中石化云南公司曝奖金门 领导层挪用640万发奖

中国消费者报福州讯（史婉慧记者张文章）12月22日，中石化福建省厦门市市场监管局举办《海峡两岸无障碍设施术语对照》《海峡两岸无障碍设施设计标准》两项两岸无障碍共通团体标准新闻发布会。

四川省市场监管局安全总监余德仲指出，南公司曝专项行动中，南公司曝四川省市场监管局先后召开党组会、专题会研究部署工作，成立专项行动领导小组，印发专项行动实施方案，明确工作目标、重点任务、实施步骤和工作要求，有计划、分步骤全面推进。在执法稽查方面，奖金门领依托铁拳行动等专项执法工作，奖金门领加大餐饮外卖点餐、集中用餐、大型餐宴、自助餐等重点环节巡查频次和力度，全省立案查处案件889余件，通过以案释法，以案宣法，及时纠正违法行为870件。

同时，导层挪用邀请社会各界共同参与，打好制止餐饮浪费持久战，全力推动社会形成厉行节约、反对浪费的文明新食尚。在标准规范方面，发奖发布《火锅节约管理规范》《餐饮节约行为规范》《团体宴席节约管理规范》《机关职工食堂管理服务规范》制止餐饮浪费相关地方标准4项，发奖发布团体标准5项，并在全国团体标准信息平台上自我声明公开。四川省9项经验做法入选市场监管总局食品协调司发布的《制止餐饮浪费专项行动成果汇编》，中石化3个案例入选全国典型案例，形成的经验做法向全国推广。中国消费者报成都讯（记者刘铭）12月11日，南公司曝四川省市场监管局召开制止餐饮浪费专项行动新闻通报会。指导各地开展标准制修订和宣贯，奖金门领在全国率先制订《农村集体聚餐节约行为规范》《制止酒店宴席餐饮浪费行为规范》《川滇藏毗邻三市州农牧区集体聚餐管理规范》等团体标准。

导层挪用四川省市场监管局相关业务处（局）通报了具体工作开展情况。通过座谈指导、发奖实地检查、规范引导、发起倡议等，压紧压实第三方平台主体责任，有力推动制止餐饮浪费工作落地落实。当事人的行为违反了《特种设备安全法》第二十五条的规定，中石化鹿泉区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

根据检测机构出具的《使用单位水容积测试报告》，南公司曝上述3台蒸汽发生器测试水容积远超30L且额定蒸汽压力大于等于0.1MPa，南公司曝属于《特种设备目录》范围内锅炉，当事人须取得相应特种设备生产许可才能生产。经查，奖金门领涉案锅炉已经修理完毕并已经投入使用，但当事人未能提供锅炉重大修理的监督检验报告。截至案发，导层挪用当事人未取得特种设备生产许可，违法所得1.02万元。为保障锅炉产品质量安全，发奖在制造过程应当逐台经由专业检验机构监督检验。

我国对锅炉制造单位实施行政许可，以保障制造单位具备相应的专业技术人员、设备设施和质量控制制度等。不法企业往往为了降低生产成本、规避安全监管，虚标锅炉参数，以锅炉未列入《特种设备目录》不需监管检验吸引买家，获取销售竞争优势，必须依法对此类违法行为予以严厉查处。

执法人员现场开具《特种设备安全监察指令书》，责令当事人立即停止使用上述锅炉，在检验合格后方可使用。经查，当事人共制造、销售2种型号的蒸汽发生器10台，通过大容小标的方式虚假标注容积参数，涉案产品未经监督检验。本案中，当事人使用参数虚假标注的蒸汽发生器，实为纳入国家规定管理的特种设备，其生产、使用均应按照法律法规要求由第三方技术机构进行监督检验，否则产品安全性能无法得到保障，很容易引发安全事故。锅炉重大修理的监督检验是保障锅炉修理质量的重要手段，是在企业自检基础上由专业技术机构对重大修理过程实施的验证性检验，属于强制性法定检验。

本案的查处，警示经营主体应当选用符合国家质量安全要求的锅炉，并依法合规使用。当事人的行为违反了《特种设备安全法》第二十五条的规定，东台市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。经查，当事人共向某胶合板厂、某实业有限公司、某木制品厂销售了3台标示额定容积为29.5L的蒸汽发生器，这3台蒸汽发生器均由当事人生产设计、安装和现场调试。经查，当事人未取得特种设备制造许可，自2019年12月23日成立至案发之日，共违法生产8台锅炉，已销售7台

经查，当事人通过大容小标方式，将涉案锅炉虚标伪造为非特种设备目录的蒸汽发生器产品以逃避监管，且锅炉在销售、交付使用过程中未进行检验。本案的查处，打击了虚标（标低）锅炉设计压力参数、使用未经检验锅炉等违法行为，也为企图通过此类方式逃避监管的经营主体敲响了警钟。

经查，当事人共向某胶合板厂、某实业有限公司、某木制品厂销售了3台标示额定容积为29.5L的蒸汽发生器，这3台蒸汽发生器均由当事人生产设计、安装和现场调试。2022年9月2日，该锅炉厂将上述锅炉额定工作压力从1.25MPa低标为0.09MPa，并出具相关资料，2023年2月5日，当事人投入使用该设备并借用外力超额定工作压力运行，上述设备水容积6700L，实际运行压力大于0.1MPa，属于《特种设备目录》中的承压蒸汽锅炉。

