天空：赫尔城领跑法比奥卡瓦略争夺战，他们提供了常规首发位置

数据显示，天空赫尔城61.35%的被访问者认为，天空赫尔城城乡通车使得他们的就业变得更加宽广，43.19%的被访问者认为，就医变得更加便利，32.94%的民众认为购房有了更多的选择，43.63%的民众认为教育有了更多的选择。

记者从济南铁路局青荣城际铁路建设指挥部了解到，领跑法比奥青荣城际铁路正线完成铺轨，领跑法比奥10月份将进行联调联试及试运行，年底前将会开通济南方向动车组列车，2015年将开通青岛方向。青烟威构建1小时生活圈 据悉，卡瓦略争夺青荣城际铁路是山东省内第一条区域性城际高速铁路，卡瓦略争夺也是山东省内投资最大的单体铁路建设项目，是构建半岛城市群间重要的快捷铁路运输通道。

作为山东省 四纵四横中四纵之一的烟大轮渡-蓝烟-胶新铁路通道的一部分，战们提青荣城铁连接青岛、战们提烟台、威海三市，向北通过烟大轮渡连通辽东半岛，南接胶新线延伸并入陇海线，向西通过胶济客运专线并入京沪高铁通道，是胶东半岛城市群的重要联络通道。记者昨日从建设方了解到，供常规首青荣城际铁路即墨至荣成段铺轨工作全面完成，实现双线贯通。届时，发位置青岛至烟台的行程将由3.7小时缩短至1.5小时，青岛至威海则将由4.3小时缩短至1.7小时，实现动车组公交化运行。采用双线设计，天空赫尔城连接胶济客专、引入既有烟台站。烟台、领跑法比奥威海作为山东省的沿海旅游胜地，难进难出一直是当地旅游经济发展的瓶颈。

这条城际铁路的开通，卡瓦略争夺打通了烟台至青岛、卡瓦略争夺威海的快速通道，由济南至烟台的运行时间由现在的6个半小时缩短为3小时之内，济南至威海由现在的8个半小时缩短为5小时之内。除了既有的烟台火车站之外，战们提烟台市将新建莱阳、海阳北、桃村北、官庄、烟台南、牟平6个站点。完善新型农业经营体系，供常规首培育专业大户、家庭农场、农业合作社、跨所有制农业龙头企业等新型经营主体，扶持规模化、专业化、现代化经营。

创新考核评价机制，发位置健全督查、考核、监督三位一体的大督查机制，推行科学发展综合考核和重点工作专项督查考核并行运转机制。坚持重大改革于法有据，天空赫尔城发挥法治的引领和推动作用。到 2016 年，领跑法比奥城区家庭宽带普及率达到 95%，领跑法比奥接入带宽 100M，农村家庭宽带普及率达到 50%，接入带宽 20M，现有公共服务平台整合率达到 80%，政府服务网上办理率达到 90%。卡瓦略争夺(四)委托国内知名科研机构开展七大课题研究。

突出产业链高端项目建设，重点抓好上游研发、设计和下游品牌、服务项目，推动产业链向微笑曲线两端延伸，每年重点引进产业链项目 50 个，蓝高新项目 10 个。组织开展我们的新区主题宣讲活动和解放思想大讨论活动，激发市民热爱新区、建设新区的热情，形成新区发展我受益、我为新区做贡献的良好氛围。

在国家层面，落实好国务院批复、国家发改委印发的新区总体方案和国家海洋局支持新区海洋经济发展的若干意见;争取国土资源部出台相关意见，支持新区开展土地流转试点，在增加土地指标等方面向新区倾斜。发展多种形式的金融机构和组织，研究探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行，争取设立黄海银行和村镇银行，探索设立金融资产交易所，争取各类金融机构在新区设立区域性金融总部;积极稳妥地开展金融业综合经营试点，扩大涉海涉外金融业务，争取开展航运金融业务试点，发展航运保险、资金结算和航运价格衍生品;整体推进产融结合体制机制创新，设立金融租赁公司、政策性融资担保机构。按照规划为先、设施为要、文化为魂、生态为基、产业为根、特色为本的发展思路，加快城镇化建设步伐，推动产城融合、城乡一体化发展，构建主城区特色镇街新型社区梯次推进的新型城镇化体系，建立优势互补、协同推进、规模适度的城市组群。加强与上级部门的沟通协调，争取将新区一核建设和重点支撑项目纳入国家、省一带一路规划及推进的工作重点。

到 2016 年，港口吞吐能力达到 6.5 亿吨，集装箱吞吐量 1900 万标准箱。到 2016 年，新区开发强度控制在 20%以内，力争国家级功能区、省级功能区、其他功能区新增工业用地平均投资强度分别达到 350 万元/亩、280 万元/亩、220 万元/亩。通过一手抓战略研究、一手抓推进落实，边研究、边探索、边实践，力争在较短时间内使新区建设取得显著的阶段性成果。7.城乡一体化体制机制创新。

实行扁平化管理，理顺新区、功能区、镇街之间的关系，建立统分结合的运行机制，促进功能区与镇街协同发展。对干部进行集中教育培训，与清华大学合作举办三期蓝色经济与公共管理专题培训班;与同济大学合作举办MPA培训班。

坚持政府支持、企业主体、市场导向、协同创新，着力优化创新环境，提高创新效益，完善适应市场经济体制、符合科技发展规律的体制机制。从维护最广大人民群众根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会治理，推动和谐社会建设，努力使生活在新区的每一个人，都能在安居乐业中创造自己的幸福生活和美好未来。

