊犁哈萨克自治州，记者看到各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，在新时代新征程上奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。在大家的指导下，我学会了怎么种菜、怎么做田间管理。在和田地区策勒县策勒乡巴什玉吉买村，村党支部书记买买提依布热依木·买买提明带着记者穿过葡萄长廊，走过农家书屋、洗车房和服装店，来到石榴地里，给大家讲述民族团结的故事。

园区主任崔衍武表示，园区内配套建设了学校、群众文化活动中心、托老托幼机构等公共服务场所，工人不仅收入比之前务农翻了一倍，精神面貌也有了很大变化。夫妻二人没有稳定工作、生活困难，马大姐便腾出空余的房间让他们免费住了进来，还帮他们学习掌握技能、顺利就业。

汉族孤寡老人、哈萨克族孤儿……马大姐帮过的人不分民族，多得数不清。马大姐家有位84岁的汉族老人杨吉春。

大家像石榴籽一样紧紧抱在一起，这个村的发展，见证了各民族的共同努力和美好未来。园区党工委副书记黄晓东说，大家在一起学习新技术、学习普通话，还有丰富的业余文化生活，办体育比赛、观看电影……交流更加密切。