当事人的行为违反了《特种设备安全法》第三十二条第一款、第四十七条的规定，吴江区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。这2台未经检验的蒸汽发生器此前经成都市特种设备检验检测研究院技术鉴定，属于特种设备（C级锅炉），应纳入特种设备管理。当事人的行为违反了《特种设备安全法》第十八条的规定，海沧区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。经查，当事人将已停用的燃煤锅炉改造成生物质颗粒燃烧锅炉使用，但无法提供该锅炉的有效检验报告，且未进行变更登记。3月8日，乐山市市场监管局根据崇州市市场监管局移送的线索，对乐山市乐锅锅炉有限公司进行调查。本案的查处，警示经营主体应当选用符合国家质量安全要求的锅炉，并依法合规使用。

经查，自2022年5月起，当事人在未取得特种设备生产许可情况下，擅自生产销售1台LWS0.1-0.7-YD型号锅炉、7台LSG0.25-0.4-S型号锅炉、15台LSG0.25*2-0.4-S型号锅炉，货值33.52万元，违法所得25.9万元。当事人的行为违反了《特种设备安全法》第二十五条的规定，鹿泉区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

本案的查处，打击了从事锅炉重大修理却未经监督检验的违法行为，警示相关经营主体合法合规生产经营，切实保障锅炉修理质量安全。2022年8月31日，白云区市场监管局根据东莞市市场监管局提供的线索，对广州市粤威锅炉有限公司进行检查。

上述2台蒸汽发生器随后分别被销售到崇州市的两家企业。锅炉重大修理的监督检验是保障锅炉修理质量的重要手段，是在企业自检基础上由专业技术机构对重大修理过程实施的验证性检验，属于强制性法定检验。

本案的查处，震慑了违法者、警示了经营者，保障了锅炉生产秩序稳定。同时，通过虚标参数造假逃避监管、降低成本，破坏了公平竞争的市场秩序。锅炉长期在高温下带压力运行，具有爆炸危险性。市场监管部门严厉打击违法生产、销售、使用特种设备的行为，将隐患排查治理和安全保障落到实处，让人民群众感受到安全就在身边。

不法企业往往为了降低生产成本、规避安全监管，虚标锅炉参数，以锅炉未列入《特种设备目录》不需监管检验吸引买家，获取销售竞争优势，必须依法对此类违法行为予以严厉查处。河北省石家庄市鹿泉区市场监管局查处山东省显通安装有限公司锅炉重大修理后未检验案4月20日，河北省石家庄市鹿泉区市场监管局依法对山东省显通安装有限公司锅炉重大修理后未检验的违法行为作出行政处罚，没收违法所得2.5万元、罚款5万元。

2月9日，吴江区市场监管局根据苏州市吴江生态环境局移送的线索，对吴江区横扇漂染有限公司进行现场检查。经查，该承压蒸汽锅炉制造单位宿迁市某锅炉厂，制造日期2022年4月，额定工作压力为1.25MPa。

当事人的行为违反了《特种设备安全法》第十八条的规定，泾县市场监管局依法对当事人作出行政处罚。一些企业片面追逐利益，未经许可从事锅炉生产，逃避监督检验，产品安全性能无法保障。

执法人员对该台涉案锅炉依法查封，并要求当事人对已售出涉案锅炉全部召回。2022年9月30日，兰溪市市场监管局根据线索，对兰溪市吉成企业管理有限公司进行现场检查，发现6台蒸汽发生器铭牌上均标注产品型号LHS1-0.09-YQ，工作压力0.09MPa，其中正在使用的2台蒸汽发生器压力表指示0.6MPa，当事人现场未能提供上述蒸汽发生器的有效检验合格报告。本案的查处，警示了经营主体务必严格遵守相关法律法规，规范自身的经营行为，自觉维护良好市场环境。10月2日，泾县市场监管局根据线索，对安徽中煊锅炉有限公司进行专项检查，发现当事人成品仓库内存放1台未标注水容积和制造许可证编号的锅炉。

8月16日，东台市市场监管局依法对东台某生物科技有限公司进行现场检查，发现其新购入的蒸汽发生器涉嫌虚假标注参数，遂追溯至上述蒸汽发生器的生产单位扬州太平洋新能源有限公司进行调查。浙江省兰溪市市场监管局查处兰溪市吉成企业管理有限公司使用未经检验锅炉案1月19日，浙江省兰溪市市场监管局依法对兰溪市吉成企业管理有限公司使用未经检验锅炉的违法行为作出行政处罚，罚款12万元。

广东省广州市白云区市场监管局查处广州市粤威锅炉有限公司销售、交付未经检验锅炉案6月7日，广东省广州市白云区市场监管局依法对广州市粤威锅炉有限公司销售、交付未经检验锅炉的违法行为作出行政处罚，没收涉案锅炉4台、违法所得3540元，罚款19.8万元。执法人员当场下达《特种设备安全监察指令书》，责令当事人于2023年3月17日前改正。

截至案发，当事人未取得特种设备生产许可，违法所得1.02万元。浙江省平阳县市场监管局查处温州镭盟热能设备有限公司未经许可从事锅炉生产案8月12日，浙江省平阳县市场监管局依法对温州镭盟热能设备有限公司未经许可从事锅炉生产活动的违法行为作出行政处罚，没收涉案锅炉、罚没款35.9万元。