三、近期工作 (一)召开黄岛新区建设动员大会。坚持源头治理、综合治理，整合综治办、城管办等相关单位，整合城管、安监、治安等信息平台，整合协管员队伍，形成大安全、大城管、大信访、大稳定工作机制。6.军民融合机制创新。加强对外来人口的人文关怀，完善新市民融入新区的机制，提高新市民对新区的认同感和归属感，建设开放包容的移民城区。坚持统一规划、综合配套，加快道路交通、市政设施建设步伐，全面提升城市保障功能。实施大气污染防治、清洁水行动和土壤环境保护三大行动，全面整顿建材、物流等行业企业堆场扬尘污染，推进 20 条城区河道治理。

加强法制化建设，制定法治新区建设纲要，建立科学的法治建设指标体系。推进农村产权制度、农村集体资产经营管理、农村金融、涉农资金管理等重点领域改革，赋予农民更多财产权利。

围绕产业链部署创新链，制定创新型企业成长路线图，实行靶向扶持，探索后补助制度;围绕创新链完善资金链，组建科技投资公司，拓宽科技投融资渠道;围绕市场链建设机制链，建立科技成果确权、评估、交易和激励机制，推进产学研协同创新，建设千人海洋博士后产学研孵化基地，提升山东科技大学国家级大学科技园，争取中国石油大学国家级大学科技园、北京交通大学青岛研究院落户;在新型显示、海洋工程等领域培育 20 个产业技术创新战略联盟。规划建设海军院校、中国武警消防指挥学院、中远船员学院，探索建立对口贯通、多方联动的人才联培联训模式。

积极争取国家和省、市支持，将更多优质项目列入国家级、省级重点项目。1.行政管理体制创新。

开展土地管理改革综合试点、建设用地审批改革试点、土地利用总体规划定期评估和适时修改试点，实行差别化土地供应管理政策，探索通过工业用地弹性出让机制促进土地有效利用。加快汽车整车进口口岸建设，探索企业化运作模式，以整车进口贸易带动形成千亿级汽车产业链。依托中电科 14 所海洋测试基地、哈工程青岛船舶科技园等项目，建设一批海洋科技实验、研发、孵化等中心和基地。坚持住有宜居，构建多层次住房保障体系，三年内新建保障性住房约 6000 套。

坚持创新驱动、科技引领，着力构建三大平台，提升核心竞争力。坚持老有颐养，大力发展养老服务业，引进建设一批高端养老项目，加快社会福利中心等工程建设，年内新增养老床位 1400 张、新建社区日间照料中心 70 处;建立低保老年人高龄津贴制度，实现困难老人政府购买居家养老服务全覆盖。

构建镇街一张网、管区一网格、社区一单元网格化体系。坚持东部优化、西部提升、中部崛起、南部拓展的原则，进一步优化空间布局，着力构建五大体系，打造生态、智慧、人文特色鲜明的现代化新区，建设美丽海洋新城。

改造提升海洋渔业、海洋船舶工业、海洋油气业、海洋化工业等四大海洋传统产业;培育壮大海洋工程装备制造业、海洋药物和生物制品业、海水利用业、海洋可再生能源业等四大海洋新兴产业;积极发展海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋文化产业、涉海金融服务业、海洋公共服务业等五大海洋服务业。推进传统物流向现代物流的升级转型，依托海港、公路港、虚拟空港、数字信息港，发展以口岸为中心的航运物流、以第三方物流为标准的产业物流、以电子商务为导向的城市配送物流，物流业增加值占地区生产总值的比重提高到10%。

以生活保障为主，向文化、科研、通用物资储备等领域拓展，更高层次推进军队保障社会化。在省级层面，争取将新区建设纳入省区域发展战略推进工作领导小组议事范围，加强对新区建设的统筹指导和协调推进;省政府明确一名省领导分管协调联系新区;省委、省政府出台加快推进新区发展的若干意见;省人大常委会出台新区管理条例，对新区职责、管理权限、相关政策等方面，从法规层面进行界定。培育航空、游艇等新兴支柱产业。提升发展东、西城区，梯次发展灵山湾影视城、董家口新港城、古镇口海军城、王台国际城等城市组团，在王台镇开展全国小城镇发展改革试点，在泊里镇开展全市小城市建设培育试点，规划建设一批特色镇街，改造提升65 个城市社区，整合建设 222 个集聚型新型农村社区。

把体制改革、机制创新作为新区发展最大的红利，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，加快转变政府职能，深化市场化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，先行先试，着力推进十大创新，创造可复制、可推广的经验。突出引进世界500 强、国内 500 强、行业 50 强投资项目，新引进世界 500 强投资项目 5 个以上。

搭建海域使用权交易平台，推行海域使用权招拍挂制度，探索建立海域使用二级市场，开展海域、无居民海岛使用权等抵押贷款。牢固树立以人为本、安全发展的理念，健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，持续深入开展安全生产大检查和隐患排查治理，建立项目准入安全评价制度。

坚持病有良医，全面深化医药卫生体制改革，积极推进公立医院改革，面向国内外引进一批高水平医疗机构，新型农村社区标准化卫生室服务覆盖率达到 100%，完善居民 15 分钟就医服务圈。1.主动参与一带一路战略。